Autoridad de la Capital Nacional

La Autoridad de la Capital Nacional ( NCA ) es una autoridad legal ^{[ 1 ]} del Gobierno australiano que se estableció para gestionar el interés de la Commonwealth en la planificación y el desarrollo de Canberra como ciudad capital de Australia .

Cronología de la NCA y organismos predecesores:

• 1921–1924: Comité Asesor de la Capital Federal (FCAC) ^{[ 2 ]}
• 1925–1930: Comisión Federal de la Capital (FCC)
• 1930–1938: No existe ningún cuerpo.
• 1938–1957: Comité Nacional de Planificación y Desarrollo de la Capital (NCPDC)
• 1958–1989: Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital (NCDC)
• 1989–presente: Autoridad de la Capital Nacional (NCA)

La FCAC supervisó la construcción de Canberra desde 1921 hasta 1924 tras la rescisión del contrato del arquitecto Walter Burley Griffin .

El comité estuvo presidido por el arquitecto australiano Sir John Sulman y asesoró al Ministro del Interior sobre la construcción de Canberra, además de realizar una revisión del Plan Griffin. El comité propuso que el desarrollo se llevara a cabo en tres etapas:

• La primera fase, que debía durar tres años, consistiría en el traslado del Parlamento y del personal administrativo clave de Melbourne a Canberra.
• La segunda fase, que también durará tres años, incluirá la construcción de vías férreas además de otros edificios clave.
• La tercera fase crearía carácter y permanencia en la capital.

El comité fracasó en gran medida en el logro de sus objetivos; por ejemplo, el Parlamento no se trasladó a Canberra hasta 1927, y nunca se completó una conexión ferroviaria permanente entre Sídney , Canberra y Melbourne . Sin embargo, Sulman desempeñó un papel fundamental en el desarrollo del concepto de ciudad jardín de Canberra, al declarar que su desarrollo debía adoptar la forma de «una ciudad jardín, con edificios sencillos, agradables y sin pretensiones».

En 1924, el comité fue disuelto debido al lento ritmo de desarrollo y fue reemplazado en 1925 por la Comisión Federal de la Capital, que tuvo más éxito.

La FCC se creó para construir y administrar Canberra a partir del 1 de enero de 1925. El Comisionado Jefe de este organismo era Sir John Butters . La FCC debía preparar Canberra para la llegada de 1100 funcionarios públicos y sus familias.

Durante los dos primeros años de funcionamiento de la FCC, se completaron la construcción del Parlamento , The Lodge , el Albert Hall , el Instituto de Anatomía , la Escuela Australiana de Silvicultura y un observatorio en el Monte Stromlo . La FCC también supervisó la construcción de los edificios comerciales de Sídney y Melbourne en la City , así como un importante desarrollo residencial.

La FCC se disolvió el 1 de mayo de 1930 tras el inicio de la Gran Depresión en 1929. A partir de entonces, el desarrollo no se planificó de forma centralizada hasta la creación del Comité Nacional de Planificación y Desarrollo de la Capital en 1938.

Estilo arquitectónico de la capital federal

Los arquitectos de la Comisión de la Capital Federal diseñaron las casas y los edificios públicos de la nueva ciudad combinando elementos del movimiento Arts and Crafts , el estilo mediterráneo y el georgiano . El resultado se conoce como el estilo FCC y es exclusivo de Canberra. Se pueden encontrar casas de estilo FCC en los suburbios de Barton , Braddon , Forrest y Reid .

Sir John Sulman impulsó el desarrollo de la arquitectura de la Capital Federal. Antes de emigrar a Australia en 1885, había sido amigo de William Morris y participó activamente en el movimiento Arts and Crafts. Además del liderazgo de Sulman, las influencias sobre los arquitectos empleados por la Autoridad y la Comisión de la Capital Federal reflejaban el pensamiento posterior al apogeo del estilo nacionalista de la Federación Australiana, buscando inspiración en Estados Unidos y tratando de dar una respuesta práctica al clima australiano.

Para cuando se construía Canberra, la popularidad del singular estilo arquitectónico de la Federación australiana estaba disminuyendo. El arquitecto William Hardy Wilson lideró la reacción contra la ornamentación de este estilo y abogó por adoptar enfoques de Estados Unidos. Cuando Leslie Wilkinson llegó a Australia en 1918 para asumir su puesto como el primer catedrático de arquitectura en una universidad australiana, reforzó la visión de Wilson y defendió la construcción adecuada al clima, sugiriendo el estilo arquitectónico de la Misión española de California y México como un estilo apropiado para Australia. Cuando Walter Burley Griffin llegó en 1913, existía interés por el estilo Prairie del medio oeste estadounidense, con el que Griffin estaba asociado. El estilo neoclásico era popular en Estados Unidos, reflejado en la arquitectura Beaux-Arts . También había interés por el clasicismo entre arquitectos ingleses, como Edwin Lutyens , responsable de muchos de los edificios públicos de Nueva Delhi construidos entre 1912 y 1929 tras la decisión de reemplazar Calcuta como sede del gobierno británico de la India.

