Asamblea Parlamentaria de la OTAN

La Asamblea Parlamentaria de la OTAN funge como órgano consultivo interparlamentario de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Está integrada por delegados de los parlamentos de los 32 países miembros de la OTAN, así como de países asociados y socios. Su actual presidente es Marcos Perestrello, de Portugal . Su actual secretaria general es Benedetta Berti, quien ocupa este cargo desde el 13 de octubre de 2025.

La idea de involucrar a los parlamentarios de la Alianza en deliberaciones colectivas sobre los problemas que enfrenta la asociación transatlántica surgió a principios de la década de 1950 y se concretó con la creación de una conferencia anual de parlamentarios de la OTAN en 1955. La creación de la Asamblea reflejó el deseo de los legisladores de dar sustancia a la premisa del Tratado de Washington de 1949 (también conocido como el Tratado del Atlántico Norte ) de que la OTAN era la expresión práctica de una alianza transatlántica de democracias fundamentalmente política.

En diciembre de 1967, se fortaleció la cooperación entre la OTAN y la Asamblea Parlamentaria de la OTAN (APN), cuando el Consejo del Atlántico Norte (CAN) autorizó al Secretario General de la OTAN a estudiar cómo lograr una cooperación más estrecha entre ambos organismos. Como resultado de estas deliberaciones durante el año siguiente, el Secretario General de la OTAN, tras consultar con el CAN, implementó diversas medidas para mejorar la relación de trabajo entre la OTAN y la Asamblea. Estas medidas incluyeron la respuesta del Secretario General a todas las recomendaciones y resoluciones de la Asamblea adoptadas en sus sesiones plenarias.

Tras la caída del Muro de Berlín a finales de la década de 1980, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN amplió su mandato al estrechar sus relaciones con los líderes políticos de los países de Europa Central y Oriental. Estos vínculos, a su vez, facilitaron enormemente el diálogo que la propia OTAN inició con los gobiernos de la región.

El 21 de noviembre de 2022, en Madrid , en medio de la invasión rusa de Ucrania , la Asamblea Parlamentaria reconoció a Rusia como un "estado terrorista" y solicitó la creación de un tribunal internacional especial. Tomáš Valášek , jefe de la delegación eslovaca, afirmó que la resolución "identifica a Rusia como la amenaza más directa para la seguridad euroatlántica  ... Declara claramente que el Estado ruso, bajo su régimen actual, es un estado terrorista". ^{[ 1 ]}

En la reunión de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN del 27 de mayo de 2024 en Sofía, Bulgaria , ^{[ 2 ]} parece que 24 de las 32 naciones aliadas aprobaron una resolución para "no aceptar más restricciones al uso de armas occidentales contra objetivos legítimos en territorio ruso". ^{[ 3 ]}

La Asamblea Parlamentaria de la OTAN , que reúne a legisladores de todos los Estados miembros de la Alianza Atlántica, sirve de enlace entre la OTAN y los parlamentos de sus naciones miembros.

Al mismo tiempo, facilita la sensibilización y comprensión parlamentaria de cuestiones clave de seguridad y contribuye a una mayor transparencia de las políticas de la OTAN. Fundamentalmente, ayuda a mantener y fortalecer la relación transatlántica, que es la base de la Alianza Atlántica.

Desde el fin de la Guerra Fría, la Asamblea ha asumido un nuevo rol al integrar en su trabajo a parlamentarios de países de Europa Central y Oriental y de otras regiones que buscan una mayor vinculación con la OTAN. Esta integración ha brindado asistencia tanto política como práctica y ha buscado contribuir al fortalecimiento de la democracia parlamentaria en toda la región euroatlántica, complementando y reforzando el programa de asociación y cooperación de la OTAN.

La Asamblea se ocupó directamente de asistir en el proceso de ratificación de los Protocolos de Adhesión firmados a finales de 1997, que culminó con la adhesión de la República Checa, Hungría y Polonia a la Alianza en marzo de 1999. Desempeñó el mismo papel con respecto al proceso de ratificación que condujo a la adhesión de Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia en marzo de 2004 y ha seguido desempeñando este papel para todas las posteriores adhesiones de nuevos miembros.

