El Operador Nacional del Sistema Energético ( NESO ) es un operador del sistema energético de propiedad gubernamental para Gran Bretaña, designado como Operador y Planificador Independiente del Sistema (ISOP) en virtud de la Ley de Energía de 2023. [ 3 ] NESO es el operador del sistema eléctrico con licencia y equilibra la oferta y la demanda en tiempo real. [ 4 ] [ 5 ] Tiene funciones de planificación estratégica para las redes eléctricas y funciones de planificación y previsión para los sistemas de transmisión de gas. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
NESO comenzó a operar el 1 de octubre de 2024 [ 3 ] [ 7 ] después de que el gobierno del Reino Unido adquiriera la división de operador del sistema eléctrico de National Grid plc por 630 millones de libras esterlinas . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] A diciembre de 2025, el presidente es el Dr. Paul Golby y el director ejecutivo es Fintan Slye. [ 2 ]
Fondo
Históricamente, la función de operador del sistema eléctrico en Gran Bretaña se desempeñaba dentro del grupo National Grid. En julio de 2021, el gobierno del Reino Unido y Ofgem consultaron sobre propuestas para crear un nuevo operador del sistema futuro, imparcial, que apoyara la descarbonización manteniendo la seguridad del suministro y minimizando los costos para los consumidores. [ 11 ] La consulta propuso que el nuevo organismo asumiera las principales funciones existentes del operador del sistema eléctrico y que también tuviera funciones de planificación estratégica y previsión a largo plazo en el sector del gas. [ 11 ]
En 2023, una consulta política adicional describió al Operador del Sistema Futuro como un organismo que se establecería bajo propiedad pública, con independencia operativa del control gubernamental cotidiano y como un organismo de confianza en el centro de los sistemas de gas y electricidad. [ 12 ] En marzo de 2024, el Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas y Ofgem publicaron una consulta reglamentaria sobre licencias y otros cambios regulatorios para el Operador del Sistema Energético Nacional. [ 13 ] La consulta abarcó las licencias propuestas para el operador del sistema eléctrico y el planificador del sistema de gas, así como los cambios relacionados para implementar los nuevos acuerdos. [ 13 ]
Establecimiento
La Ley de Energía de 2023 creó un marco legal para un Operador y Planificador Independiente del Sistema (ISOP) y otorgó al Secretario de Estado facultades para designar un organismo que desempeñara dichas funciones. [ 14 ] El marco también previó nuevos acuerdos regulatorios, incluidas licencias relacionadas con la operación del sistema eléctrico y las funciones de planificación del sistema energético. [ 3 ]
El 13 de septiembre de 2024, el Departamento de Seguridad Energética y Emisiones Netas Cero y Ofgem publicaron un aviso de decisión que establecía las decisiones finales para establecer NESO y transferir la función de operador del sistema eléctrico a propiedad pública. [ 3 ] El aviso preveía la designación de NESO como ISOP, la concesión de una nueva licencia de Planificador del Sistema de Gas a NESO y la sustitución de los acuerdos existentes del Operador del Sistema Eléctrico de National Grid por una nueva licencia de Operador del Sistema Eléctrico. [ 3 ] [ 15 ] Estas medidas entraron en vigor a medianoche del 1 de octubre de 2024. [ 3 ]
Funciones y deberes
NESO lleva a cabo funciones de operador del sistema eléctrico en Gran Bretaña y tiene funciones de planificación y previsión del sistema energético en virtud de la legislación y las licencias de Ofgem . [ 4 ] [ 16 ] [ 5 ]
Funcionamiento del sistema eléctrico
Como operador autorizado del sistema eléctrico , NESO equilibra el sistema eléctrico en tiempo real para que la oferta satisfaga la demanda. [ 4 ] [ 17 ]
Contexto operativo
El balanceo implica gestionar los cambios a corto plazo en la demanda y la generación, y tomar medidas para mantener el sistema operando dentro de los límites requeridos, incluyendo el mantenimiento de la frecuencia del sistema y la obtención de suficiente flexibilidad y reservas de contingencia para responder a eventos inesperados. [ 17 ] En la práctica, esto incluye la coordinación con generadores, operadores de almacenamiento, interconectores y empresas de red, y el uso de mecanismos de mercado y contractuales para adquirir y despachar servicios de balanceo. [ 17 ] [ 4 ]
