Programa Nacional de Preservación Digital

El Programa Nacional de Preservación Digital es una iniciativa del Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información de la India (MeitY) para mejorar los esfuerzos de preservación digital en la India como medio para contrarrestar la rápida evolución de la tecnología y la obsolescencia digital . El programa fue concebido inicialmente en 2008 por la división de Investigación y Desarrollo en TI (I+D en TI) del MeitY ^{[ 1 ] [ 2 ]} y se desarrolló aún más los días 24 y 25 de marzo de 2009 durante un Taller Indo-EE. UU. sobre Tendencias Internacionales en Preservación Digital que fue organizado por el Centro para el Desarrollo de la Computación Avanzada (C-DAC) de Pune, India, con el patrocinio del Foro Indo-EE. UU. de Ciencia y Tecnología . ^{[ 3 ] [ 4 ]} Después de este taller, el C-DAC continuó implementando más esfuerzos de preservación digital.

Durante abril de 2010, el Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información del Gobierno de la India encomendó la responsabilidad de elaborar el Informe Nacional de Estudio sobre los Requisitos de Preservación Digital de la India al Grupo de Diseño y Computación Centrados en el Ser Humano (C-DAC), Pune, que ya estaba activo en el área temática de la informática del patrimonio. ^{[ 5 ]} El objetivo de este proyecto era presentar un estudio exhaustivo de la situación actual en la India en comparación con las tendencias internacionales de la preservación digital, junto con las recomendaciones para emprender el Programa Nacional de Preservación Digital con la participación de todas las organizaciones interesadas.

Expertos técnicos de alrededor de 24 organizaciones que representan diversos ámbitos como la gobernanza electrónica , los archivos gubernamentales y estatales , los archivos de audio , vídeo y cine , los repositorios de patrimonio cultural , la salud , la ciencia y la educación , los seguros y la banca , el derecho , etc., fueron incluidos en el grupo nacional de expertos. Las principales instituciones representadas en el grupo de expertos fueron el Centro para el Desarrollo de la Computación Avanzada (C-DAC), el Centro Nacional de Informática (NIC), el Programa de Identidad Única, los Archivos Nacionales de la India , el Archivo Nacional de Cine de la India , el Centro Nacional Indira Gandhi para las Artes , la Información y la Radiodifusión ( Doordarshan y All India Radio ), el Centro Nacional de Teledetección (NRSC) / ISRO, el Controlador de Autoridades Certificadoras (CCA), la División Nacional de Gobernanza Electrónica (NeGD), la Corporación de Seguros de Vida , el Banco de la Reserva de la India (RBI), el Instituto Nacional de Oceanografía (NIO), el Instituto Indio de Administración Pública , el Centro de Información y Documentación Científica de Defensa (DSIDC) y varias otras organizaciones. Se solicitó a los miembros del grupo de expertos que presentaran documentos de posición que destacaran los planes a corto y largo plazo para la preservación digital con respecto a su ámbito. El informe del estudio se presentó ante el Gobierno de la India en dos volúmenes, como se detalla a continuación:

• Volumen I: Recomendaciones para el Programa Nacional de Preservación Digital de la India.
• Volumen II: Documentos de posición de los miembros del Grupo Nacional de Expertos

El informe incluyó una visión general de los proyectos internacionales de preservación digital, un estudio de los imperativos legales ( Ley de Tecnologías de la Información de 2000/2008), un estudio de los desafíos y estándares técnicos, y recomendaciones consolidadas del grupo nacional de expertos para el Programa Nacional de Preservación Digital. ^{[ 6 ]}

Una de las recomendaciones clave de este informe fue armonizar la Ley de Registros Públicos, la Ley de Derecho a la Información , la Ley de Pruebas de la India , la Ley de Derechos de Autor y otras leyes relacionadas con la Ley de Tecnologías de la Información para abordar las necesidades de preservación digital. Esta recomendación resultó acertada, ya que en 2018 el poder judicial indio inició la redacción de las normas sobre pruebas electrónicas que se introducirían en virtud de la Ley de Pruebas de la India . En este contexto, el Comité Conjunto de Jueces de Tribunales Superiores visitó el C-DAC de Pune el 10 de marzo de 2018 para examinar los aspectos técnicos de las normas propuestas sobre pruebas electrónicas en cuanto a la extracción, el cifrado, la preservación, la recuperación y la autenticación de pruebas electrónicas en los tribunales. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

