Municipios de España

El municipio ( español : municipio , IPA: [ muniˈθipjo ] , catalán : municipi , gallego : concello , vasco : udalerria , asturiano : conceyu ) ^{[ nota 1 ]} es una de las dos divisiones territoriales fundamentales de España , siendo la otra las provincias . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Aunque las provincias son agrupaciones de municipios , no existe una jerarquía implícita ni una primacía de una sobre la otra. En cambio, ambas entidades se definen según la autoridad o jurisdicción de cada una ( competencias ) . [ ^{3 ] Algunas} comunidades autónomas también agrupan municipios en entidades conocidas como comarcas o mancomunidades .

El órgano de gobierno en la mayoría de los municipios se llama ayuntamiento , término que también se usa a menudo para referirse a la sede municipal . El ayuntamiento está compuesto por el alcalde , los tenientes de alcalde y el pleno de concejales . Otra forma de gobierno local utilizada en municipios pequeños es el concejo abierto , en el que la asamblea deliberativa está formada por todos los electores del municipio.

El funcionamiento de los municipios está descrito a grandes rasgos por la Ley de Gobierno Local de 1985. ^{[ 4 ]} Los Estatutos de Autonomía de las distintas comunidades autónomas también contienen disposiciones y muchas leyes sectoriales del gobierno nacional y de la comunidad autónoma determinan las funciones y atribuciones de los ayuntamientos. ^{[ 5 ]} En general, los municipios gozan de un alto grado de autonomía en sus asuntos locales: muchas de las funciones de las comarcas y provincias son competencias municipales agrupadas.

Todos los ciudadanos españoles están obligados a empadronarse en el municipio en el que viven, y después de hacerlo, son considerados jurídicamente "vecinos" (residentes) del municipio, designación que les otorga diversos derechos y privilegios, y que también implica ciertas obligaciones, incluido el derecho a votar o ser elegidos para un cargo público en dicho municipio. ^{[ 6 ]} El derecho a votar en las elecciones municipales se extiende a los ciudadanos españoles que viven en el extranjero. Un español en el extranjero, al empadronarse en un consulado , tiene derecho a votar en las elecciones locales del último municipio en el que residió. Los ciudadanos españoles nacidos en el extranjero deben elegir entre el último municipio en el que vivió su madre o su padre.

En 2022, había un total de 8.131 municipios en España, incluidas las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla . ^{[ 7 ]} En el Principado de Asturias , los municipios se denominan oficialmente concejos . ^{[ 8 ]}

La población media de un municipio es de unos 5.300 habitantes, pero esta cifra oculta una enorme variación: el municipio español más poblado es la ciudad de Madrid , con una población de 3.305.408 habitantes (2022) , mientras que varios municipios rurales tienen menos de diez habitantes ( Illán de Vacas tenía una población de tres habitantes en 2022 ^{[ 7 ]} ).

Casi el 40% de la población española reside en tan solo 62 municipios con más de 100.000 habitantes. ^{[ 9 ]} El 84% (6.817) de los municipios tienen menos de 5.000 habitantes. Castilla y León, por sí solos, representan el 28% de los municipios, pero constituyen menos del 6% de la población de España. Un informe europeo señaló que uno de los problemas más importantes a los que se enfrentan los gobiernos locales en España es el elevado número de pequeñas poblaciones con pocos habitantes. ^{[ 10 ]}

El área del territorio municipal (en español: término municipal ) suele oscilar entre 2 y 40 ^km²  , pero algunos municipios abarcan un área mucho mayor, hasta los 1750,33 km² de Cáceres , el municipio más grande del país. ^{[ 11 ]} La superficie media de un municipio español es de unos 62,23 km² (24,03 millas cuadradas ^{) ,} mientras que la población media es de unas 6000 personas.    

Los municipios se crearon por decreto el 23 de mayo de 1812 como parte de las reformas liberales asociadas a la nueva Constitución española de 1812 y basadas en acciones similares en la Francia revolucionaria. La idea era racionalizar y homogeneizar la organización territorial, abolir el sistema feudal anterior y garantizar la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos. ^{[ 12 ]}

Entre 1812 y 1931, la legislación relativa a la organización municipal se modificó más de 20 veces, y hubo 20 propuestas adicionales de cambio que no prosperaron. ^{[ 13 ]}

• Lista de municipios de España
• Gobierno local en España
• Divisiones políticas de España
• Federación Española de Municipios y Provincias
• Comunas de Francia

• Albet i Mas, Abel (2019). «El mapa municipal en España: estructura, evolución y problemática» (PDF) . Geopolítica(s). Revista de estudios sobre espacio y poder (en español). 10 (1): 11– 40. doi : 10.5209/GEOP.63834 .
• Cools, Marc; Verbeek, Leen (19-21 de marzo de 2013). Democracia local y regional en España . Consejo de Europa .
• Rodríguez Álvarez, José Manuel (2010). " Estructura institucional y organización territorial local en España: fragmentación municipal, asociacionismo confuso, grandes ciudades y provincias supervivientes " [ Estructura institucional y organización territorial local en España: fragmentación municipal, asociaciones confusas, grandes ciudades y provincias supervivientes ] . Política y Sociedad (en español). 47 (3). Madrid: Universidad Complutense de Madrid . ISSN 1130-8001 . 
• «Registro de Entidades Locales» . Portal de Entidades Locales (en español). Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática de España . Consultado el 17 de julio de 2025 .
• "Ley de Gobierno Local, Ley Orgánica 7/1985" (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. 1985 . Consultado el 12 de junio de 2022 .
• "Gobierno local en España" (PDF) . Ministerio de Administración Pública . Consultado el 11 de junio de 2022 .
• Español: «España - Resumen» . División de poderes . Comité Europeo de las Regiones . Consultado el 26 de junio de 2023 .