Hispanopedia WikiLa Comisión Nacional de Transporte ( NTC ), anteriormente conocida como Comisión Nacional de Transporte por Carretera , es un organismo público australiano creado para desarrollar reformas regulatorias y operativas para el transporte por carretera, ferroviario e intermodal .
En el sistema federal australiano, las políticas y la normativa de transporte abarcan los gobiernos federal , estatales, territoriales y locales. Las diferencias entre estos sistemas regulatorios implican que los operadores de transporte nacionales pueden enfrentarse a regulaciones inconsistentes, lo que genera ineficiencia y costes innecesarios.
El NTC se centra en reformas que mejoran la productividad, la seguridad y los resultados ambientales del sistema de transporte australiano. Su labor incluye la elaboración de un Plan Nacional de Acción Ferroviaria para lograr una mayor interoperabilidad del ferrocarril, el desarrollo de un marco regulatorio integral para vehículos automatizados, la mejora de la Ley Nacional de Vehículos Pesados, el mantenimiento del Código Australiano de Mercancías Peligrosas y de las leyes modelo nacionales, incluidas las Normas de Circulación Australianas. El NTC también participa en la planificación de la implementación para garantizar que los resultados de las reformas sean pertinentes y eficaces. Las recomendaciones y el asesoramiento se presentan a los ministros de transporte de Australia en la Reunión de Ministros de Infraestructura y Transporte, para su aprobación por mayoría de votos.
Con sede en Melbourne , la NTC cuenta con seis comisionados, incluido un director ejecutivo . El director ejecutivo, Michael Hopkins, fue nombrado en 2023.
Historia
El caso Hughes & Vale
Australia es una federación que se basa en la Constitución para dividir el poder entre el gobierno federal (de la Commonwealth) y los seis estados originales (véase federalismo en Australia ). Dado que la Ley Constitucional de la Commonwealth de Australia [ 2 ] no especificaba el control federal sobre el transporte por carretera, en la práctica cedió la plena jurisdicción de esa área a los estados.
En 1952, los camioneros estaban hartos de los impuestos al transporte interestatal por carretera, diseñados para proteger los ferrocarriles estatales. Colocaron una copia de la constitución en una carretilla y la empujaron a mano entre Melbourne y Sídney. Este viaje duró 11 días, dos días menos que un paquete enviado por correo al mismo tiempo y transportado por ferrocarril.
Su propósito era impugnar la validez de la Ley de Transporte del Estado de Nueva Gales del Sur contra el "Artículo 92 de la Constitución que establece que el comercio y las relaciones entre los Estados serán absolutamente libres". [ 3 ]
Conocido como el caso Hughes & Vale, finalmente lideraron una exitosa impugnación constitucional en el Tribunal Superior que abrió el desarrollo del transporte interestatal por carretera y de Australia en general. [ 4 ]
El caso Hughes & Vale supuso un punto de inflexión significativo para el sector del transporte en Australia. Fue el catalizador del crecimiento del transporte por carretera interestatal, lo que a su vez puso de manifiesto las limitaciones de contar con normativas de transporte por carretera diferentes entre los estados.
Bloqueo de Razorback
En 1979, 3000 camioneros organizaron bloqueos de las principales autopistas en casi 40 lugares de Queensland, Victoria, Nueva Gales del Sur y Australia Meridional para protestar contra los impuestos por tonelada-milla y las bajas tarifas de flete. [ 5 ] Conocido como el Bloqueo de Razorback (por un bloqueo de la autopista Hume en la cima de la montaña Razorback, cerca de Picton, Nueva Gales del Sur ), los camioneros participantes afirmaron que los cargos más altos los perjudicaban económicamente. [ 6 ] Sus esfuerzos no fueron en vano y el impuesto por tonelada-milla fue abolido poco después de las protestas. [ 7 ]
Además de los problemas relacionados con la tarificación, también se exigió una serie de reformas, como la creación de órganos consultivos para resolver los problemas del sector, la igualdad salarial para todos los conductores, la concesión de licencias para controlar el número de camiones en el sector y la implementación de límites uniformes de peso y velocidad. [ 8 ]
Creación de la Comisión Nacional de Transporte por Carretera
Tanto el caso Hughes & Vale como el bloqueo de Razorback fueron factores que contribuyeron a la recomendación del último informe de la Comisión Interestatal (ISC) de que se hicieran cambios significativos en todos los cargos vehiculares y que se creara una Comisión Nacional. [ 9 ]
En aquel entonces, la reforma microeconómica era una política central del gobierno laborista de la Commonwealth. Se requería la cooperación de los seis estados y los dos territorios, ya que muchas de sus agendas prioritarias, como el transporte y la generación y distribución de electricidad, estaban bajo la jurisdicción estatal. [ 10 ]
La asamblea de líderes en la Conferencia Especial de Primeros Ministros de 1991, incluido el notable apoyo del Primer Ministro Nick Greiner de Nueva Gales del Sur, un gobierno no laborista, brindó apoyo bipartidista al proceso de reforma. [ 11 ]
En 1991, la Comisión Nacional de Transporte por Carretera se estableció formalmente mediante un acuerdo intergubernamental.
