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Articulo de referencia

Seguridad nacional de China

La seguridad nacional de la República Popular China es la coordinación de diversas organizaciones, incluidas las fuerzas del orden , el ejército , las fuerzas paramilitares , lo...

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La seguridad nacional de la República Popular China es la coordinación de diversas organizaciones, incluidas las fuerzas del orden , el ejército , las fuerzas paramilitares , los organismos gubernamentales y de inteligencia, cuyo objetivo es garantizar la seguridad nacional del país .

Desarrollo conceptual

El Partido Comunista Chino (PCCh) y sus estrategas militares en el Ejército Popular de Liberación (EPL) a menudo han concebido la seguridad nacional a través del temor y la evitación del cerco , y han visto la primera cadena de islas como parte de un cordón sanitario impuesto por Estados Unidos y sus aliados para rodear al país y limitar su profundidad estratégica y seguridad marítima . [ 1 ] : 138–139

Hasta 1961, el EPL se centró en planificar la posibilidad de una incursión terrestre estadounidense que, según la teoría de sus líderes, podría producirse a través de la península coreana, Taiwán o Vietnam. [ 2 ] : 74 Los líderes chinos asumieron que una incursión estadounidense también incluiría intentos de Estados Unidos de bombardear ciudades chinas con armas nucleares. [ 2 ] : 74

Anticipando los riesgos de invasiones estadounidenses o soviéticas, China lanzó la campaña del Tercer Frente para aumentar su profundidad estratégica mediante el desarrollo de instalaciones industriales y militares en el interior del país, donde sería menos vulnerable a un ataque. [ 3 ] : 44–49

Los enfrentamientos fronterizos sino-soviéticos y la concentración de fuerzas militares soviéticas cerca de la frontera entre ambos países hicieron que, después de 1969, el liderazgo chino considerara una incursión soviética como la mayor amenaza para la seguridad de China. [ 2 ] : 74

Xi Jinping

El secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, ha dedicado una gran cantidad de trabajo a la seguridad nacional, introduciendo el concepto de seguridad holística en 2014, que definió como tomar "la seguridad del pueblo como brújula, la seguridad política como sus raíces, la seguridad económica como su pilar, la seguridad militar, la seguridad cultural y la seguridad cultural como sus protecciones, y que depende de la promoción de la seguridad internacional". [ 4 ] : 3 El concepto de seguridad holística también enfatiza la necesidad de la seguridad energética. [ 5 ] : 77 Xi pidió una arquitectura de seguridad nacional holística que abarque "todos los aspectos del trabajo del partido y del país". [ 6 ] Xi creó la Comisión de Seguridad Nacional (CSN) del PCCh, que se centra en la seguridad holística y aborda asuntos de seguridad tanto externos como internos. Desde su creación, la CSN ha sido presidida por el secretario general del PCCh, Xi Jinping. [ 7 ] : 180 Desde su creación por Xi, la Comisión de Seguridad Nacional ha establecido comités de seguridad locales, centrados en la disidencia. [ 8 ]

Xi ha defendido la experiencia de Fengqiao , instando a los funcionarios a contener y resolver conflictos a nivel local sin necesidad de involucrar a órganos legales superiores. [ 9 ] El gobierno de Xi ha aprobado numerosas leyes, entre ellas la Ley de Contraespionaje en 2014, [ 10 ] la Ley de Seguridad Nacional [ 11 ] y la Ley de Contraterrorismo en 2015, [ 12 ] la Ley de Ciberseguridad [ 13 ] y la Ley de Administración de Actividades de ONG Extranjeras dentro de China en 2016, [ 14 ] la Ley de Inteligencia Nacional en 2017, [ 15 ] y la Ley de Seguridad de Datos en 2021. [ 16 ] Con respecto a los chinos en el extranjero, la Ley de Seguridad Nacional de China de 2015 establece que China tomará las medidas necesarias para proteger la seguridad y los intereses "de los ciudadanos, organizaciones y entidades chinas en el extranjero". [ 4 ] : 179 Bajo Xi, la red de vigilancia masiva de China ha crecido drásticamente, con la creación de perfiles completos para cada ciudadano. [ 17 ] La gestión social de estilo cuadrícula , que implica subdividir los condados de China en zonas más pequeñas y asignar a cada zona una persona que informa periódicamente de toda la actividad al gobierno local, ha cobrado mayor relevancia bajo el mandato de Xi. [ 18 ] El gasto en seguridad pública ha aumentado significativamente bajo el mandato de Xi, alcanzando los 210 mil millones de dólares en 2020, más del doble que en la década anterior; esto se acompañó de una disminución significativa de la delincuencia. [ 19 ] El liderazgo de Xi también ha propiciado un papel más destacado del Ministerio de Seguridad del Estado , que ha ampliado su perfil público. [ 20 ] [ 21 ]

