Marco nacional de recuperación ante desastres

El Marco Nacional de Recuperación ante Desastres ( NDRF , por sus siglas en inglés) es una guía publicada por el Gobierno de los Estados Unidos para promover una recuperación eficaz ante desastres en el país, especialmente en el caso de incidentes a gran escala o catastróficos. El NDRF fue publicado en septiembre de 2011 por la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés).

El NDRF proporciona la estructura general de coordinación interinstitucional para la fase de recuperación de incidentes contemplados en la Ley Stafford . Algunos elementos del NDRF también pueden utilizarse para incidentes significativos que no estén cubiertos por la Ley Stafford. Sirve como documento complementario del Marco Nacional de Respuesta (NRF) .

El NDRF define los principios básicos de recuperación, las funciones y responsabilidades de los coordinadores de recuperación y otras partes interesadas , una estructura de coordinación que facilita la comunicación y la colaboración entre todas las partes interesadas, orientación para la planificación de la recuperación antes y después del desastre , y el proceso general mediante el cual las comunidades pueden aprovechar las oportunidades para reconstruir. ^{[ 1 ]}

Tras el huracán Katrina , el gobierno de Estados Unidos promulgó una ley federal que exigía la creación de una estrategia nacional de recuperación ante desastres. La FEMA lideró el desarrollo del NDRF, publicando la primera edición en septiembre de 2011 y la segunda en junio de 2016. El NDRF se ha actualizado para incluir directrices para una recuperación eficaz, definiendo las funciones, responsabilidades, coordinación y planificación entre las jurisdicciones federales, estatales, locales, tribales y territoriales.

La FEMA es una de las primeras agencias gubernamentales del mundo en desarrollar un marco de recuperación ante desastres. El NDRF sirvió como documento de referencia clave para el Banco Mundial , el PNUD y la Unión Europea en la publicación de la Guía para el desarrollo de marcos de recuperación ante desastres.

La NDRF creó cuatro nuevos conceptos:

A medida que disminuye el nivel de respuesta y se aceleran las actividades de recuperación, el Coordinador Federal de Recuperación ante Desastres (FDRC) colaborará con las agencias de la Función de Apoyo a la Recuperación (RSF) para organizar y coordinar la asistencia federal para la recuperación. Durante esta fase inicial de recuperación, el FDRC y los coordinadores de la RSF trabajan estrechamente con los responsables de la Función de Apoyo a la Emergencia (ESF) para compartir información sobre los impactos, la asistencia prestada y las relaciones de trabajo en todos los niveles.

La función de los gestores locales de recuperación ante desastres (LDRM), los coordinadores estatales de recuperación ante desastres (SDRC) y los coordinadores tribales de recuperación ante desastres (TDRC) es organizar, coordinar e impulsar la recuperación a nivel local, estatal o tribal . La experiencia y las habilidades de estas personas deben incluir una sólida base en desarrollo comunitario y un buen conocimiento de la demografía de la comunidad .

Si bien estos puestos suelen interactuar con la comunidad de gestión de emergencias , no es necesario que quienes los ocupen sean profesionales en este campo. Su función principal es gestionar y coordinar la reconstrucción y el desarrollo de la comunidad. Además, quienes ocupen estos puestos deben poder representar y hablar en nombre de sus respectivos jefes ejecutivos (por ejemplo, alcalde, gobernador, líder tribal). Los LDRM y los TDRC sirven como punto de contacto principal de la jurisdicción con el SDRC.

Los RSF son:

• Planificación comunitaria y desarrollo de capacidades
• Económico
• Servicios sociales y de salud
• Alojamiento
• Sistemas de infraestructura
• Recursos naturales y culturales

• Marco Nacional de Recuperación ante Desastres
• Guía para el desarrollo de marcos de recuperación ante desastres .