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Proyectos estratégicos nacionales

Los Proyectos Estratégicos Nacionales ( en indonesio : Proyek Strategis Nasional , abreviado PSN ) son proyectos de infraestructura indonesios designados como estratégicos para ...

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Los Proyectos Estratégicos Nacionales ( en indonesio : Proyek Strategis Nasional , abreviado PSN ) son proyectos de infraestructura indonesios designados como estratégicos para impulsar el crecimiento económico, el desarrollo equitativo, el bienestar comunitario y el desarrollo regional. Se establecieron durante la administración del presidente Joko Widodo . Los PSN se rigen por un decreto presidencial, mientras que la implementación de los proyectos la llevan a cabo directamente el gobierno central, los gobiernos regionales y/o entidades comerciales, así como la Cooperación Gobierno-Empresa, priorizando el uso de componentes nacionales. [ 1 ]

Los PSN deben cumplir con elementos de criterios básicos, estratégicos y operativos. El criterio básico es que el proyecto se ajuste al Plan Nacional/Regional de Desarrollo a Medio Plazo junto con el plan estratégico para el sector de infraestructura, así como también se ajuste al Plan Espacial y Regional siempre que no perturbe los espacios verdes abiertos. El criterio estratégico se refiere a los beneficios del proyecto para la economía, el bienestar social, la defensa, la seguridad nacional, así como la conectividad y la diversidad de distribución entre islas. [ 2 ] Desde su lanzamiento en 2016, se han completado 92 Proyectos Estratégicos Nacionales con un valor de inversión de Rp 467,4 billones. El número de proyectos completados es equivalente al 41% del total de 223 proyectos contenidos en el Decreto Presidencial N° 56 de 2018. En términos de valor de inversión, la contribución alcanzó el 11,4% de la inversión total del proyecto de Rp 4.092 billones. Por otro lado, el Proyecto Estratégico Nacional también ha recibido diversas críticas, como los flujos de caja negativos que experimentan las empresas estatales debido a las asignaciones gubernamentales y los problemas ambientales. Además, el PSN enfrenta obstáculos en cuanto a la adquisición de terrenos, la planificación y preparación, la financiación, la obtención de licencias y la ejecución de las obras.

Fondo

Debido a la crisis económica de 1998 , Indonesia ha visto la ausencia de un desarrollo de infraestructura a gran escala, como se puede ver en el presupuesto de infraestructura que cayó del 9% del PIB a mediados de la década de 1990 al 2% en 2001. [ 3 ] En 1998, la disponibilidad de infraestructura de Indonesia alcanzó el 49% del Producto Interno Bruto , luego se redujo al 32% en 2012, luego en 2015 al 35% y logró aumentar nuevamente al 43% a principios de 2019. El Ministro de Planificación del Desarrollo Nacional de Indonesia/Jefe de la Agencia Nacional de Planificación del Desarrollo (Bappenas) para el período 2016-2019, Bambang Brodjonegoro evaluó que Indonesia necesita ponerse al día con el estándar promedio de disponibilidad de infraestructura en los países desarrollados que alcanza el 70%, como China e India cuyo stock de infraestructura ha alcanzado el 76% y el 57%, incluyendo ponerse al día con Sudáfrica que tiene productos nacionales. Su volumen bruto es inferior al de Indonesia, pero su disponibilidad de infraestructura ha alcanzado el 87%. [ 4 ]

Según Bappenas, para mejorar la deficiente capacidad de infraestructura de Indonesia, el país necesita grandes cantidades de inversión en este sector, concretamente 4.796,2 billones de rupias durante el período 2015-2019. El 41,3%, o 1.978,6 billones de rupias, provino del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado (APBN) y del Presupuesto de Ingresos y Gastos Regionales (APBD), el 22,2%, o 1.066,2 billones de rupias, provino de las Empresas Estatales (BUMN), y el 36,5% restante, o 1.751,5 billones de rupias, provino del sector privado. [ 5 ] Se proyecta que la necesidad de fondos de inversión aumentará nuevamente a 6.445 billones de rupias para el período 2019-2024, con la mayor contribución esperada del sector privado, es decir, el 42%, seguido por el APBN con el 37% y las BUMN con el 21%. [ 6 ]