En la reunión de 2022 del Foro de Boao para Asia , Xi propuso la Iniciativa de Seguridad Global . [ 4 ] : ​​158 Esta iniciativa identifica seis compromisos: (1) seguridad común, integral, cooperativa y sostenible; (2) respeto a la soberanía e integridad territorial de todos los países; (3) acatamiento del propósito y los principios de la Carta de las Naciones Unidas ; (4) tomar en serio las preocupaciones de seguridad de todos los países; (5) resolución pacífica de controversias entre países mediante el diálogo; y (6) mantenimiento de la seguridad tanto en ámbitos tradicionales como no tradicionales. [ 4 ] : ​​158 Los principios delineados por la Iniciativa de Seguridad Global son elementos de larga data de la política de seguridad de China. [ 4 ] : ​​158 Hasta 2023, las formulaciones de la Iniciativa de Seguridad Global se han centrado principalmente en principios generales e incluido pocos detalles operativos. [ 4 ] : ​​158

Conceptos

Según la Ley de Seguridad Nacional de 2015, la seguridad nacional «se refiere a la relativa ausencia de amenazas internacionales o internas al poder de gobernar del Estado, su soberanía, unidad e integridad territorial, el bienestar del pueblo, el desarrollo económico y social sostenible y otros intereses nacionales importantes, así como a la capacidad de garantizar un estado de seguridad continuo». Además, especifica que «el Estado persiste bajo el liderazgo del Partido Comunista Chino». [ 22 ]

La seguridad cultural se refiere a la protección de la sociedad china contra la infiltración cultural de potencias hegemónicas, la occidentalización y la decadencia cultural. Está intrínsecamente ligada a la seguridad ideológica, que abarca amenazas como la democracia de estilo occidental, la hegemonía cultural occidental, la difusión diversificada de información y opinión pública en internet, y la infiltración religiosa. La seguridad alimentaria se refiere a la autosuficiencia alimentaria. La seguridad humana en China se refiere a la seguridad de la humanidad en su conjunto. [ 22 ]

Descripción general de las fuerzas armadas

Las fuerzas armadas de China están compuestas por el Ejército Popular de Liberación (EPL), la Policía Armada Popular (PAP), las reservas y la milicia . [ 23 ] El EPL tiene cuatro ramas: el Ejército , la Armada , la Fuerza Aérea y la Fuerza de Misiles ; esta última es responsable de los misiles nucleares y convencionales terrestres. [ 24 ] La PAP, de carácter paramilitar, realiza misiones de seguridad interna y, en tiempos de guerra, de seguridad en la retaguardia; también controla la Guardia Costera de China . [ 25 ]

La Comisión Militar Central (CMC) del Partido Comunista Chino (PCCh ) es responsable de crear la política del EPL. [ 26 ] La CMC está dirigida por el Presidente , quien funge como comandante en jefe del EPL. [ 26 ] La comisión tiene dos o tres vicepresidentes, cada uno de los cuales es un general de las fuerzas terrestres del EPL, y otros siete miembros que representan otras diversas ramas del EPL. [ 26 ] El control operativo del EPL es administrado por la Comisión Militar Central del PCCh y el Ministerio de Defensa Nacional . [ 27 ] El cuartel general del EPL está categorizado en cuatro departamentos: Departamento de Estado Mayor General , Departamento Político General , Departamento de Logística General y Departamento de Armamento General .

En 2005, China anunció que había reducido su ejército en 200.000 soldados para optimizar las estructuras de las fuerzas armadas y aumentar las capacidades de combate. [ 28 ] El número de soldados en servicio activo disminuyó a 2,3  millones desde un máximo de 3,2  millones en 1987. [ 29 ] Los cambios incluyeron la eliminación de niveles en la jerarquía de mando, la reducción de unidades no combatientes, como escuelas y granjas, y la reprogramación de las funciones de los oficiales. Las fuerzas terrestres se redujeron en número, mientras que la marina, la fuerza aérea y las fuerzas de misiles se fortalecieron. [ 30 ] Se estima que los reservistas suman entre 500.000 y 600.000 y las fuerzas paramilitares en el PAP suman aproximadamente 1,5  millones. [ 31 ]

La Comisión Militar Central de la República Popular China se diferencia de la Comisión Militar Central del Partido Comunista Chino (PCCh). Según el artículo  93 de la Constitución, la Comisión Militar Central dirige las fuerzas armadas del país y está compuesta por un presidente, vicepresidentes y miembros cuyos mandatos coinciden con los de la Asamblea Popular Nacional . La comisión rinde cuentas ante la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente.