La Asamblea Parlamentaria de la OTAN está compuesta por 274 delegados de los 32 países miembros de la OTAN. ^{[ 4 ]} También participan en sus actividades delegados de 10 países asociados; el Parlamento Europeo ; 4 socios regionales y países asociados del Mediterráneo; así como observadores parlamentarios de otros 8 parlamentos; y 2 ​​asambleas interparlamentarias.

Los delegados a la asamblea son designados por sus respectivos parlamentos según sus procedimientos nacionales, en función de la representación de sus partidos en dichos parlamentos. Por lo tanto, la asamblea representa un amplio espectro de opiniones políticas.

El órgano rector de la asamblea es el comité permanente, que está compuesto por el jefe de cada delegación miembro, el presidente, los vicepresidentes, el tesorero y el secretario general. ^{[ 5 ]}

La secretaría internacional, bajo la dirección de su secretario general, es responsable de toda la administración y de la mayor parte de la investigación y el análisis que respaldan a los comités, subcomités y demás grupos de la asamblea.

La sede de la secretaría internacional de la asamblea, compuesta por 28 miembros, está ubicada en el centro de Bruselas .

No existe un vínculo formal entre la OTAN-PA y la OTAN, aunque existe una larga historia de cooperación que se ha intensificado en la era posterior a la Guerra Fría .

El Comité Permanente de la Asamblea se reúne anualmente con el Secretario General y los Representantes Permanentes ante el Consejo del Atlántico Norte en la sede de la OTAN para intercambiar opiniones sobre el estado de la Alianza y transmitir las perspectivas de los legisladores. El Secretario General participa en los períodos de sesiones de primavera y otoño de la Asamblea, así como en otras actividades especiales; asimismo, presenta una respuesta por escrito a las recomendaciones aprobadas por la Asamblea en su período de sesiones de otoño. Los Presidentes de la Asamblea, a su vez, participan en las Cumbres de la Alianza.

El Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) y otros altos mandos militares de la cadena de mando de la OTAN también se reúnen periódicamente con los miembros de la Asamblea en diversos formatos.

Ampliando la relación que la Asamblea había desarrollado con los parlamentos de Rusia y Ucrania al final de la Guerra Fría, el Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad ^{[ 11 ]} entre la Federación Rusa y la OTAN, firmada en mayo de 1997, y la Carta OTAN-Ucrania ^{[ 12 ]} firmada en julio de 1997, encomendaron explícitamente a la Asamblea la ampliación de su diálogo y cooperación tanto con la Asamblea Federal Rusa como con la Rada Ucraniana. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Las relaciones con el Parlamento Federal Ruso fueron reevaluadas por completo tras la anexión ilegal de Crimea por parte de Rusia.

La Asamblea también creó en 2009 un grupo bilateral con el Parlamento georgiano para apoyar la integración de Georgia en las estructuras euroatlánticas.

Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , la Asamblea Parlamentaria de la OTAN reconoció en noviembre de 2022 a Rusia como un estado terrorista. ^{[ 15 ]}

En 1995, la Asamblea creó un Grupo Especial Mediterráneo con el objetivo de entablar un diálogo político con legisladores de países de Oriente Medio y África del Norte. El programa se fue ampliando gradualmente y la Asamblea ha establecido relaciones a distintos niveles con numerosos parlamentos de la región mediterránea, África del Norte y Central, y Oriente Medio.

El Grupo se reúne tres veces al año, ya sea en países miembros de la OTAN o en la región. Estas reuniones buscan aumentar la concienciación parlamentaria sobre los problemas de la región, promover el diálogo político entre los parlamentarios y compartir las mejores prácticas entre los miembros de los respectivos parlamentos.

Fuente: ^{[ 20 ]}

• Ampliación de la OTAN
• Consejo de Asociación Euroatlántica
• Relaciones exteriores de la OTAN
• Plan de acción de asociación individual
• Aliado importante no perteneciente a la OTAN
• Alianza para la Paz

• Asamblea Parlamentaria de la OTAN