El Plan Nacional de Reparación ( NRS ) fue establecido en 2018 por el Gobierno australiano como resultado de una recomendación de la Comisión Real sobre las Respuestas Institucionales al Abuso Sexual Infantil . Su objetivo es ofrecer reparación a los sobrevivientes a través de tres elementos: [ 1 ]
- un pago monetario a los sobrevivientes como un medio tangible de reconocer el daño que han sufrido; y
- un componente de asesoramiento y apoyo psicológico que, dependiendo del lugar de residencia del superviviente, consiste en el acceso a servicios de asesoramiento y apoyo psicológico o en un pago monetario; y
- una respuesta personal directa a los supervivientes por parte de las instituciones participantes y las instituciones parcialmente participantes responsables.
La Comisión Real sobre las Respuestas Institucionales al Abuso Sexual Infantil estimó que unos 60.000 supervivientes podrían ser elegibles. [ 2 ]
Procedimiento y monto del pago de compensación
Las personas que sobrevivieron al abuso sexual infantil en instituciones pueden solicitar una reparación llamando al NRS para que se les envíe un formulario de solicitud por correo a su dirección designada o pueden crear una cuenta myGov para completar el formulario en línea. El solicitante debe completar los detalles de la agresión, el o los agresores y la o las instituciones. [ 3 ] Se asigna un espacio adicional de una página y media para “describir el impacto del abuso sexual en su vida” . [ 4 ] El proceso no incluye reuniones de evaluación presenciales.
Esta solicitud se evalúa utilizando la "probabilidad razonable" como carga de la prueba, una carga de la prueba menor en comparación con un caso civil en un tribunal de justicia que requiere un "balance de probabilidades", lo cual es mucho más difícil de probar. [ 5 ]
Si se acepta una solicitud, el monto del pago de compensación es calculado por un Responsable de Decisión Independiente bajo un Marco de Evaluación que establece los montos máximos para los componentes de compensación de la siguiente manera: [ 6 ]
Instituciones participantes
Cuando el operador del programa identifica que se ha producido abuso sexual infantil en una institución, se le invita a participar en el programa. Los solicitantes pueden buscar instituciones participantes en el sitio web del NRS. [ 7 ]
A finales de febrero de 2019, muchas instituciones aún no se habían adherido al programa. En respuesta, el Departamento de Servicios Sociales publicó una lista de 100 instituciones que no se habían inscrito. [ 8 ] [ 9 ]
participación de la Iglesia Católica
La Conferencia Episcopal Católica Australiana (ACBC) creó en 2018 la empresa Australian Catholic Redress Limited (ACRL). Esta iniciativa se llevó a cabo en nombre de las 35 arquidiócesis, diócesis, eparquías y ordinariatos que representan a la gran mayoría de los católicos australianos. La ACRL se unió al Plan Nacional de Reparación en 2018.
La ACBC también alentó a los diversos Institutos de Religiosos Clericales (Sacerdotes o Sacerdotes y Hermanos), los Institutos de Hermanos Religiosos, los Institutos de Mujeres Religiosas, los Institutos de Vida Consagrada, las Sociedades de Vida Apostólica, las Asociaciones de Fieles de Cristo y las Personas Jurídicas Públicas Ministeriales, que son entidades separadas de la ACRL, a unirse al Plan Nacional de Reparación. Quienes tenían contacto con jóvenes generalmente se han sumado al plan.
Instituciones no participantes
A partir de mayo de 2021, la Comisión gubernamental enumera estas 8 instituciones que se niegan a participar: [ 10 ]
- Sociedad Fairbridge
- Grupo de Apoyo Familiar de Gold Coast (ahora FSG Australia)
- Servicios para Niños Aborígenes de Hunter (HACS)
- RG Dance Pty Ltd
- Centro Yeshiva y Colegio Yeshiva Bondi – antes de 2003
- Centro Yeshivah de Melbourne (Instituciones Chabad de Victoria Ltd.)*
- Club Náutico de Mordialloc
Nota: * indica que han manifestado su intención de participar en algún momento en el futuro.