presupuesto de defensa

Gasto militar de China, Rusia y EE. UU. en miles de millones de dólares estadounidenses constantes de 2021
El presupuesto militar de la República Popular China es la parte del presupuesto gubernamental general que se destina a la financiación del Ejército Popular de Liberación . Este presupuesto militar financia los salarios y la formación del personal, el mantenimiento de equipos e instalaciones, el apoyo a operaciones nuevas o en curso, y el desarrollo y la adquisición de nuevas armas, equipos y vehículos. Cada marzo, como parte de su presupuesto estatal anual, China publica una cifra global única para el gasto militar nacional. En 2026, el presupuesto militar oficial se anunció en 1,90 billones de yuanes (277.000 millones de dólares estadounidenses), el segundo más grande del mundo después de Estados Unidos. [ 32 ]

Fuerzas paramilitares

Las fuerzas paramilitares de la República Popular China son las unidades y formaciones militares independientes del Ejército Popular de Liberación , la principal fuerza militar del país . Se componen de tres fuerzas principales: la Reserva del Ejército Popular de Liberación , la Policía Armada Popular (PAP) y la Milicia , y actúan como auxiliares de las fuerzas activas del Ejército Popular de Liberación . Generalmente desempeñan una amplia gama de funciones.

Policía y seguridad interna

El aparato de seguridad interna de China está compuesto por el Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) y el Ministerio de Seguridad Pública (MPS), la Policía Armada Popular (PAP), el Ejército Popular de Liberación (EPL) y los sistemas judicial , fiscal y penitenciario estatales . El Ministerio de Seguridad Pública supervisa toda la actividad policial interna en China, incluida la PAP. El ministerio es responsable de las operaciones policiales y las prisiones, y cuenta con departamentos especializados en seguridad política, económica y de comunicaciones internas . Sus unidades organizativas más bajas son las estaciones de seguridad pública, que mantienen un contacto diario estrecho con la ciudadanía. La PAP, que cuenta con una fuerza total estimada de 1,5 millones de efectivos, está organizada en 45 divisiones: policía de seguridad interna , personal de defensa fronteriza , guardias de edificios gubernamentales y embajadas, y especialistas en comunicaciones policiales. 

El Ministerio de Seguridad del Estado se creó en 1983 para garantizar "la seguridad del Estado mediante medidas eficaces contra agentes enemigos, espías y actividades contrarrevolucionarias destinadas a sabotear o derrocar el sistema socialista de China". El ministerio se rige por una serie de leyes promulgadas en 1993, 1994 y 1997 que sustituyeron los estatutos sobre delitos "contrarrevolucionarios". Entre las operaciones del ministerio se incluye la recopilación de inteligencia, tanto nacional como internacional.

China ha desarrollado un aparato de seguridad interna eficiente y bien financiado, encargado del mantenimiento de la estabilidad, o "weiwen". [ 33 ] Según un estudio realizado por la Universidad de Tsinghua , basado en los presupuestos policiales publicados, en 2009 se destinaron 77 mil millones de dólares (514 mil millones de yuanes) a la seguridad interna, una partida presupuestaria que está aumentando rápidamente. [ 34 ]

Hong Kong

La Región Administrativa Especial de Hong Kong se considera parte de China, por lo que tiene la responsabilidad de proteger la seguridad nacional de China. En Hong Kong, la ley de seguridad nacional (para cumplir con el Artículo 23 de la Ley Fundamental de Hong Kong ) aún no se ha aprobado. Se intentó en 2003, pero se retiró debido a las manifestaciones masivas. Desde los importantes movimientos sociales de 2014 y 2019-2020 , el Gobierno Central de China ha expresado su preocupación por la seguridad nacional y ha destacado la injerencia de fuerzas extranjeras en los asuntos internos. El Gobierno chino ha presionado a Hong Kong en repetidas ocasiones para que promulgue leyes de seguridad nacional. Dado que algunos legisladores de Hong Kong se niegan a aprobar cualquier proyecto de ley relacionado con China, es improbable que se apruebe una ley de seguridad nacional en un futuro próximo. Para cerrar la laguna legal en materia de seguridad nacional en Hong Kong, en 2020, la Asamblea Popular Nacional de China aprobó una Ley de Seguridad Nacional para Hong Kong que elude la legislación local de Hong Kong. [ 35 ]

Macao

En 2009 se aprobó una ley de seguridad nacional en Macao .

Véase también

Referencias

Citas

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Fuentes

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