El Proyecto Estratégico Nacional tiene como objetivo mejorar rápidamente la calidad y disponibilidad (stock) de la infraestructura de Indonesia, para así aumentar la eficiencia y productividad de la economía nacional. En el Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2015-2019, uno de los principales problemas y desafíos que enfrenta la economía indonesia es la limitada disponibilidad de infraestructura para respaldar un mayor progreso económico. El stock limitado de infraestructura también crea obstáculos para aumentar la inversión, costos logísticos elevados y crea disparidades entre regiones. El Banco Mundial estima que la infraestructura de mala calidad ha contribuido a una reducción del crecimiento económico del 1% desde 2014. [ 3 ] El Proyecto Estratégico Nacional también está dirigido y adaptado al Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2015-2019, que enfatiza los objetivos de mejorar la infraestructura para aumentar la conectividad nacional, proporcionar infraestructura básica como agua potable y saneamiento, infraestructura eléctrica, garantizar la seguridad hídrica, alimentaria y energética, y desarrollar el sistema de transporte público urbano. [ 7 ]

Iniciación

Las PSN fueron establecidas por primera vez por el presidente Joko Widodo el 8 de enero de 2016 mediante el Decreto Presidencial de la República de Indonesia n.° 3 de 2016 relativo a la aceleración de la implementación de proyectos estratégicos nacionales. [ 8 ] La complejidad de los asuntos de licenciamiento y no licenciamiento en el desarrollo de proyectos de infraestructura se intentó resolver mediante este decreto presidencial, a través del Servicio Integrado de Ventanilla Única (PTSP) que fue coordinado por la Junta Coordinadora de Inversiones (BKPM) donde el licenciamiento en el centro será manejado por el Servicio Integrado de Ventanilla Única Central, mientras que en las regiones será manejado por el PTSP provincial, distrital o municipal. [ 9 ]

Para respaldar su establecimiento, la regulación está respaldada por la Instrucción Presidencial Número 1 de 2016, que instruye a los organismos y ministerios gubernamentales a apoyar la aceleración de la implementación del PSN. Aunque la regulación se publicó en 2016, los criterios de elegibilidad del proyecto ya se decidieron en una reunión coordinada el 10 de septiembre de 2015. Los criterios constan de tres criterios tales como criterios básicos, criterios operativos y criterios estratégicos. Los criterios básicos incluyen además el cumplimiento con los Planes Nacionales y Regionales de Desarrollo a Medio Plazo, planes estratégicos para el sector de infraestructura y cumplimiento con el Plan de Planificación Espacial y Zonificación (Rencana Tata Ruang dan Wilayah) siempre que no altere el Espacio Verde Abierto. Por otro lado, los criterios estratégicos consisten en tener un rol estratégico en la economía, bienestar social y defensa y seguridad nacional (medido por contribuciones al PIB/PIB regional, absorción de mano de obra, impactos socioeconómicos y efectos ambientales); demostrar fuertes vínculos entre los sectores de infraestructura y entre regiones, creando efectos complementarios; y promover un desarrollo equilibrado entre las islas, abordando específicamente el equilibrio entre las regiones occidental y oriental de Indonesia. Por último, los criterios operativos consisten en que los nuevos proyectos propuestos deben contar con un estudio de prefactibilidad y la inversión del proyecto debe superar los 100 mil millones de rupias indonesias o desempeñar un papel estratégico en el impulso del crecimiento económico regional. [ 10 ]

