New Community Corporation (NCC) es una corporación de desarrollo comunitario sin fines de lucro con sede en Newark, Nueva Jersey . NCC se centra en la organización comunitaria , la prestación de diversos servicios para el desarrollo comunitario y la participación de los residentes en la gestión de la agencia. Entre los primeros prototipos del movimiento de acción comunitaria se incluyen agencias locales de vivienda y servicios creadas por la Iniciativa de Áreas Grises de la Fundación Ford y la Oficina de Oportunidades Económicas de los Estados Unidos , así como el programa federal y privado de Movilización para la Juventud en la ciudad de Nueva York .
Historia, desarrollos y servicios
Formación
New Community Corporation fue fundada en 1968 por un grupo de líderes comunitarios, como respuesta a los disturbios de julio de 1967, que dejaron 26 muertos y causaron daños materiales por un valor aproximado de 15 millones de dólares. Una parroquia católica local facilitó un proceso de organización comunitaria que permitió identificar las necesidades de los barrios de bajos ingresos en el distrito central de Newark . Como resultado de este proceso, New Community Corporation se constituyó formalmente con una junta directiva compuesta íntegramente por residentes de la comunidad. Con base en las opiniones de los residentes locales sobre las necesidades de la comunidad, la junta decidió centrar los esfuerzos iniciales de New Community en la construcción y gestión de viviendas para personas de bajos ingresos.
Tras varios años de planificación, recaudación de fondos y negociaciones con funcionarios locales, estatales y federales, en 1973 New Community consiguió los terrenos y los compromisos financieros necesarios para construir un complejo de viviendas familiares de 120 unidades.
proyectos de vivienda
El complejo de viviendas familiares "Homes" de NCC se construyó como una serie de edificios de cinco plantas alrededor de un patio central. Se inauguró en 1975. Años después, NCC utilizó un diseño de gran altura para viviendas de personas mayores (al igual que muchos otros administradores de viviendas para personas mayores de bajos ingresos; generalmente se considera que las personas mayores se adaptan mejor a edificios con ascensor y alta densidad que las familias con niños). Sin embargo, a partir de entonces, NCC optó por un diseño de casas adosadas de dos y tres plantas para la mayoría de sus nuevos proyectos de viviendas familiares.
Tras la inauguración del complejo familiar "Homes", NCC continuó con un ambicioso programa de desarrollo de viviendas para personas de bajos ingresos, que incluía la construcción de nuevas viviendas, la rehabilitación de edificios antiguos abandonados o reconvertidos, y la adquisición de complejos residenciales ya ocupados. La mayor parte de los proyectos de vivienda de New Community se concentraron en Newark, pero para 1995, la organización también gestionaba complejos para personas de bajos ingresos en Jersey City , Englewood y un proyecto de viviendas a precio de mercado en el suburbio de Eatontown , Nueva Jersey. Este último complejo, llamado Stony Hill Apartments, se obtuvo de la cartera de una institución de ahorro y préstamo en quiebra . Inicialmente, NCC tenía previsto destinar algunos de los apartamentos de Stony Hill a personas de bajos ingresos, pero decidió vender el complejo a inversores privados con ganancias. En 2003, NCC inauguró un complejo de viviendas para personas mayores de bajos ingresos en la zona urbana de Orange, Nueva Jersey .
La mayor parte de las viviendas de NCC consisten en unidades de alquiler subsidiadas para familias de bajos y muy bajos ingresos. Sin embargo, en 1998, NCC inauguró su primer proyecto de vivienda en propiedad para familias trabajadoras: el complejo Community Hills, de 206 unidades, construido en el terreno de las antiguas torres de vivienda pública Hayes Homes . Bajo los términos de una subvención HUD HOPE 1, la Autoridad de Vivienda de Newark donó el terreno para este desarrollo, y HUD subsidió los costos de desarrollo y construcción. Desde entonces, NCC ha desarrollado 24 unidades adicionales de vivienda en propiedad y está planificando nuevos proyectos en vecindarios donde actualmente la mayoría de las viviendas son de alquiler.