NESO opera el sistema pero no es propietaria de las redes de transmisión de electricidad, que son propiedad de empresas de red independientes y están operadas por ellas. [ 17 ]
Planificación y previsión de sistemas energéticos
NESO desempeña funciones de planificación estratégica para el desarrollo futuro de las redes eléctricas, incluyendo la planificación y coordinación del diseño de la red para satisfacer las futuras necesidades de infraestructura eléctrica. [ 4 ] Realiza funciones de planificación y previsión para los sistemas de transmisión de gas, en lugar de operar el sistema de gas en el día a día. [ 16 ] [ 5 ] [ 6 ]
Objetivos estatutarios y función consultiva
En el desempeño de sus funciones, NESO debe actuar de la manera que considere más adecuada para promover los objetivos estatutarios, que incluyen el objetivo de cero emisiones netas, la seguridad del suministro, la eficiencia y la economía. [ 18 ] También puede brindar asesoramiento, análisis o información a los ministros y a Ofgem sobre sus funciones, y mantiene bajo revisión los avances en el sector energético relevantes para dichas funciones. [ 16 ]
Actividades y publicaciones
En octubre de 2024, los gobiernos del Reino Unido, Escocia y Gales encargaron a NESO la elaboración de un Plan Estratégico Espacial de Energía (SSEP) para Gran Bretaña, con el objetivo de proporcionar un plan espacial de alto nivel para la infraestructura energética y servir de base para la planificación posterior de la red. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] En diciembre de 2025, la correspondencia gubernamental amplió el plazo del SSEP para incorporar datos actualizados de costes y demanda en el modelo. [ 22 ]
NESO produce resultados de planificación de red a largo plazo. Su Plan Estratégico de Red Centralizado (CSNP) establece las necesidades futuras planificadas de infraestructura de transmisión de electricidad en Gran Bretaña. [ 23 ] La guía de Ofgem describe el CSNP como un enfoque independiente, coordinado y a largo plazo para la planificación de redes de transmisión en toda Gran Bretaña, incluidas las redes de transmisión de electricidad y gas y de transporte y almacenamiento de hidrógeno. [ 24 ]
En diciembre de 2025, NESO anunció reformas al proceso de conexión a la red eléctrica destinadas a priorizar los proyectos de generación y almacenamiento más viables y eliminar de la cola los proyectos estancados, que Reuters denominó proyectos "zombis". [ 25 ] [ 26 ]
El 20 de mayo de 2026, NESO anunció que las modificaciones intradía continentales a las operaciones de suministro eléctrico planificadas en los 7,5 GW de interconexiones continentales del Reino Unido se limitarían a 1,5 GW, o 300 GW por interconexión, hasta finales de año. Esto se debía a que la práctica del Reino Unido de revertir operaciones ya reservadas el día anterior para lograr el equilibrio estaba afectando indebidamente a los mercados europeos. Los cambios en las normas comerciales posteriores al Brexit implicaron una menor coordinación entre el Reino Unido y otros países del continente, y fue necesario acordar nuevas soluciones a largo plazo. [ 27 ]
Cronología
En septiembre y octubre de 2024, el gobierno del Reino Unido completó los pasos legales y regulatorios para establecer NESO y luego le encargó la producción del SSEP como un importante resultado de planificación. [ 3 ] [ 19 ] En noviembre de 2025, Ofgem emitió una guía sobre el CSNP y su alcance en la planificación de la red energética a largo plazo. [ 24 ] En diciembre de 2025, NESO anunció cambios en el proceso de conexiones a la red y el gobierno extendió el cronograma del SSEP. [ 25 ] [ 22 ]
Gobernanza y organización
NESO es una empresa privada de responsabilidad limitada por acciones que es propiedad exclusiva del Secretario de Estado. [ 16 ] Un documento marco publicado por el Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas establece que NESO es operativamente independiente en la forma en que se gestiona y organiza para desempeñar sus funciones, y que el consejo de administración de NESO conserva el control operativo de la organización. [ 16 ]
