Protocolo de efectos múltiples

Las siguientes son las principales disposiciones del Protocolo:

• Anexo 1 - Cargas y niveles críticos ^{[ 5 ]}
• Anexo 2 - Se adoptan límites máximos de emisión (límites máximos de emisión) ^{[ 6 ]} para 2010 para azufre , óxidos de nitrógeno (NO _x ), compuestos orgánicos volátiles (COV) y amoníaco (NH ₃ ). La selección de los niveles de emisión específicos (en toneladas/año) se basó en los efectos previstos de los contaminantes y las opciones y costos de control de la contaminación. Se establecen límites de emisión para cada país participante. ^{[ 7 ]} Aquellos países que participan en el Protocolo ("las Partes") con niveles de emisión significativos de los contaminantes más dañinos y cuyas emisiones son relativamente baratas de reducir deben realizar mayores reducciones de emisiones.

Tras la revisión del Protocolo de Gotemburgo, a la que las Partes se adhirieron en mayo de 2012, el Anexo 2 contendrá ahora también compromisos de reducción, expresados ​​como un porcentaje de reducción con respecto a los niveles de emisiones de 2005, que las Partes deberán cumplir en 2020.

• Los Anexos 4, 5, 6, 8 y 9 enumeran los «valores límite» para fuentes de emisión específicas , como plantas de combustión , generación de electricidad , producción de cemento o tintorería . Se requieren las mejores técnicas disponibles para controlar las emisiones. Con excepción del Anexo 9, todos los valores límite de emisión especificados fueron actualizados en 2012 por las Partes.
  • El Anexo 4 es para el azufre de fuentes estacionarias ^{[ 8 ].}
  • El Anexo 5 es para óxidos de nitrógeno (NO _x ) de fuentes estacionarias ^{[ 9 ].}
  • El Anexo 6 ​​es para compuestos orgánicos volátiles (COV) de fuentes estacionarias ^{[ 10 ].}
  • El Anexo 8 es para combustibles y nuevas fuentes móviles ^{[ 11 ].}
  • El Anexo 9 es para el amoníaco (NH ₃ ) de fuentes agrícolas ^{[ 12 ].}

Los documentos de orientación adoptados junto con el Protocolo ofrecen diversas técnicas de mitigación e instrumentos económicos para la reducción de emisiones. Entre las fuentes de emisión específicas, el Protocolo establece límites de emisión de NO _x para grandes motores estacionarios. Los límites de emisión para nuevas fuentes estacionarias deberán aplicarse en el plazo de un año a partir de la fecha de entrada en vigor del Protocolo para la parte correspondiente.

• El contenido máximo de azufre especificado para los combustibles de gasóleo (distintos de los utilizados en vehículos) es del 0,2% a partir de julio de 2000 y del 0,1% a partir de enero de 2008.

Los detalles del Protocolo se especifican en una serie de Anexos que abordan contaminantes y sectores de fuentes de emisión concretos (por ejemplo, Anexo V: «Valores límite para las emisiones de óxidos de nitrógeno procedentes de fuentes fijas»). Los Anexos suelen permitir que Canadá y Estados Unidos participen con compromisos diferentes a los de las demás Partes del Protocolo. Esto se debe a la distinta naturaleza normativa de Canadá y Estados Unidos en comparación con la mayoría de los países europeos.

En la UE , el protocolo de Gotemburgo se implementa a través de la directiva sobre límites máximos nacionales de emisión (LNE).

De todos los países que ratificaron el Protocolo de Gotemburgo de 1999, se espera que la mayoría cumpla con sus obligaciones. El progreso en la reducción de las emisiones de azufre fue mayor que los compromisos del Protocolo debido a un cambio generalizado en Europa del carbón al gas natural como combustible industrial en las décadas de 1970 y 1980. Como resultado, se detuvo la acidificación de bosques y lagos en gran parte de Europa. La reducción de las emisiones de NO _x del tráfico ha sido menor de lo previsto inicialmente. El Protocolo solo exigía reducciones modestas de las emisiones de amoníaco y, por lo tanto, en la mayor parte de Europa, la deposición excesiva de nitrógeno se reducirá solo en un pequeño porcentaje. ^{[ 13 ]}

Se prevé que la implementación del Protocolo en Europa reducirá las emisiones de azufre en al menos un 63%, las de NO _x en un 41%, las de COV en un 40% y las de amoníaco en un 17% en comparación con los niveles de 1990. Además, la implementación del Protocolo en Europa permitirá:

• reducir la superficie de acidificación excesiva de 93 millones de hectáreas en 1990 a 15 millones de hectáreas;
• reducir la superficie de eutrofización excesiva de 165 millones de hectáreas en 1990 a 108 millones de hectáreas, y;
• Reducir en un 50% el número de días con niveles excesivos de ozono.

En consecuencia, se estima que los años de vida humanos perdidos debido a los efectos crónicos de la exposición al ozono serán aproximadamente 2.300.000 menores en 2010 que en 1990. Además, se producirán aproximadamente 47.500 muertes prematuras menos a causa del ozono y las partículas en suspensión en el aire. Asimismo, la cantidad de vegetación expuesta a niveles excesivos de ozono se reducirá en un 44% con respecto a los niveles de 1990.

Sin embargo, en gran parte de Europa, la exposición humana a las partículas y al ozono seguirá siendo superior a la recomendada por la Organización Mundial de la Salud . En el Benelux , la zona del Po , Rusia y Ucrania , los riesgos para la salud seguirán siendo superiores a los del resto de Europa. ^{[ 13 ]} Se espera que los países de Europa del Este que no ratificaron el Protocolo sufran una creciente contaminación atmosférica. ^{[ 14 ]} Debido al gran potencial de medidas de reducción de emisiones de bajo coste en esta región, se están llevando a cabo mayores esfuerzos políticos relacionados en países como Rusia y Ucrania. La reducción de las emisiones del transporte marítimo y las ambiciosas medidas de política climática ofrecen posibilidades de reducir la contaminación atmosférica en los países de la UE a costes relativamente bajos. Otras preocupaciones incluyen los efectos negativos de la combustión de biomasa y biodiésel en la calidad del aire. ^{[ 13 ]}