Implementación

Se requiere que el BKPM emita un permiso principal dentro de un día después de su presentación. Luego, el BKPM, a través del PTSP, también está obligado a procesar y completar los procesos de licenciamiento y no licenciamiento a más tardar en 5 días, tales como permisos de ubicación, permisos de construcción de edificios, excepto los permisos ambientales (60 días), permisos de préstamo para uso de áreas forestales (30 días) y facilidades fiscales y no fiscales (28 días). Las entidades comerciales tampoco están obligadas a obtener permisos de ubicación si han obtenido derechos de tierras y permisos para préstamo de áreas forestales. La designación de Proyectos Estratégicos Nacionales puede modificarse con base en estudios realizados por el Comité para la Aceleración de la Provisión de Infraestructura Prioritaria (KPPIP). [ 11 ]

Se presenta una nueva propuesta de proyecto, destinada a formar parte de los Proyectos Estratégicos Nacionales (PEN), al Comité para la Aceleración de la Provisión de Infraestructura Prioritaria. El comité seleccionará las propuestas en función de varios criterios, entre ellos los requisitos del proyecto, los beneficios, la conexión entre el proyecto propuesto y la infraestructura existente ya terminada, y el plazo de ejecución del proyecto. Los resultados de este proceso de selección se discuten posteriormente en una reunión restringida con el Ministro Coordinador de Asuntos Económicos. Finalmente, el proyecto se implementa tras la emisión de un Decreto Presidencial. [ 12 ]

Crítica

Sin embargo, esta regulación recibió críticas, ya que si hay desviaciones o abuso de autoridad en la implementación de Proyectos Estratégicos Nacionales, la resolución se lleva a cabo priorizando los procesos de administración gubernamental. [ 13 ] Si los resultados de una inspección del Aparato de Supervisión Interna del Gobierno (APIP) encontraron que hay un error administrativo que no es una pérdida para el estado, la resolución se lleva a cabo mejorando la administración dentro de un máximo de 10 días, luego si hay un error administrativo que causa una pérdida para el estado, la resolución es en forma de mejorar la administración y reembolsar la pérdida estatal dentro de un máximo de 10 días hábiles. y si hay un acto criminal que no es de naturaleza administrativa, el jefe del ministerio/institución, gobernador o regente/alcalde lo presenta a la Oficina del Fiscal General o a la Policía Nacional de Indonesia dentro de más de cinco días hábiles para que se den seguimiento a las regulaciones legales.

Regulación

  • Decreto gubernamental n.º 42 de 2021 relativo a la facilitación de proyectos estratégicos nacionales [ 14 ]
  • Decreto Presidencial N° 82 de 2015 relativo a las garantías del Gobierno Central para el financiamiento de infraestructura a través de préstamos directos de instituciones financieras internacionales a empresas estatales [ 15 ]
  • Decreto Presidencial N° 38 de 2015 relativo a la cooperación del Gobierno con entidades empresariales en la provisión de infraestructura [ 16 ]
  • Decreto Presidencial N° 30 de 2015 relativo a la Adquisición de Tierras para el Desarrollo en Interés Público [ 17 ]
  • Decreto Presidencial N° 117 de 2015 relativo a las Enmiendas al Reglamento Presidencial N° 100 de 2014 relativo a la Aceleración del Desarrollo de Carreteras de Peaje en Sumatra [ 18 ]
  • Decreto Presidencial N° 146 de 2015 relativo a la implementación de la construcción y expansión de refinerías de petróleo nacionales. [ 19 ]
  • Decreto Presidencial N° 82 de 2015 relativo a las garantías del Gobierno Central para el financiamiento de infraestructura a través de préstamos directos de instituciones financieras internacionales a empresas estatales [ 20 ]
  • Decreto Presidencial N° 56 de 2017 relativo al manejo de los impactos sociales en el contexto de la provisión de tierras para proyectos estratégicos nacionales [ 21 ]
  • Decreto Presidencial N° 66 de 2020 relativo al financiamiento para la adquisición de tierras para el desarrollo en interés público en el contexto de la ejecución de proyectos estratégicos nacionales [ 22 ]
  • Decreto del Ministro de Finanzas N° 232/PMK.06/2015 relativo a la implementación de la transferencia de la inversión gubernamental en el Centro de Inversiones Gubernamentales a la participación de capital estatal en PT Sarana Multi Infrastruktur [ 23 ]
  • Decreto del Ministro de Finanzas N° 189/PMK.08/2015 relativo a los procedimientos para proporcionar y aplicar garantías gubernamentales para el financiamiento de infraestructuras mediante préstamos directos de instituciones financieras internacionales [ 24 ]
  • Decreto del Ministro de Finanzas N° 190/PMK.08/2015 relativo a los pagos por disponibilidad de servicios en el contexto de la cooperación del gobierno con entidades comerciales en la prestación de infraestructura [ 25 ]