El documento marco establece un mecanismo de rendición de cuentas en el que el Secretario de Estado actúa como accionista y promotor de políticas, con el apoyo de UK Government Investments como representante de los accionistas. [ 16 ] Ofgem regula el desempeño de NESO y el cumplimiento de sus deberes legales y obligaciones de licencia, y aprueba el plan de negocios regulatorio de NESO. [ 16 ]
El documento marco señala que el Tesoro de Su Majestad había otorgado a NESO una clasificación indicativa como corporación pública no financiera, pendiente de confirmación por parte de la Oficina de Estadísticas Nacionales . [ 16 ]
A diciembre de 2025, el presidente es el Dr. Paul Golby y el director ejecutivo es Fintan Slye. [ 2 ] NESO se financia a través de cargos de red regulados en lugar de una asignación presupuestaria directa del gobierno para el día a día, aunque el documento marco prevé asistencia financiera del gobierno en circunstancias específicas, incluyendo un mecanismo de préstamo de capital de trabajo. [ 16 ]
Regulación y supervisión
Ofgem regula a NESO mediante obligaciones legales y condiciones de licencia, incluyendo una licencia de Operador del Sistema Eléctrico y una licencia de Planificador del Sistema de Gas. [ 3 ] [ 15 ] Los acuerdos de licencia se desarrollaron mediante consulta legal y entraron en vigor cuando NESO comenzó a operar el 1 de octubre de 2024. [ 13 ] [ 3 ]
Ofgem supervisa el cumplimiento por parte de NESO de sus deberes legales y obligaciones de licencia, y puede modificar los requisitos de la licencia tras la consulta correspondiente, cuando proceda. [ 16 ] Ofgem también aprueba el plan de negocios regulatorio de NESO y recibe la información necesaria para la supervisión y la presentación de informes regulatorios. [ 16 ]
Relación con otros organismos energéticos del Reino Unido
NESO se creó mediante la nacionalización del negocio del antiguo operador del sistema eléctrico del grupo National Grid y su separación de National Grid plc . [ 10 ] [ 8 ] El Departamento de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas actúa como patrocinador político y accionista de NESO, mientras que UK Government Investments actúa como representante de los accionistas en nombre del Secretario de Estado. [ 16 ]
En el desempeño de sus funciones como operador del sistema eléctrico, NESO se coordina con los propietarios de la transmisión eléctrica y los operadores de la red de distribución, incluyendo el intercambio de información para comprender los impactos en todo el sistema de las decisiones operativas y para promover el uso eficiente de los recursos. [ 28 ] NESO interactúa con generadores, proveedores, operadores de interconexión y otros participantes del mercado como parte de los acuerdos de equilibrio y operación del sistema. [ 4 ]
Recepción y comentarios
En abril de 2024, el Comité de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas de la Cámara de los Comunes celebró una audiencia previa al nombramiento del presidente propuesto para NESO. [ 29 ]
Reuters y The Guardian informaron sobre la compra por parte del gobierno del negocio del operador del sistema eléctrico de National Grid como parte de la nacionalización del operador del sistema y su separación de National Grid. [ 8 ] [ 9 ] Reuters también informó sobre el lanzamiento de NESO en octubre de 2024 y sobre los cambios posteriores en el proceso de conexiones a la red eléctrica en diciembre de 2025. [ 7 ] [ 25 ]
Un documento explicativo del Institute for Government describió a NESO como un organismo público independiente que combina la operación del sistema en tiempo real con funciones de planificación estratégica para apoyar los objetivos de cero emisiones netas. [ 6 ]
Véase también
- Sistema Nacional de Transmisión , la red de gas operada por National Gas
- Corriente continua de alto voltaje
- Cable de alimentación submarino
Referencias
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Enlaces externos
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