Reseña de 2002
De conformidad con su legislación habilitante, el papel y el desempeño de la NTC deben ser revisados cada seis años por un comité directivo independiente.
La revisión de 2002 de la Ley de la Comisión Nacional de Transporte por Carretera recomendó que se ampliara el papel de la NRTC para incluir el transporte ferroviario e intermodal, con el fin de fomentar un enfoque más integral de las reformas del transporte terrestre.
Las regulaciones del transporte ferroviario en Australia también están regidas por los Estados y Territorios y, al igual que el transporte por carretera, culminaron en una serie de inconsistencias en todo el país. [ 12 ] Se señaló que el sistema de transporte ferroviario en Australia estaba listo para un proceso de reforma más formal, paralelo al del transporte por carretera, y que los operadores y propietarios de vías en la red vial nacional necesitaban procesos consistentes para la regulación de la seguridad. [ 13 ] Los temas de alta prioridad para la reforma regulatoria ferroviaria incluyeron el establecimiento de un marco para mejorar y fortalecer el sistema de corregulación, incluida la aplicación del reconocimiento mutuo, y el desarrollo de una política nacional sobre cuestiones clave de seguridad, como la fatiga, las pruebas de drogas y alcohol y la aptitud médica de los trabajadores ferroviarios críticos para la seguridad.
En 2004, la Comisión Nacional de Transporte por Carretera pasó a denominarse oficialmente Comisión Nacional de Transporte para incorporar el transporte ferroviario e intermodal a su mandato. En consecuencia, la Ley de la Comisión Nacional de Transporte por Carretera de 1991 fue sustituida por la Ley de la Comisión Nacional de Transporte de 2003.
El Consejo Asesor Nacional de Transporte (NTAC)
En la revisión de 2002 del NRTC también se incluyó una recomendación para la creación de un organismo no estatutario llamado Consejo Asesor Nacional de Transporte (NTAC). [ 14 ] La función propuesta del NTAC era realizar análisis estratégicos y asesorar al ATC sobre las prioridades estratégicas para la inversión en infraestructura nacional, las opciones para la tarificación del acceso a la infraestructura vial, ferroviaria y de otro tipo, y las directrices y prioridades para la integración modal relevantes para los asuntos nacionales de transporte de mercancías.
La intención a largo plazo era que las funciones de la NTAC se transfirieran a la Comisión Nacional de Transporte después de tres años si la ATC lo aprobaba por unanimidad. [ 15 ] A pesar de la recomendación, la NTAC nunca se implementó.
Reseña de 2009
En enero de 2009 se designó un comité directivo para realizar una revisión, el cual entregó su informe final al Presidente del Consejo Australiano de Transporte (ATC, predecesor de SCOTI) en agosto de 2009. La Coalición de Gobiernos Australianos (COAG) y el ATC respaldaron las recomendaciones en diciembre de 2009.
Entre las principales recomendaciones que fueron respaldadas se incluyen:
- Ampliar explícitamente el mandato de la NTC para incluir la colaboración con las jurisdicciones en el desarrollo de planes de implementación viables.
- Seguimiento y evaluación de los resultados de las reformas nacionales utilizando una gama más amplia de herramientas, que incluyen la recopilación de datos, la investigación posterior a la implementación y las revisiones de eficacia.
- Centrarse en los proyectos prioritarios establecidos por el ATC e informar periódicamente sobre el progreso de los proyectos.
- Los comisionados de la NTC serán designados como junta directiva en virtud de la Ley de Gobernanza Pública, Desempeño y Rendición de Cuentas de 2013. [ 16 ]
Eficacia
Los primeros proyectos de la comisión propiciaron importantes avances en muchos ámbitos del transporte por carretera, especialmente en el sector de vehículos pesados. Entre las reformas iniciales, ampliamente elogiadas, se incluyen las relativas a tarifas, matriculación, mercancías peligrosas, licencias, normas vehiculares y volumen y acceso. La publicación del Reglamento de Circulación Australiano en 1999 representó una importante iniciativa de reforma que afectó tanto al sector de vehículos ligeros como al de vehículos pesados.