Afiliación a guardería infantil
A principios de la década de 1970, New Community también participó activamente en el desarrollo, la construcción y la rehabilitación de instalaciones destinadas a la guardería Babyland (más tarde Babyland Family Services), un servicio de cuidado infantil para bebés y niños. Babyland es una organización comunitaria sin fines de lucro que surgió del mismo proceso de organización comunitaria que siguió a los disturbios civiles de julio de 1967 en Newark. Debido a sus orígenes comunes, Babyland y New Community coordinaron e integraron sus instalaciones y programas durante aproximadamente tres décadas. Si bien Babyland atendía a muchos residentes de las viviendas de New Community, la proporción de niños y familias que vivían fuera de la red de New Community aumentó durante este período.
diversificaciones iniciales
En 1978, NCC asumió la gestión, el mantenimiento y la seguridad de sus viviendas (y de las guarderías Babyland). NCC también comenzó a brindar apoyo de servicios sociales a sus residentes a través de trabajadores sociales asignados a sus edificios.
Cuidado de la salud
En 1986, New Community se expandió al sector de la salud con la finalización de una nueva residencia de cuidados a largo plazo (una residencia de ancianos de 180 camas y 11 millones de dólares que atiende principalmente a pacientes de Medicaid ). También estableció una serie de programas de atención médica diurna en la residencia de cuidados a largo plazo y en algunos de sus edificios de apartamentos para personas mayores. Para 1992, añadió una agencia de atención médica a domicilio y un programa de asistencia doméstica para familias con escasos recursos económicos. En 1999, New Community se hizo cargo de la Oficina de Servicios Familiares de Newark, lo que le proporcionó mayores recursos para abordar los problemas de salud mental . En 2000, la Asociación de Enfermeras Visitantes de Essex Valley, con 500 empleados, se fusionó con la red de New Community (a través de juntas directivas comunes), ampliando la base de clientes de NCC y la gama de servicios de enfermería profesional que podía ofrecer.
Servicios humanos
Para 1985, New Community había ampliado su alcance a sus propios residentes y a otras familias de la comunidad con un programa de actividades para jóvenes, una cooperativa de crédito y una agencia de referencia laboral. Después de 1990, estos se complementaron con diversos programas financiados con subvenciones dirigidos a jóvenes y familias con necesidades específicas, incluyendo servicios para personas con VIH o SIDA . Además, New Community instituyó un programa bilingüe de alcance hispano (la Corporación de Desarrollo Hispano) en 1992. Finalmente, en 1997, New Community inauguró un nuevo Centro Vecinal de 17,000 pies cuadrados (1,600 m² ) que cuenta con un escenario, una cancha de baloncesto y aulas. Estas instalaciones han sido un recurso clave para expandir el alcance de NCC a jóvenes y familias.
En 1988, New Community se asoció con Hartz Mountain Corporation y el Estado de Nueva Jersey para construir un complejo de apartamentos de 102 unidades destinado a familias sin hogar en el área de Newark (llamado Harmony House). New Community ofrece un programa de apoyo intensivo para los residentes de Harmony House, que incluye guardería en el lugar (en colaboración con Babyland Nursery), asesoramiento, educación, derivación a programas de tratamiento de adicciones, ayuda para la búsqueda de empleo y reubicación de vivienda, y actividades extraescolares para jóvenes. Si bien se considera un éxito generalizado , el Estado de Nueva Jersey no replicó el modelo de Harmony House en otras ciudades.
Emprendimientos empresariales
En 1983, New Community inició la rehabilitación de una antigua iglesia católica construida en 1882 para convertirla en el complejo de oficinas y entretenimiento Saint Joseph's. El edificio abrió sus puertas en 1985 con un restaurante de alta cocina, una tienda de sándwiches, una sala de conferencias y un spa. Estos negocios estaban controlados por corporaciones individuales con fines de lucro, a su vez controladas por una filial de New Community (a través de consejos de administración comunes).
En 1987, NCC se asoció con la cadena de supermercados Pathmark para desarrollar un complejo de supermercado y tiendas satélite de 55,000 pies cuadrados (interiores) y 12 millones de dólares, con un estacionamiento para 227 autos. El nuevo supermercado abrió sus puertas en 1989, ubicado en un barrio de Newark que había visto cerrar su último supermercado cerca de la época de los disturbios civiles de 1967. New Community invirtió casi 10 años de planificación y gastos legales para adquirir el control del sitio y obtener los permisos de zonificación y financiamiento (a pesar de diversas objeciones de los propietarios y los intereses políticos). Utilizando el mismo modelo de negocio del complejo St. Joseph's, NCC estableció varios negocios satélite junto al supermercado Pathmark, incluyendo una franquicia de donas, un restaurante de comida rápida, una imprenta y un centro de servicios de correo y envíos. El desarrollo del centro Pathmark ha sido citado por varios grupos académicos y de asistencia urbana como un ejemplo paradigmático de cómo reintroducir supermercados en zonas marginales, y el lugar ha sido visitado por diversos grupos de desarrollo comunitario de ciudades de todo Estados Unidos.