Crítica
El NRS ha recibido críticas de supervivientes de abusos, grupos de defensa de supervivientes, abogados, representantes de la Iglesia Anglicana y políticos. [ 11 ] Gran parte de estas críticas se han centrado en la matriz de evaluación utilizada por el programa para calcular la compensación. Mientras que la matriz recomendada por la Comisión Real se basaba en un sistema de 100 puntos —40 puntos para la gravedad del abuso, 40 para el impacto y 20 para factores institucionales— para determinar pagos de hasta un máximo de 200 000 dólares, The Guardian informó que el pago máximo de 150 000 dólares solo era posible en circunstancias extremas que implicaban abuso sexual con penetración. [ 12 ]
Para aquellos sobrevivientes que sufrieron abuso sexual no penetrativo (que puede incluir sexo oral), el pago máximo bajo el esquema es de $50 000, independientemente de la cantidad de veces que fueron abusados, la cantidad de instituciones en las que fueron abusados o el impacto del abuso. [ 13 ] El obispo anglicano de Tasmania, Richard Condie, comentó que la forma en que está diseñada la matriz de evaluación limitaría los pagos. [ 11 ] La abogada Judy Courtin también describió la matriz como injusta y no una política basada en evidencia . [ 11 ] Courtin explicó en un artículo aparte que la matriz limita los pagos para aquellos que no fueron penetrados sexualmente a $50 000, incluso cuando hay presencia de circunstancias atenuantes. [ 12 ] En comparación, Rebel Wilson recibió $650 000 del tribunal supremo de Victoria por "daño y angustia" [ 14 ] en un caso de difamación contra la empresa de revistas Bauer Media. [ 15 ]
La ABC informó que los detalles de la matriz NRS no se hicieron públicos hasta después de que el proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras del Parlamento. [ 11 ] El obispo Condie dijo que la Iglesia Anglicana intentó sin éxito que el Gobierno Federal hiciera cambios en la matriz. [ 11 ]
En The Sydney Morning Herald , el superviviente y abogado James Miller insistió en que se modificara la versión actual de la matriz, que, según él, contravenía la recomendación de la Comisión Real de que la evaluación se calculara en función de la gravedad y el impacto. [ 16 ]
Respuesta a las críticas
La Iglesia Católica en Australia apoyó la limitación de la indemnización máxima a 150.000 dólares, lo que generó críticas por parte de la comunidad jurídica. El Catholic Weekly respondió, afirmando que, si bien esta crítica hacia la Iglesia es justa, habrían ofrecido indemnizaciones de 200.000 dólares si el gobierno hubiera hecho lo mismo, pero creen que el gobierno no lo hizo debido a la preocupación por la disponibilidad de fondos. En respuesta a las críticas que alegan que la Iglesia solo se unió al plan porque reduce su responsabilidad legal y se considera financieramente más económico que ser demandada por daños y perjuicios ante los tribunales, el artículo afirma que la carga de la prueba también es mayor en los litigios judiciales en comparación con los requisitos del NRS. [ 17 ]
Referencias
- ↑ "Plan Nacional de Reparación por Abuso Sexual Infantil en Instituciones, Ley de 2018, Sección 3(2)(b)" . 28 de septiembre de 2024.
- ↑ "Informe final - Comisión Real sobre las respuestas institucionales al abuso sexual infantil: Vol. 17, Reparación y litigios civiles, página 123" .
- ↑ Plan Nacional de Reparación, Formulario de Solicitud de Reparación, Pregunta 44
- ↑ Plan Nacional de Reparación, Formulario de Solicitud de Reparación, Pregunta 58
- ↑ https://www.abc.net.au/news/2018-06-01/survivors-warn-claimants-could-be-worse-off-under-redress-scheme/9822658
- ↑ "Marco de evaluación del Plan Nacional de Reparación por Abuso Sexual Infantil en Instituciones 2018, sección 5" . 24 de octubre de 2019.
- ↑ " Buscar instituciones que se han unido al Plan | Plan Nacional de Reparación" . www.nationalredress.gov.au
- ↑ " Instituciones que aún no se han adherido al Plan | Plan Nacional de Reparación" . www.nationalredress.gov.au
- ↑ Macmillan, reportera política Jade (28 de febrero de 2019). "El gobierno señala y avergüenza a las instituciones que aún no se han adherido al plan de reparación por abuso sexual infantil" . ABC News .
- ↑ "Instituciones mencionadas en la Comisión Real que aún no se han adherido al Plan" . Plan Nacional de Reparación .
- 1 2 3 4 5 Ward, Airlie (16 de septiembre de 2018). "La Iglesia Anglicana horrorizada por cómo el plan de compensación calcula los pagos a las víctimas" . ABC News .
- 1 2 Courtin, Judy; Atmore, Chris (2 de septiembre de 2018). "El plan nacional de reparación para las víctimas de abuso sexual infantil es injusto y perjudicial | Judy Courtin y Chris Atmore" – vía www.theguardian.com.
- ↑ "Cómo no está funcionando el nuevo plan de reparación por abuso sexual" . Ryan Carlisle Thomas Lawyers .
- ↑ Meade, Amanda (14 de junio de 2018). "La indemnización por difamación de Rebel Wilson, de 4,5 millones de dólares, se reduce a 600.000 dólares" – vía www.theguardian.com.
- ↑ "La indemnización récord por difamación de Rebel Wilson se reduce drásticamente en apelación" . ABC News . 14 de junio de 2018.
- ↑ McCarthy, Joanne (10 de octubre de 2018) .«Excesivamente legalista e insensible»: una superviviente insta a reformar el sistema nacional de indemnización . Newcastle Herald .
- ↑ Doumit, Monica (6 de junio de 2018). "Criticar la reparación, bien. ¿Lynch? No" .
Enlaces externos
- Plan Nacional de Reparación - Página principal
- Abuso sexual infantil en Australia
- Establecimientos en Australia en 2018