Proyectos de reforma actuales
Algunos de los proyectos de reforma que se están llevando a cabo actualmente o que comenzarán en 2023 incluyen:
- Plan de Acción Ferroviaria Nacional y reforma ferroviaria para mejorar la interoperabilidad, la armonización de normas y componentes y el desarrollo de una mano de obra cualificada para el futuro.
- Revisión de la legislación nacional sobre vehículos pesados para mejorar la seguridad y la productividad.
- Revisión del Reglamento de Tráfico Australiano - Publicación de una nueva norma médica para trabajadores de seguridad ferroviaria
- Preparativos para la introducción segura de vehículos autónomos en las carreteras australianas.
- Determinación de los cargos por vehículos pesados y desarrollo de una base de costos prospectiva.
- Informe sobre las emisiones de dióxido de carbono de los vehículos ligeros australianos
- Fomentar la incorporación de las mujeres a carreras profesionales en el sector del transporte a través de la iniciativa nacional Mujeres en el Transporte.
Cronograma organizativo
- 1991 – NRTC se constituye formalmente con Gordon Amedee como presidente y Neil Aplin como director ejecutivo (CEO).
- 1993 – Nuevo nombramiento: John Hurlstone, presidente.
- 1996 – Nuevo nombramiento: David O'Sullivan, director ejecutivo.
- 1998 – Nuevo nombramiento: Stuart Hicks, presidente, y Jim Stevenson, director ejecutivo.
- 2001 – Nuevo nombramiento: Tony Wilson, director ejecutivo.
- 2004 - La Comisión Nacional de Transporte por Carretera pasa a llamarse oficialmente Comisión Nacional de Transporte (NTC).
- 2006 – Nuevo nombramiento: Michael Deegan, presidente, y Nick Dimopoulos, director ejecutivo.
- 2009 – Nuevo nombramiento: Greg Martin, presidente.
2023 - Nuevo nombramiento: Michael Hopkins, director ejecutivo.
Véase también
Referencias
Notas y citas
- ↑ CA 8241: Comisión Nacional de Transporte , Archivos Nacionales de Australia , consultado el 26 de septiembre de 2016
- ↑ "Ley Constitucional de la Mancomunidad de Australia" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 18 de julio de 2005. Consultado el 11 de septiembre de 2009 .
- ↑ "Prueba del Consejo Privado sobre la Ley de Transportes" . The Sydney Morning Herald . 19 de junio de 1953.
- ↑ "El Consejo Privado declara inválido el impuesto de circulación interestatal" . The Sydney Morning Herald . 18 de noviembre de 1954.
- ↑ "Los camiones colapsan las carreteras del país" . The Sydney Morning Herald . Consultado el 2 de junio de 2009 .
- ↑ "Quejas sobre impuestos y fletes" . The Sydney Morning Herald . 5 de abril de 1979.
- ↑ "Se insta a la aprobación de una ley de bloqueo" . The Age . 10 de abril de 1979.
- ↑ "Nos quedamos donde estamos - hombres del bloqueo" . The Sydney Morning Herald . Consultado el 1 de junio de 2009 .
- ^ Moore y Starrs 1993 , pág. 2.
- ^ Moore y Starrs 1993 , pág. 4.
- ^ Moore y Starrs 1993 , pág. 5.
- ↑ Comisión Nacional de Transportes, Seguridad Ferroviaria , archivado del original el 20 de junio de 2009.
- ↑ Affleck y Aplin 2002 .
- ↑ Affleck y Aplin 2002 , pág. 10.
- ↑ Affleck y Aplin 2002 , pág. 11.
- ↑ "Legislación, instrumentos y políticas relacionados con la Ley de Promoción de la Educación Superior (PGPA)" . Departamento de Finanzas . 23 de septiembre de 2025.
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Fuentes
- Moore, Barry; Starrs, Margaret (1993), "Reforma del transporte por carretera en un sistema federal" (PDF) , 18.º Foro Australasiático de Investigación del Transporte , Gold Coast, Queensland: Comisión Nacional de Transporte por Carretera, archivado del original (PDF) el 26 de septiembre de 2016.
- Affleck, Fred; Aplin, Neil (2002), Revisión de la Ley de la Comisión Nacional de Transporte por Carretera de 1991
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Organizaciones de transporte con sede en Australia
- Agencias del Gobierno de la Commonwealth de Australia
- Establecimientos en Australia en 1992
- Agencias gubernamentales establecidas en 1992