Proyectos

El número de Proyectos Estratégicos Nacionales (PSN) registrados anualmente varía, ya sea porque los proyectos del año anterior se han completado, se han eliminado de la lista o se han añadido nuevos proyectos. Desde su inclusión inicial en el Decreto Presidencial de la República de Indonesia n.º 3 de 2016 sobre la aceleración de la implementación de proyectos estratégicos nacionales, el número de Proyectos Estratégicos Nacionales ha alcanzado los 225 proyectos y 1 programa.[6]

Luego, en el Decreto Presidencial de la República de Indonesia n.° 58 de 2017, el número de proyectos aumentó a 245 PSN y 3 programas. En este Decreto Presidencial, hay 55 proyectos nuevos y un programa para la industria aeronáutica. Mientras tanto, en 2018 hubo 223 PSN y 3 programas nacionales, como se indica en el Decreto Presidencial de la República de Indonesia n.° 56 de 2018, que se firmó el 20 de julio de 2018.[19]

En términos nominales, un total de 245 PSN y 2 programas con una inversión total alcanzó los US$ 327.200 millones o Rp 4.417 billones. Mientras tanto, el valor total de los Proyectos Estratégicos Nacionales para 2018 alcanzó los IDR 4.183 billones. Todos los Proyectos Estratégicos Nacionales se dividen en 15 sectores y 2 programas.[35]

Controversia

El desarrollo masivo de infraestructura y la aceleración incesante del desarrollo de Proyectos Estratégicos Nacionales han dado como resultado que el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado (APBN) revisado de 2017 experimente un déficit del 2,9% del Producto Interno Bruto. Por un lado, hay 32 Proyectos Estratégicos Nacionales por un valor de Rp 207,4 billones que se completaron en 2018, pero por otro lado hay un efecto de desplazamiento, es decir, una situación donde hay una lucha por los fondos en el mercado debido a la alta necesidad de liquidez atraída por el gobierno a través de la emisión de títulos de deuda pública con banca y sobreinversión, es decir, una situación en la que la expansión fiscal no tiene impacto en el aumento de la productividad y la producción económica.

El rector de Unika Atmajaya, Agustinus Prasetyantoko, evaluó que el efecto de desplazamiento podría producirse debido al desarrollo masivo de infraestructuras, aunque aún no ha derivado en una sobreinversión. Uno de los riesgos del desarrollo de infraestructuras es el aumento de la carga sobre la economía a corto plazo, pero a largo plazo puede tener un doble efecto, siempre que se gestionen adecuadamente los riesgos a corto plazo.

Además, varios grupos y economistas están preocupados por el creciente endeudamiento externo de las empresas estatales. Según Agus Pambagio, observador de políticas públicas, el flujo de caja de las empresas estatales (BUMN) asignadas a la construcción de infraestructura es amarillo y algunos son rojos. [ 26 ] De acuerdo con A Prasetyantoko, la gestión de riesgos de varios Proyectos Estratégicos Nacionales también es deficiente, con una falta de estudios de viabilidad sólidos, como se observa en el proyecto del tren de alta velocidad Yakarta-Bandung y en la construcción del Tren Ligero (LRT), que aún genera problemas de financiación a pesar de que el proyecto ya está en marcha. [ 27 ]