Tal como se recomendó en el informe del estudio nacional, en abril de 2011 se inauguró el Centro de Excelencia para la Preservación Digital como proyecto emblemático del Programa Nacional de Preservación Digital, financiado por el Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información del Gobierno de la India . El proyecto fue adjudicado al Grupo de Diseño y Computación Centrados en el Ser Humano (C-DAC) de Pune, India. Los objetivos del Centro de Excelencia eran los siguientes:

• Realizar investigación y desarrollo en preservación digital para producir las herramientas, tecnologías, directrices y mejores prácticas necesarias.
• Desarrollar los repositorios piloto de preservación digital y brindar ayuda para fomentar la red de repositorios digitales confiables (Infraestructura Nacional de Preservación Digital) como objetivo a largo plazo.
• Definir los estándares de preservación digital involucrando a expertos de organizaciones interesadas, consolidar y difundir las mejores prácticas de preservación digital generadas a través de varios proyectos en el marco del Programa Nacional de Preservación Digital, que constituye el punto central para las iniciativas de preservación digital en toda la India.
• Proporcionar aportaciones al Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información para la formulación de la Política Nacional de Preservación Digital ^{[ 10 ].}
• Difundir información sobre las posibles amenazas y riesgos derivados de la obsolescencia digital y las mejores prácticas para la preservación digital.

Los principales resultados de este proyecto se resumen brevemente a continuación. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

Se han desarrollado estándares y directrices para la preservación digital con el fin de ayudar a los proyectos locales con gran volumen de datos a prepararse para estándares muy exigentes, como la norma ISO 16363 para la auditoría y certificación de repositorios digitales de confianza. El Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información del Gobierno de la India notificó debidamente esta norma mediante la Notificación n.º 1(2)/2010-EG-II, de fecha 13 de diciembre de 2013, para todas las aplicaciones de gobierno electrónico en la India. ^{[ 13 ]}

Sin embargo, es difícil implementar el estándar de preservación digital debido a la falta de disponibilidad de las herramientas y soluciones necesarias. Por lo tanto, el estándar y las directrices se apoyan con una variedad de herramientas y soluciones de preservación digital que se pueden proporcionar a las instituciones de memoria y organizaciones creadoras de registros para la preservación a largo plazo. El equipo del proyecto en C-DAC Pune ha desarrollado un marco de software para el archivo digital llamado DIGITĀLAYA (डिजिटालय en idioma hindi) ^{[ 14 ]} que es personalizable para varios dominios, tipos de datos y contextos de aplicación tales como:

• Gestión y archivo de registros electrónicos (una variedad de registros digitales generados por las organizaciones a diario).
• Gran volumen de registros de gobierno electrónico
• archivos audiovisuales
• Bibliotecas digitales / archivos de documentos

DIGITĀLAYA (डिजिटालय) está diseñado y desarrollado según el modelo de referencia del Sistema Abierto de Información de Archivo (OAIS) de CCSDS , ISO 14721: 2012.

Se desarrollan varias herramientas de preservación digital para ayudar en el procesamiento de los datos digitales.

• e-SANGRAHAN (ई-संग्रहण): herramienta de adquisición electrónica
• e-RUPĀNTAR (ई-रूपांतर): herramienta de procesamiento de datos previo al archivo
• DATĀNTAR (डेटांतर): herramienta de extracción de registros electrónicos
• SUCHI SAMEKAN (सूची समेकन): herramienta de importación y agregación de metadatos
• META-PARIVARTAN (मेटा-परिवर्तन): herramienta de conversión de metadatos de cualquier a cualquier
• DATA HASTĀNTAR (डेटा-हस्तांतर): herramienta de transferencia y cifrado de datos
• Herramienta de conversión de PDF/A

Todos los sistemas de archivo y las herramientas de preservación digital se desarrollan de tal manera que permiten generar las pruebas/informes necesarios para la auditoría y certificación de repositorios digitales fiables.

Para probar y demostrar la eficacia de las herramientas de preservación digital, se desarrollaron varios repositorios digitales piloto en colaboración con instituciones especializadas como el Centro Nacional Indira Gandhi para las Artes (Nueva Delhi), los Archivos Nacionales de la India (Nueva Delhi), el Departamento de Sellos y Registro (Hyderabad) y e-District. C-DAC Noida desarrolló el repositorio digital piloto para e-Court en colaboración con los tribunales de distrito de Delhi utilizando e-Goshwara: Solución e-Court.