A diferencia de un pequeño Instituto de Moda que producía ropa a medida y artículos para el hogar (la iniciativa empresarial más pequeña de NCC), NCC desarrolló una fábrica de 3 millones de dólares y 38.000 pies cuadrados (3.500 m² ) en el emplazamiento de una antigua planta procesadora de leche de Borden. La fábrica "New Community Technologies " se dedicó a la construcción de viviendas prefabricadas y componentes para edificios escolares, destinados a la venta a promotores inmobiliarios y juntas escolares locales, y abrió sus puertas en 2001 (tras un inicio de producción limitada en un almacén adyacente en 1999).
Formación laboral
En 1993, New Community amplió su oferta formativa , ofreciendo diversos cursos de capacitación para residentes de bajos ingresos. Inicialmente, los cursos se centraron en áreas profesionales con las que New Community ya estaba familiarizada, como la atención médica y el servicio de alimentos; sin embargo, el programa se amplió posteriormente. En 1999, NCC centralizó la mayoría de estos cursos en un nuevo Centro de Desarrollo de la Fuerza Laboral de 2,4 millones de dólares y 2280 m² (24 500 pies cuadrados ) , e incrementó su colaboración con iniciativas estatales y locales de inserción laboral. Un programa de capacitación se mantuvo en una instalación especial, fruto de la colaboración entre Ford Motor Company y un concesionario Ford local, que capacita a residentes urbanos de bajos ingresos para que se conviertan en mecánicos automotrices profesionales. Este programa se inició en 1996 en un taller equipado con aulas, herramientas y modernos equipos de diagnóstico automotriz.
Servicios financieros
Para 1998, New Community amplió aún más su presencia en el sector de servicios financieros (ya había abierto una cooperativa de crédito para residentes, empleados y familias que recibían servicios de NCC en 1985). Inició dos nuevos programas: el primero ofrecía préstamos para la creación o expansión de pequeñas empresas que generaban empleo para los residentes del área de Newark. El segundo programa, denominado Garden State Affordable Housing, conectaba a inversores interesados en créditos fiscales federales para viviendas de bajos ingresos con promotores de este tipo de viviendas en todo el estado de Nueva Jersey, funcionando como un fondo de inversión. Este mecanismo proporciona la financiación necesaria para el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles .
Educación
New Community se involucró en la educación primaria a mediados de la década de 1980, a través de una relación de cooperación con una escuela parroquial católica local. A finales de la década de 1990, NCC aprovechó la legislación del estado de Nueva Jersey que permitía la formación de escuelas chárter privadas que operan con fondos de la junta escolar local. En 1999, NCC inauguró su escuela chárter New Horizons para 500 estudiantes de kínder a quinto grado en una instalación recién construida en Newark. En 2000, NCC obtuvo permiso de la Junta Estatal de Educación de Nueva Jersey para abrir una segunda escuela chárter, la "Lady Liberty Academy", para 300 estudiantes de kínder a octavo grado en septiembre de 2001 en una escuela parroquial católica rehabilitada que había cerrado recientemente. También en 2000, NCC abrió un Centro de Aprendizaje Temprano en su complejo residencial Community Hills, que ofrece clases preescolares formales para niños de 3 y 4 años.
incertidumbres financieras
En 2001, tras hacerse cargo de la Asociación de Enfermeras Visitantes de Essex Valley, NCC y sus filiales directas empleaban a aproximadamente 2000 personas y gestionaban o habían desarrollado 2818 viviendas. Sin embargo, las presiones financieras y la deuda acumulada, derivadas de la rápida expansión de la organización en la década de 1990 y de la reducción de los subsidios federales para la vivienda, obligaron a reevaluar las prioridades y racionalizar los programas que carecían de suficiente apoyo financiero (es decir, mediante subvenciones , donaciones, cuotas o ventas). A finales de 2004, varias de las empresas con fines de lucro cerraron, entre ellas la fábrica de componentes para la construcción, la imprenta, el restaurante de comida rápida en la tienda Pathmark, la tienda de buzones y el spa. El complejo residencial Douglass-Harrison, de cinco plantas y 754 unidades, construido en la década de 1930 y vendido a NCC en 1983 por 50 dólares por Prudential Insurance, cerró sus puertas en 2005. El mantenimiento de Douglass-Harrison era complicado, y sus apartamentos, muy pequeños, y la falta de ascensores no cumplían con los estándares de vivienda modernos (NCC planea construir 130 viviendas modernas en el terreno). Asimismo, se cerraron varias sucursales del programa de atención médica diurna de NCC. Para 2002, se produjo una reducción del personal directivo a nivel corporativo. Además, en 2001, New Community y Babyland Family Services rescindieron su acuerdo de cooperación para desarrollar conjuntamente nuevas instalaciones y programas e integrarlos en la amplia gama de actividades de NCC.