El vicepresidente Jusuf Kalla ha sido grabado criticando varios Proyectos Estratégicos Nacionales, como el LRT de Jabodebek , el Ferrocarril Trans Sulawesi y el Aeropuerto de Kertajati , Java Occidental . Jusuf Kalla evaluó que la construcción del LRT elevado de Jabodebek (la estructura del edificio arriba) causó costos elevados y significó que la carretera de peaje no se pudo ampliar más. [ 28 ] Hasta 2020, el LRT de Palembang que ha estado en funcionamiento todavía está tranquilo y es solo un lugar para que los turistas locales prueben cosas. Jusuf Kalla evaluó que el proyecto había causado pérdidas al gobierno regional, debido a la falta de estudios económicos y técnicos del proyecto. [ 29 ] Se espera que la construcción del tren Trans Sulawesi de Manado a Makassar esté vacía de transporte de mercancías y pasajeros. El Aeropuerto de Kertajati, que fue construido a un costo de Rp. 2,6 billones por iniciativa del Gobernador de Java Occidental , todavía está tranquilo ahora, porque está ubicado lejos de Yakarta y lejos de Bandung (100 kilómetros de la ciudad de Bandung). [ 30 ]

Las obras de construcción de varios Proyectos Estratégicos Nacionales también han recibido atención en lo que respecta a la gestión de riesgos y la precaución tras varios incidentes de derrumbes de la construcción, como la autopista de peaje Depok–Antasari, que sufrió dos derrumbes en 2018 y octubre de 2019. [ 31 ] Dos grúas de 70 y 80 toneladas para el proyecto LRT en Palembang , Sumatra del Sur , en agosto de 2017, cayeron sobre las casas de los residentes, el derrumbe del puente de peaje que cruzaba para las personas en el proyecto de la autopista de peaje Bogor–Ciawi–Sukabumi en septiembre de 2017, el encofrado de la cabeza del proyecto de la autopista de peaje Bekasi–Cawang–Kampung Melayu se derrumbó, la construcción de la autopista de peaje Pasuruan–Probolinggo se derrumbó, y otros, etc. [ 32 ]

El presidente de la División de Construcción e Infraestructura de la Cámara de Comercio e Industria de Indonesia , Erwin Aksa, evaluó que la gran cantidad de accidentes de construcción fue causada por la asignación de nuevos proyectos de infraestructura a demasiadas empresas estatales (BUMN) sin tener en cuenta sus capacidades, lo que provocó que el nivel de precisión y gestión prudente se fragmentara. Debido a los diversos accidentes de construcción mencionados, el Ministro de Obras Públicas y Vivienda Pública, Basuki Hadimuljono , formó un Comité de Seguridad en la Construcción en enero de 2018. [ 33 ] A partir de los resultados de las evaluaciones y auditorías del 20 al 28 de febrero de 2018, el Comité de Seguridad en la Construcción concluyó que 38 de 40 proyectos de construcción recibieron recomendaciones para que la construcción pudiera continuar, con detalles de 10 proyectos que podían continuar con notas y otros 28 proyectos de construcción que continuaban sin notas.

En julio de 2019, el Comité de Seguridad en la Construcción también emitió una recomendación a PT PP para reemplazar al gerente general del proyecto de construcción de la carretera de circunvalación exterior de Bogor y al líder del equipo de consultoría de gestión de la construcción de PT Indec, el socio de cooperación operativa del proyecto, [ 34 ] luego del colapso de un poste de soporte. [ 35 ]

En cuanto a los aspectos ambientales, se considera que la implementación del Proyecto Estratégico Nacional no ha aplicado los principios de desarrollo sostenible mediante la implementación de la construcción verde, que se ha puesto en marcha recientemente en la construcción de edificios. Es necesaria una evaluación de las emisiones y los impactos ambientales, ya que el proceso de desarrollo de la construcción del Proyecto Estratégico Nacional se centra en cinco tipos de trabajos: hormigón (75%), movimiento de tierras (66,67%), estructuras metálicas (51,17%), mampostería (41,67%) y carpintería (29,17%).

