Proyecto de inundación del río Napa

El Proyecto de Protección contra Inundaciones del Río Napa y el Arroyo Napa es un proyecto de Obras Civiles del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. en la ciudad de Napa, California . El área del Proyecto incluye aproximadamente 6 millas (10 km) del Río Napa desde el Puente Butler en la Ruta Estatal 29 en el sur hasta la Calle Trancas en el norte. Esta sección es el tramo superior de la porción del estuario del Río Napa y, como tal, está influenciada por las mareas. El Proyecto también incluye mejoras en 1 milla (1,6 km) del Arroyo Napa, el principal afluente del Río Napa. El proyecto se cita como una nueva forma de pensar sobre el control de inundaciones debido a sus principios de "río vivo".

El río Napa recorre unas 55 millas (89 km) desde el monte Santa Helena hasta la bahía de San Pablo y drena una cuenca hidrográfica de aproximadamente 426 millas cuadradas (1100 km²). ^[1] El río es propenso a inundaciones estacionales desde noviembre hasta abril de cada año. Las inundaciones que amenazan vidas y propiedades ocurren desde la ciudad de Santa Helena hacia el sur hasta la ciudad de Napa. La historia registrada indica que ha habido al menos 22 inundaciones graves en el río Napa desde 1865. Las inundaciones recientes más graves ocurrieron en 2005, 1997, 1995 y 1986. ^[2]

El Congreso de los Estados Unidos autorizó un proyecto de protección contra inundaciones en la ciudad de Napa en 1965, pero no se proporcionó financiación. Al necesitar fondos de contrapartida a nivel local para obtener financiación federal, los funcionarios locales intentaron obtener el apoyo de los votantes dos veces en la década de 1970, pero las medidas fiscales fracasaron. Una grave inundación en 1986 regeneró el interés y se solicitó al Cuerpo de Ingenieros del Ejército que reactivara el proyecto. ^[3] Nueve años después, presentaron un diseño de plan al patrocinador local, el Distrito de Control de Inundaciones y Conservación del Agua del Condado de Napa. Este diseño no fue bien recibido, ya que se basaba en medidas tradicionales de control de inundaciones, incluido el enderezamiento del canal principal y la construcción de altos muros de contención. La concejal de la ciudad de Napa, Cindy Watter, describió el diseño del COE como un "gulag". Las organizaciones ambientales y las agencias reguladoras estaban preocupadas de que el proyecto propuesto aumentara el transporte de sedimentos y afectara negativamente a las especies nativas, incluida la trucha arcoíris anádroma . Los lugareños estaban preocupados de que el proyecto redujera el acceso al río para la recreación e inhibiera el desarrollo económico. ^[2]

Los políticos locales y los grupos de interés no pudieron apoyar el diseño del COE tal como se presentó. En lugar de presentarlo a los votantes para una derrota segura, se formó una Coalición Comunitaria ad hoc con la intención de reelaborar el diseño para convertirlo en un proyecto con posibilidades de éxito. Con la esperanza del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. y el Distrito de Control de Inundaciones y Conservación del Agua del Condado de Napa de encontrar una solución viable, se llevó a cabo una serie de reuniones en las que participaron unas 25 agencias y 400 personas durante un período de dos años. Entre los grupos que desempeñaron papeles clave en la Coalición Comunitaria se encontraban Friends of the Napa River, Napa Valley Economic Development Corporation, Napa County Resource Conservation District, Napa Chamber of Commerce, San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board, California Department of Fish and Game , Sierra Club , Napa Downtown Merchants y Flood Plain Business Coalition (también conocida como "Red Zone Rangers"). Después de un prolongado período de diseño y rediseño, una propuesta llamada a financiar el plan con un impuesto a las ventas de medio centavo llamada Medida A fue puesta a votación para los votantes del condado en marzo de 1998. Al necesitar el apoyo de dos tercios, la medida fue aprobada por un margen de 308 votos de más de 27.000 votos emitidos. ^[2] Yountville fue la única ciudad que votó por encima del 66 2/3%. Su votación significó la aprobación de la propuesta.

Los principales objetivos del diseño del río vivo incluyen reconectar el río con su llanura de inundación histórica, mantener la pendiente y el ancho naturales del río, permitir que el río serpentee tanto como sea posible, conservar las características naturales del canal como marismas, aguas poco profundas y bancos de arena, y apoyar un corredor continuo de peces y ribereños a lo largo del río. ^[2]

El caudal medio anual del río Napa es de unos 1.300 pies cúbicos por segundo (37 m ³ /s) a través del centro poblado de la ciudad de Napa. Durante una inundación de 100 años , el caudal aumenta hasta un estimado de 41.000 pies cúbicos/s (1.200 m ³ /s) a 46.000 pies cúbicos/s (1.300 m ³ /s). El Proyecto de Protección contra Inundaciones del Río Napa-Arroyo Napa emplea una combinación de enfoques tradicionales e innovadores para reducir la amenaza de inundaciones. En el área del proyecto aguas abajo, se han eliminado diques y se han restaurado marismas mareales; se han reemplazado puentes para eliminar obstáculos al flujo de agua; se han realizado terrazas en las riberas del río para proporcionar más espacio para grandes volúmenes de agua; se excavará un canal de derivación seco para crear un atajo para que las aguas de inundación de rápido movimiento pasen a través del área de Oxbow; se construirán nuevos diques, diques y muros de contención; se utilizará estabilización de riberas en áreas específicas; y las cuencas de detención y las estaciones de bombeo absorberán la escorrentía detrás de los muros de contención.