Conclusión
NCC está desarrollando viviendas adicionales para propietarios y recientemente construyó e inauguró un edificio de oficinas de cuatro pisos para consolidar la gestión de sus servicios de atención médica. Recientemente abrió una agencia de empleo temporal con fines de lucro para trabajadores de oficina y continúa participando en contratos de asistencia para la inserción laboral . El supermercado Pathmark, ahora propiedad de Great Atlantic and Pacific Tea Company (A&P), sigue operando como un negocio exitoso y rentable, tanto para Pathmark como operador de la tienda, como para New Community como propietario y administrador del complejo comercial. NCC continúa siendo reconocida por su larga lista de logros; de no haber existido New Community Corporation, la ciudad de Newark no habría experimentado el mismo nivel de reinversión en los barrios y el centro urbano que se ha producido desde 1980.
Sin embargo, un número creciente de organizaciones de desarrollo comunitario con experiencia en Newark compiten ahora con NCC por fondos de subvención vitales. La mayoría de estas organizaciones no existían cuando NCC inauguró su primer complejo de viviendas en 1975. Además, un estudio etnográfico de 1993 realizado por la New School University (publicado en 1997) indica que, si bien la amplia gama de servicios de New Community benefició a sus inquilinos de numerosas maneras, no pudo protegerlos de las fuerzas negativas que asolaban los barrios circundantes, como la delincuencia, la actividad de pandillas, el abuso de sustancias, el desempleo, el aislamiento social, la educación insuficiente y otras carencias de capital humano, etc. Aunque las corporaciones de desarrollo comunitario como New Community Corporation seguirán desempeñando un papel importante para atender las necesidades de los residentes de bajos ingresos del centro de la ciudad , su promesa de ser la "solución milagrosa" contra el ciclo de la pobreza ahora está en entredicho.
Referencias
- Carter, B. y Jordan, G. (1 de marzo de 1998). "Organización de servicios sociales celebra su 30.º aniversario". Star-Ledger (Sección de Nueva Jersey).
- DeSouze Briggs, X. y Muller, EJ, «Del vecindario a la comunidad: evidencia sobre los efectos sociales del desarrollo comunitario». Nueva York: New School for Social Research, 1997.
- Guskind, R. y Pierce, N., «Contra la corriente: La nueva corporación comunitaria, 1968-1993». Newark, NJ: Prudential Foundation, 1993.
- Lemann, N. (9 de enero de 1994). "El mito del desarrollo comunitario". New York Times (Sección de revista dominical).
- Sherman, T. (22 de agosto de 2004). "Organización sin fines de lucro de Newark con problemas de liquidez. La ayuda se agota y las facturas se acumulan en New Community Corp." Star-Ledger (Edición del condado de Essex, NJ)
- Stewart, B. (18 de febrero de 1996). "Bill Linder y su Ciudad de la Esperanza". New York Times (Sección de Nueva Jersey, Edición de NJ)
- Sullivan, ML, "Más allá de la vivienda: cómo las corporaciones de desarrollo comunitario transforman vidas y vecindarios". Nueva York: New School for Social Research, 1993.
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Monseñor William Linder, Nueva Corporación Comunitaria: Diversidad en Acción
- Robert Zdenek, Hacia enfoques integrales para el fortalecimiento de las comunidades
- Universidad de Rutgers (Estudio de Desarrollo Comunitario, 2002), Construyendo comunidad: El trabajo de la nueva corporación comunitaria
- Establecimientos de 1968 en Nueva Jersey
- Doctrina social católica
- Organizaciones para la construcción de comunidades
- Compañía Ford Motor
- Organizaciones sin fines de lucro con sede en Nueva Jersey
- Organizaciones con sede en Newark, Nueva Jersey.
- Organizaciones estadounidenses fundadas en 1968.
- Arquidiócesis de Newark
- La Iglesia Católica en los Estados Unidos
- La Gran Compañía de Té del Atlántico y del Pacífico
- Planificación urbana en los Estados Unidos
- Renovación urbana