El Foro Indonesio para el Medio Ambiente (Walhi) criticó el Proyecto Estratégico Nacional por reducir los permisos ambientales o el Análisis de Impacto Ambiental a menos de 60 días. [ 36 ] Mientras tanto, la filial de Walhi en Kalimantan Occidental considera que es necesario un Estudio Ambiental Estratégico (KLHS) como requisito principal para la construcción del proyecto del Puerto Internacional de Kijing, en Kalimantan Occidental , que requiere una inversión de 14 billones de rupias. Los pescadores locales sienten que su área de pesca se está reduciendo. [ 37 ]

En Bekasi , el vicegobernador de Java Occidental, Uu Ruzhanul Ulum , evaluó que las inundaciones que azotaron la ciudad de Bekasi en febrero de 2020 se debieron al aumento del nivel del río, la construcción del proyecto de la autopista de peaje Bekasi-Cawang-Kampung Melayu, la construcción del tren ligero y el proyecto de la línea de tren de alta velocidad Yakarta-Bandung . Mientras tanto, el jefe del Departamento de Obras Públicas y Vivienda de la ciudad de Tangerang, Decky Priambodo, evaluó que los daños en la carretera Perancis de 2,2 kilómetros en la ciudad de Tangerang fueron causados ​​por la gran cantidad de camiones de gran tonelaje que transitaban por allí y que trabajaban en el proyecto de la autopista de peaje Cengkareng-Batuceper. [ 38 ]

Obstáculos

Desmonte de terrenos

Planificación

Preparación del proyecto

Fondos

Para abordar la financiación, el gobierno formó PT Sarana Multi Infrastruktur y aumentó su capacidad de capital en Rp. 20,4 billones en diciembre de 2015, de modo que el capital de PT Sarana Multi Infrastruktur superó los Rp. 22 billones, [ 39 ] luego PT Indonesia Infrastructure Finance que se fundó el 15 de enero de 2010, PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia que se formó el 11 de mayo de 2010 y el alcance de su garantía se amplió a las empresas estatales, incluidas las BUMN que recibieron asignaciones del gobierno, servicios de pago de disponibilidad, a saber, las facilidades de pago periódicas de PJPK a entidades comerciales por la disponibilidad de servicios de infraestructura, así como el Instituto Estatal de Gestión de Activos cuya tarea es asegurar la disponibilidad oportuna de terrenos para el desarrollo de Proyectos Estratégicos Nacionales. A diciembre de 2019, el Instituto Estatal de Gestión de Activos había realizado pagos de adquisición de terrenos por Rp 45,09 billones. [ 40 ]

Mucho antes, el gobierno también había proporcionado facilidades de financiamiento del Fondo de Brecha de Viabilidad o fondos de apoyo a la factibilidad a través del Decreto del Ministro de Finanzas N° 223/PMK.011/2012 relativo a la Provisión de Apoyo a la Factibilidad para Parte de los Costos de Construcción en Proyectos de Colaboración del Gobierno con Entidades Empresariales para la Provisión de Infraestructura. Los Fondos de Apoyo a la Factibilidad se proporcionan en efectivo por un monto máximo del 49% del valor total del proyecto en colaboración. El contexto es que la carga de inversión en forma de costosas construcciones no ha podido ser recuperada completamente por las tarifas de los servicios de infraestructura debido al poder adquisitivo de la población. [ 41 ]

También se han logrado importantes avances en la superación de las barreras de financiación para proyectos de infraestructura. Uno de los últimos avances en este ámbito es un nuevo esquema de financiación denominado Esquema de Concesión Limitada.

El objetivo del Plan de Concesiones Limitadas es que el gobierno pueda monetizar activos de infraestructura que ya están en funcionamiento y operan comercialmente. En este plan, el gobierno conserva la propiedad de los activos, pero la optimización de la infraestructura existente se lleva a cabo en colaboración con entidades comerciales. La optimización de activos incluye el desarrollo de los mismos, el uso de nuevas tecnologías y mejoras operativas.

Según el Comité para la Aceleración y Provisión de Infraestructura Prioritaria, el Esquema de Concesiones Limitadas se regulará mediante un decreto presidencial, cuyo borrador se encuentra actualmente en proceso de armonización. Además, es necesario revisar el Decreto Presidencial N.° 27 de 2014 sobre la Gestión de la Propiedad Estatal/Regional.