Después de mucho cabildeo, el trabajo en la parte del proyecto del arroyo Napa comenzó en noviembre de 2010. Esta parte del proyecto se llevó a cabo para controlar posibles inundaciones en un área a lo largo del arroyo Napa entre Jefferson Street y el río Napa en el centro de Napa. Esta área es incluso más propensa a inundaciones que el propio río. El trabajo en esta parte del proyecto incluyó la remoción y reemplazo de puentes para vehículos existentes, la instalación de una nueva alcantarilla y la remodelación de la orilla del arroyo. Gran parte de esta parte del proyecto se completó en 2013. ^[4] El proyecto también ha financiado otros proyectos relacionados con el río en el valle a partir del trabajo que se está realizando en la ciudad de Napa. ^[5] El trabajo restante en el proyecto incluyó la construcción de un canal de derivación de inundaciones que se terminó en 2015. ^[6]

Los ingresos provenientes de la Medida A, aprobada por los votantes en 1998, que supuso un impuesto a las ventas de medio centavo, han superado las expectativas y el Congreso de los Estados Unidos y la Legislatura del Estado de California han complementado la financiación de manera intermitente con asignaciones durante la vida del proyecto. ^[7] En diciembre de 2009, los senadores estadounidenses John McCain y Tom Coburn criticaron una asignación de 54 millones de dólares para reemplazar dos puentes ferroviarios de caballete existentes sobre el río por otros más altos. El dinero de la asignación formaba parte de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 . El reemplazo de estos puentes era parte del plan original del proyecto y el contrato de $85 millones para la obra fue otorgado a la corporación nativa de Alaska Suulutaaq Inc. McCain y Coburn incluyeron la asignación en una lista de 100 proyectos "despilfarradores o tontos" en su informe de "Control de estímulo" de 2009. Los puentes son utilizados por el Napa Valley Wine Train , de propiedad privada . Un portavoz oficial de la ciudad de Napa junto con varios funcionarios electos acusaron a McCain y Coburn de grandilocuencia política por incluir la financiación en su informe. ^[8] En 2011, se proyectó que el precio del proyecto alcanzaría los $440 millones al completarse. El impuesto a las ventas de medio centavo expirará en 2018. ^[9] A principios de 2012, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército anunció que estaba asignando $1,3 millones para continuar con la supervisión federal del trabajo actualmente financiado en el proyecto que está programado para completarse en 2013. El proyecto necesitará financiación federal adicional de $20 millones para continuar con la construcción de un canal de control de inundaciones que transportará el 50% del caudal del río durante posibles condiciones de inundación. La falta de financiación podría retrasar potencialmente la finalización del proyecto hasta 2018. ^[10] El presupuesto propuesto para 2012-2013 de la Administración Obama publicado el 13 de febrero de 2012 no incluía ninguna asignación de fondos para el proyecto. ^[11] Si bien el Cuerpo de Ingenieros del Ejército consideró que su trabajo en el proyecto estaba completo en 2015 después de la construcción del canal de derivación entre Veteran's Park y el distrito Oxbow, los funcionarios del Distrito de Control de Inundaciones y Conservación del Agua del Condado de Napa les han pedido que continúen con otros trabajos a lo largo del río para proteger 2000 parcelas adicionales de las inundaciones. Este trabajo consiste en muros de contención adicionales en el distrito Oxbow junto con otros muros de contención al norte y al sur del centro de Napa y la construcción de una estación de bombeo en la derivación. ^[12]La medida del impuesto a las ventas de medio centavo expiró el 30 de junio de 2018. Si bien se han cumplido muchos de los objetivos originales del proyecto, todavía quedan otros por cumplir. ^[13]

El Proyecto de Protección contra Inundaciones del Río Napa y Arroyo Napa ha recibido numerosos premios, entre ellos:

• Premio del Instituto Americano de Arquitectos de 1998
• Premio del Instituto Americano de Arquitectos Paisajistas de 1998
• Premio Helen Putnam de la Liga de Ciudades de California de 1998
• Premio al proyecto de implementación de un plan integral de conservación y gestión excepcional de 1999 de la Conferencia del Estuario Estatal de la Bahía de San Francisco
• Premio de Liderazgo Ambiental y Económico del Gobernador de 1999 de la EPA de California
• Proclamación de reconocimiento de 2004 de la Junta de Control de Calidad del Agua Regional de California, Región de la Bahía de San Francisco [1]

• Información sobre la parte del proyecto relacionada con la reubicación del ferrocarril
• Distrito de conservación del agua y control de inundaciones del condado de Napa
• Amigos del río Napa[2]