Instituto Nacional para el Desarrollo Social

Creadas por el Código Civil del Distrito Federal (CCDF) en 1928, las asociaciones civiles están compuestas por individuos unidos por un propósito común que no incluye la generación de ganancias y se encuentran dentro de los límites de la ley. ^{[ 8 ]}

Por el contrario, las instituciones de asistencia privada (IAP) proporcionan específicamente asistencia social y humanitaria. Al igual que las asociaciones civiles, deben respetar la ley estatal y operar con medios privados, sin buscar lucro por sus actividades. ^{[ 9 ]}

La promulgación de la Ley de Promoción de Organizaciones de la Sociedad Civil en 2004 proporcionó el marco para que las organizaciones sin fines de lucro participaran en la formulación de políticas de desarrollo en México. Esta ley promueve la libertad de expresión y de reunión, siempre que las organizaciones no alteren el orden público ni contradigan las leyes vigentes. Las organizaciones de la sociedad civil están autorizadas a organizarse para influir en la dirección de los proyectos de ley. ^{[ 10 ]} A partir de diciembre de 2013, las organizaciones sin fines de lucro están autorizadas a realizar actividades para influir en la legislación, siempre que estas actividades no sean de interés para ningún donante en particular. Todas las actividades políticas deben incluirse en el informe de transparencia de la organización. ^{[ 11 ]}

Las organizaciones de AC están autorizadas a realizar actividades económicas siempre que no sean el objetivo principal de la organización (Artículo 2670 de la CCDF). El decreto presidencial de 2019 declara que una organización determinada está obligada a pagar impuestos si asigna más del 10% de sus ingresos a actividades no relacionadas con su propósito principal (Artículo 9 de la LISR). Las IAP están autorizadas a realizar actividades económicas aprobadas por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), incluyendo la compra de propiedades, la concesión de préstamos y la inversión. ^{[ 12 ]} La sociedad civil está autorizada a realizar actividades económicas, pero tiene prohibido realizar actividades financieras especulativas que puedan resultar en grandes pérdidas de fondos, como la compraventa de acciones. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) reciben principalmente apoyo del gobierno a través del Programa de Inversión Social Conjunta, conocido como Programa de Coinversión Social (PCS), instituido por INDESOL. Este programa regula al mayor número de OSC en el país.

Según denuncian las ONG mexicanas, los recursos se distribuyen de manera desproporcionada entre las organizaciones que ya mantienen una estrecha relación con el gobierno, en comparación con las que operan de forma independiente. Se ha informado que las organizaciones independientes reciben financiación insuficiente y están sujetas a una estricta supervisión, lo que implica una gran cantidad de tiempo y recursos dedicados a demostrar su credibilidad ante el INDESOL. En contraste, las organizaciones con financiación suficiente y apoyo gubernamental no siempre están sujetas a los procesos de verificación adecuados. ^{[ 13 ]}

Según la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas pos organizaciones de la sociedad civil (LFOSC), en virtud del artículo 30, las organizaciones sin fines de lucro están sujetas a infracciones si realizan actividades que no contribuyen al beneficio público, no otorgan fondos a sus miembros o no utilizan sus fondos para las actividades para las que fueron creadas. El INESOL tiene la tarea de recibir informes de organizaciones de la sociedad civil y garantizar que esta información sea precisa, completa y accesible. "Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas pos organizaciones de la sociedad civil" (PDF) . Gobierno de México (en español) . Consultado el 27 de noviembre de 2021 .Según el artículo 31 de la Ley Federal para la Promoción de las Organizaciones de la Sociedad Civil (LFOSC), ^{[ 16 ]} INDESOL tiene la facultad de emitir advertencias y luego sancionar las infracciones con multas y suspensión del registro por un año. Si hay infracciones reiteradas o incumplimiento grave, INDESOL puede cancelar el registro de la organización.

El gobierno federal de México exige que todas las organizaciones de la sociedad civil (OSC) registradas presenten sus estatutos sociales, identificación de sus representantes legales, certificación de registro ante el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y domicilio. Asimismo, deben presentar un informe anual que detalle sus fuentes de ingresos, actividades, contabilidad y balance , así como el uso de sus fondos y sus resultados. Los informes y documentos se presentan en línea sin costo alguno a través de la plataforma de OSC administrada por INDESOL. Para que la información sea presentada, el representante legal de la OSC debe proporcionar una firma electrónica actualizada cada año que permanezca registrada. ^{[ 17 ]}

El Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) mantiene una base de datos en línea donde se publican los informes requeridos sobre las organizaciones de la sociedad civil (OSC), denominada Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI). ^{[ 18 ]} El Marco Regulatorio del INDESOL hace accesible toda la información que las organizaciones sin fines de lucro reportan al registrarse, para generar transparencia y rendición de cuentas ante el público en general.