Los repositorios digitales piloto fueron seleccionados de diferentes dominios con los siguientes objetivos:

• Comprender los diferentes conjuntos de datos en términos de metadatos , objetos digitales , formatos de archivo , autenticidad , control de acceso y requisitos de los usuarios designados.
• Identificar oportunidades para el desarrollo de herramientas y soluciones con el fin de abordar los requisitos específicos del dominio.
• Involucrar a las partes interesadas en el proceso de preservación digital.
• Generar pruebas de concepto mediante el despliegue de las soluciones en las instituciones del sector.

Como parte de los repositorios digitales piloto, el Archivo Nacional Audiovisual Cultural (NCAA) en IGNCA, Nueva Delhi ^{[ 15 ]} se estableció utilizando DIGITĀLAYA (डिजिटालय). ^{[ 16 ]} El NCAA gestiona alrededor de 2 petabytes de datos audiovisuales culturales raros. Durante junio de 2017, el Organismo de Autorización de Repositorios Digitales Confiables Primarios (PTAB), Reino Unido ^{[ 17 ]} fue acreditado por la Junta Nacional de Acreditación para Organismos de Certificación (NABCB), Nueva Delhi, India. ^{[ 18 ]} El PTAB participó en la auditoría del Archivo Nacional Audiovisual Cultural. Los equipos del NCAA y del C-DAC trabajaron juntos durante el proceso de auditoría. Finalmente, el NCAA recibió la certificación como Repositorio Digital Confiable el 27 de noviembre de 2017, según la norma ISO 16363 . Se trata del primer Repositorio Digital de Confianza Certificado (Certificado n.º PTAB-TDRMS 0001) según la norma ISO 16363 en India y en el mundo. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

El curso de formación de alto nivel de tres días sobre la norma ISO 16363 para auditores y gestores de repositorios digitales se impartió del 11 al 13 de enero de 2017 en el India Habitat Centre de Nueva Delhi, India. Esta formación se organizó en el marco del programa del Centro de Excelencia para la Preservación Digital de C-DAC Pune, en colaboración con el Organismo de Autorización de Repositorios Digitales de Confianza Primaria (PTAB) del Reino Unido. ^{[ 21 ]}

Esta iniciativa fue útil para la introducción formal de las normas ISO 16363 e ISO 16919 a través del Consejo Nacional de Acreditación de Organismos de Certificación (NABCB) para la auditoría y certificación de repositorios digitales indios. Se capacitó al primer grupo de potenciales auditores técnicos, que incluyó a 27 participantes de diversas organizaciones interesadas. Además, se organizaron numerosas sesiones de capacitación sobre preservación digital y DIGITĀLAYA (डिजिटालय) para el personal de NAI, IGNCA y las 21 instituciones asociadas que contribuyen al proyecto NCAA.

El investigador principal del Centro de Excelencia para la Preservación Digital, Dr. Dinesh Katre ^{[ 22 ]} representó a la India en la Reunión Consultiva Internacional de Expertos de la UNESCO sobre Preservación y Acceso, celebrada del 25 al 26 de junio de 2014 en Varsovia, Polonia, donde se elaboró ​​el Instrumento Normativo para la protección y preservación del patrimonio digital . ^{[ 23 ]} La Conferencia General de la UNESCO, en su 38.ª sesión, celebrada el 1 y 2 de julio de 2015, adoptó por unanimidad la Recomendación «Salvaguardar la Memoria del Mundo : Preservación y Acceso al Patrimonio Documental en la Era Digital» (38 C/Resoluciones – Anexo V). ^{[ 24 ]}

Basándose en la experiencia adquirida con este proyecto, el Gobierno de la India está considerando la creación de una política nacional de preservación digital que será fundamental para establecer una infraestructura nacional de preservación digital. La iniciativa de preservación digital es crucial para cerrar la brecha entre la iniciativa " India Digital" y los desafíos que plantea la creciente obsolescencia tecnológica, con el fin de convertirla en una visión verdaderamente sostenible.

• Programa Nacional de Preservación e Infraestructura de Información Digital (NDIIPP) , EE. UU.
• Archivo de Internet , EE. UU.
• Máquina del tiempo
• Fundación de Memoria de Internet
• Centro de Curación Digital , Reino Unido
• Coalición para la Preservación Digital (DPC), Reino Unido
• Auditoría y certificación de repositorios confiables
• Big Data