En el mercado de capitales, desde 2017, el Reglamento de la Autoridad de Servicios Financieros N° 52/POJK.4/2017 relativo a los contratos de inversión colectiva para fondos de inversión en infraestructura, o en lenguaje sencillo, fondos mutuos de infraestructura, son emitidos por el gestor de inversiones y ofrecidos a inversores públicos (tanto institucionales como minoristas) con una compra mínima de Rp. 100.000. [ 42 ]

Con diversas fuentes de financiación alternativas, se pueden ejecutar varios Proyectos Estratégicos Nacionales con el esquema de Cooperación Gobierno-Empresa, como la autopista de peaje Balikpapan-Samarinda, la autopista de peaje Manado-Bitung, la autopista de peaje Panimbang-Serang y la autopista de peaje Yogyakarta-Bawen. Además, el Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de Umbulan, el Proyecto Estratégico Nacional Palapa Ring, también utiliza un esquema de pago por disponibilidad. [ 3 ]

Implementación

Oposición ciudadana

Aparte de los aspectos técnicos de la preparación del proyecto, los obstáculos para el desarrollo del Proyecto Estratégico Nacional provinieron de la resistencia y las manifestaciones de los residentes locales, especialmente porque estos se oponían a la compensación por tierras. El rechazo y las manifestaciones de los residentes ocurrieron para varios Proyectos Estratégicos Nacionales, como la Presa Rokan Kiri ( Regencia de Rokan Hulu , Riau ), la Presa Way Apu ( Maluku ), la Presa Balongo Ulu ( Gorontalo ) y la Carretera de Peaje Padang-Pekanbaru. Los residentes alrededor de la ubicación de la Presa Rokan Kiri están preocupados de que su aldea se hunda y no reciban compensación, por lo que se niegan a construir la presa, que requerirá una inversión de 2,6 billones de rupias y puede irrigar 4000 hectáreas de arrozales. [ 43 ] En Maluku, los estudiantes se manifestaron contra el avance de la construcción de la Presa Way Apu en Maluku, valorada en 1,66 billones de rupias, porque consideraban que el trabajo del proyecto era caótico. [ 44 ]

Los habitantes de Nagari Kasang, distrito de Batang Anai, regencia de Padang Pariaman , se manifestaron para exigir una compensación adecuada por las tierras del proyecto de la autopista de peaje Padang-Pekanbaru. Los residentes consideran que la compensación ofrecida por 109 parcelas de tierra aún está por debajo del valor de venta del objeto fiscal. [ 45 ] Además, los residentes solicitaron un acceso ininterrumpido entre las aldeas, por lo que PT Hutama Karya, como contratista, planea construir un cruce subterráneo como solución. [ 46 ] La construcción de la presa de Balongo Ulu también fue protestada por los residentes locales en relación con el tema de la compensación por las tierras. [ 47 ] En Pleret, Pasuruan , los residentes están manifestándose en contra del proyecto del Sistema de Suministro de Agua Potable de Umbulan, en relación con los problemas de evaluación de impacto ambiental y las preocupaciones sobre la comercialización del suministro de agua potable. [ 48 ] Algo diferente sucedió con los residentes de South Tapanuli, quienes apoyaron la construcción de la central hidroeléctrica de Batang Toru con una capacidad de 510 MW. Los residentes incluso se opusieron a las organizaciones no gubernamentales que querían cancelar uno de los Proyectos Estratégicos Nacionales. [ 49 ]

La cuestión de la adquisición de tierras consuetudinarias también se ha convertido en un factor que inhibe el desarrollo de proyectos estratégicos nacionales. Todos los residentes locales deben ser reubicados, aunque solo una parte de las tierras consuetudinarias se vea afectada por el desarrollo del proyecto. Es necesario persuadir al jefe tribal, realizar una ceremonia para la cesión de los derechos consuetudinarios y que los cambios en la compensación sean transparentes, con la participación del gobierno local. [ 50 ]

Referencias

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