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Las conversaciones sobre Reducción Mutua y Equilibrada de Fuerzas ( MBFR , por sus siglas en inglés) fueron una serie de negociaciones destinadas a limitar y reducir las fuerzas convencionales (no nucleares) en Europa, celebradas en Viena entre los países de la OTAN y del Pacto de Varsovia desde 1973 hasta 1989.
Orígenes
Las conversaciones del MBFR se propusieron por primera vez en la reunión del SALT entre el presidente Richard M. Nixon y el secretario general Leonid Brezhnev . Ambos líderes acordaron que la parte política de las conversaciones se llevaría a cabo en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE), mientras que las conversaciones relativas a la parte militar tendrían lugar en el MBFR. [ 1 ]
Las conversaciones preliminares comenzaron en Viena en enero de 1973. [ 2 ] En la primera reunión, la parte rusa rechazó el nombre «MBFR» porque la palabra «equilibrado» sugería que las fuerzas del Pacto de Varsovia —que tenían superioridad numérica en Europa— debían reducirse más que las fuerzas de la OTAN. Su alternativa propuesta fue «Reducciones Mutuas de Fuerzas y Armamento en Europa Central» (MRFACE), un título que fue acordado pero que rara vez se utilizó. [ 2 ]
Objetivos
El objetivo de las negociaciones era alcanzar un acuerdo sobre el desarme y el control de las armas convencionales y las fuerzas armadas en los territorios de la República Federal de Alemania, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo (de la OTAN), así como en Alemania Oriental, Checoslovaquia y Polonia (del Pacto de Varsovia). Asistieron a las conversaciones representantes de estos países, además de Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y la Unión Soviética.
Historia
La primera reunión se celebró el 30 de octubre de 1973 en el Palacio de Hofburg , Viena. [ 3 ] John Thomson , líder de la delegación británica, comentó:
Nuestras monótonas charlas no se comparan con el Congreso de Viena. Los vieneses nos han recibido con cordialidad, pero probablemente se hayan sentido decepcionados por nuestra falta de glamour y nuestra general «invisibilidad». Se nos ha asignado el Palacio Imperial de Hofburg como sede de nuestras reuniones formales, cuandoquiera que estas puedan comenzar. Pero no estamos destinados a usar los salones principales. Nosotros, los aburridos burócratas, nos reuniremos en la sala que en tiempos de Francisco José solía estar reservada para los lacayos y cocheros. El Metternich moderno no está entre nosotros. Su sombra se cierne sobre nosotros mientras él vaga de Washington a Pekín y a Tokio , a todas partes menos a Europa en este «año de Europa». Tampoco vislumbro a un Talleyrand o un Castlereagh en nuestros amables «cócteles plenarios». En cambio, tenemos abogados y diplomáticos muy trabajadores cuyo primer pensamiento es redactar documentos y cuyo segundo es evitar la publicidad.
Propuestas de 1973
Occidente presentó sus primeras propuestas el 22 de noviembre de 1973. Este plan de dos fases constaba de los siguientes requisitos:
- Fase 1: EE. UU. retirará 29.000 soldados; la URSS retirará un ejército de tanques (5 divisiones, 1.700 tanques y 68.000 soldados).
- Fase 2: Se establecería un límite para ambas partes de 700.000 efectivos terrestres y 200.000 efectivos aéreos combinados. (Esta fue la posición de la OTAN durante todas las negociaciones). [ 3 ]
La respuesta del Pacto de Varsovia a la postura de la OTAN fue que cada bando debía reducir sus fuerzas proporcionalmente, en lugar de hacerlo de forma absoluta, y que tanto el equipamiento como el número de tropas debían reducirse.
- Cada bando debería reducir sus fuerzas en 20.000.
- Una posterior reducción del 15 por ciento en mano de obra y equipo por parte de todos los países de la OTAN y del Pacto de Varsovia. [ 3 ]
1976
Los países del Pacto de Varsovia presentaron una propuesta para que la URSS y los EE. UU. redujeran su personal entre un 2 y un 3 por ciento, y que ambos países retiraran la misma cantidad de ojivas nucleares, 354 aeronaves con capacidad nuclear, varios lanzadores SCUD-B y Pershing I, 300 tanques y un cuartel general de cuerpo de ejército. [ 3 ]
En 1976, las diferentes estimaciones sobre el número de fuerzas que los países del Pacto de Varsovia desplegaban en Europa del Este se convirtieron en un problema que nunca se resolvió durante las conversaciones. (En 1976, el Pacto de Varsovia dio cifras de 815.000 efectivos de las fuerzas terrestres y 182.000 de las fuerzas aéreas, mientras que la OTAN estimó que el Pacto de Varsovia tenía 956.000 y 224.000 efectivos, respectivamente). [ 3 ]
1979
En diciembre de 1979, los soviéticos retrasaron las conversaciones porque la OTAN decidió instalar nuevos misiles nucleares de alcance intermedio en Europa. [ 1 ]
Las conversaciones terminan
Las conversaciones terminaron el 2 de febrero de 1989 [ 3 ] y fueron reemplazadas por el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa .
Referencias
- 1 2 Federación de Científicos Americanos, "Cronología: Negociaciones e implementación del Tratado CFE, 1972–1996" , fas.org. Consultado el 19 de diciembre de 2010.
- 1 2 Donald L. Clark, "¿Qué es un MBFR?" Archivado el 13 de enero de 2017 en Wayback Machine , Air University Review , julio-agosto de 1976. Recuperado el 19 de diciembre de 2010.
- 1 2 3 4 5 6 Federación de Científicos Americanos, "Cronología de la CFE : Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa" , fas.org. Consultado el 19 de diciembre de 2010.
- ↑ DOCUMENTOS HISTÓRICOS: DOCUMENTOS SOBRE LA POLÍTICA BRITÁNICA EN EL EXTRANJERO. Distensión en Europa, 1972-1976 : Extractos seleccionados (Parte 2) , webarchive.nationalarchives.gov.uk. Consultado el 23 de julio de 2017.
- tratados de control de armas
- Guerra fría
- Relaciones entre la Unión Soviética y Estados Unidos
- relaciones con la OTAN
- Pacto de Varsovia