Ejemplos de estilo FCC

• 
  Casa del Parlamento Provisional
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  Hotel Canberra
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  La casa de Calthorpes
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  Albert Hall
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  Teatro Capitol, Manuka
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  Piscina de Manuka
• 
  Escuela del Parque Telopea
• 
  Antigua escuela secundaria de Canberra (ahora la Escuela de Arte de la ANU)
• 
  Edificios de Sídney y Melbourne, Civic

El NCPDC se creó en 1938 para supervisar el desarrollo de Canberra. Su función era asesorar al Ministro del Interior para salvaguardar el Plan Griffin y mantener altos estándares estéticos y arquitectónicos propios de una capital nacional. El comité carecía de poder ejecutivo y no podía dirigir el desarrollo de la capital.

Insatisfecho con el progreso, el gobierno creó en 1954 un comité especial del Senado para investigar el desarrollo de Canberra. En 1958, este fue reemplazado por la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital, una entidad con amplios recursos y gran autoridad.

La NCDC se creó para completar el establecimiento de Canberra como sede del gobierno. Se creó en 1957 mediante la Ley de la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital de 1957 .

Bajo la dirección de la NCDC, la población de Canberra creció de 40 000 a 300 000 habitantes. La NCDC fue responsable del desarrollo de las ciudades satélite de Canberra: Woden Valley , Belconnen , Tuggeranong y Gungahlin . Asimismo, supervisó la construcción del lago Burley Griffin y del nuevo Parlamento.

La NCDC tenía cuatro comisionados:

• Sir John Overall , Comisionado, 1958–1972
• WC Andrews, Comisionado, 1972–1974
• Tony Powell, Comisionado, 1974–1985
• Malcolm Latham, Comisionado, 1985–1989

La NCDC recibió asesoramiento del Comité Nacional de Planificación de la Capital, presidido por el Comisionado de la NCDC e integrado por seis representantes designados del Real Instituto Australiano de Arquitectos , la Institución de Ingenieros de Australia y el Real Instituto Australiano de Planificación, además de otros dos miembros con conocimientos y experiencia especiales en asuntos culturales.

En 1965, la NCDC encargó a Alan M. Voorhees and Associates (consultores de los Estados Unidos ) que realizaran un estudio sobre la forma urbana y el transporte en Canberra. ^{[ 3 ] : 60 (PDF 71)} Este fue conocido como el estudio Voorhees. En agosto de 1968, el planificador jefe de la NCDC, Peter Harrison, hizo pública por primera vez la existencia del plan Y ^{[ 4 ] : 5} en Architecture in Australia .

Norman Russell Symons fue el ingeniero de planificación de transporte de la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital desde 1972 hasta 1975, con responsabilidad sobre toda la planificación del transporte para Tuggeranong. ^{[ 5 ]}

En 1974, la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital anunció un cambio en la planificación del transporte, diseñado para priorizar el transporte público interurbano y construir únicamente la capacidad vial suficiente para el volumen de vehículos privados fuera de las horas pico, una política radical en aquel entonces. ^{[ 6 ]} Para la década de 1980, la NCDC "ocultó el nuevo enfoque de política de transporte" que ACTION buscaba implementar. ^{[ 7 ] : 9} La NCDC suprimió el informe del "Estudio de Transporte a Corto Plazo". ^{[ 8 ] [ 7 ] : 9} Nunca se publicó ni se mencionó públicamente. Todas las copias desaparecieron de la biblioteca y los archivos de la Comisión. Posteriormente, Paul Mees encontró una copia en la Biblioteca de Arquitectura de la Universidad de Melbourne. ^{[ 7 ] : 9}

La NCDC fue abolida tras la Ley de Autogobierno del Territorio de la Capital Australiana de 1988 , y la mayoría de sus funciones pasaron al nuevo gobierno del ACT y a la Autoridad de la Capital Nacional.

La Autoridad de la Capital Nacional se creó en 1989, cuando el Territorio de la Capital Australiana obtuvo la autonomía. La autoridad está integrada por un presidente y cuatro miembros, todos ellos designados a propuesta del Gobierno australiano. En virtud de la Ley del Territorio de la Capital Australiana (Planificación y Gestión Territorial) de 1988 (Cth), la Autoridad de la Capital Nacional tiene potestad para elaborar y administrar un Plan de la Capital Nacional.

• Autoridad de la Capital Nacional. – 1924: Comité Asesor de la Capital Federal 1921 – 1924 Comité Asesor de la Capital Federal
• Autoridad de la Capital Nacional. – 1924: Comité Asesor de la Capital Federal. 1925 – 1930: Comisión Federal de la Capital.
• Autoridad de la Capital Nacional. – 1957: Comité de Planificación y Desarrollo de la Capital Nacional 1938 – 1957 Comité de Planificación y Desarrollo de la Capital Nacional
• Archivos Nacionales de Australia: Documentando una democracia – Ley de la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital de 1957
• Autoridad de la Capital Nacional. – 1989: Comisión de Desarrollo de la Capital Nacional y Comité de Planificación de la Capital Nacional 1958 – 1989 Comisión de Desarrollo de la Capital Nacional
• Autoridad de la Capital Nacional. – Actualidad: Autoridad de la Capital Nacional 1989 – Actualidad: Autoridad de la Capital Nacional

• Autoridad de la Capital Nacional