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Articulo de referencia

Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York

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El Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York ( DOB ) es el departamento del gobierno de la Ciudad de Nueva York que hace cumplir los códigos de construcción y las regulaciones de zonificación de la ciudad , emite permisos de construcción , licencias, registra y disciplina ciertos oficios de la construcción, responde a emergencias estructurales e inspecciona más de 1.000.000 de edificios nuevos y existentes. [ 2 ] [ 3 ] Sus regulaciones están recopiladas en el título 1 de las Reglas de la Ciudad de Nueva York .

Historia

Las normas de construcción y edificación han existido en la ciudad de Nueva York desde sus inicios como Nueva Ámsterdam en el siglo XVII. En 1860, se creó el puesto de "Superintendente de Edificios" dentro del Departamento de Bomberos , en respuesta al incendio de Elm Street en el Lower East Side de Manhattan , que causó la muerte de 20 personas. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] El primer Departamento de Edificios se creó en Manhattan en 1892. En 1901, la Legislatura del Estado de Nueva York aprobó la Ley de Viviendas de Inquilinos de 1901, que estableció un Departamento de Viviendas de Inquilinos de la ciudad, que incluía una Oficina de Edificios y una Oficina de Inspección. [ 7 ] Sin embargo, un Departamento de Edificios a nivel de toda la ciudad no existió hasta 1936. [ 4 ]

El Departamento ha sido reestructurado numerosas veces durante su existencia, y el actual Departamento de Edificios data de 1972, cuando la Administración de Vivienda y Desarrollo se dividió en el Departamento de Edificios y el Departamento de Preservación y Desarrollo de Vivienda . [ 4 ]

El ex alcalde Robert F. Wagner Jr. fue comisionado de edificios antes de convertirse en presidente del distrito de Manhattan. [ 8 ]

Organización

El Departamento de Edificios está supervisado por un Comisionado, designado por el Alcalde, y es responsable de garantizar que la agencia cumpla con los objetivos de desarrollo y seguridad establecidos por cada administración vigente. El comisionado designado es Ahmed Tigani , desde el 1 de enero de 2025. [ 9 ] [ 10 ] El Departamento incluye unidades de desarrollo y cumplimiento, supervisadas por numerosos Subcomisionados que reportan directamente al Comisionado de la agencia. El Primer Subcomisionado, con jurisdicción sobre todas las operaciones de la Oficina Municipal, es el segundo al mando del Comisionado y es responsable de dirigir la agencia en su ausencia.

El Departamento cuenta con cinco oficinas distritales que gestionan los permisos y el cumplimiento de la normativa en cada zona de la ciudad, además del personal central de control. Cada oficina está supervisada por un Comisionado Distrital y uno o más Comisionados Distritales Adjuntos que reportan directamente al Primer Comisionado Adjunto. Las oficinas ejecutivas y numerosas unidades operativas y de inspección, como el Equipo de Respuesta a Emergencias del Departamento, se encuentran en el número 280 de Broadway, en Manhattan, lo que proporciona acceso centralizado a los cinco distritos.

A partir de 2024, el Departamento cuenta con una plantilla de 1500 personas, incluyendo revisores de planos que examinan planos de construcción y solicitudes de permisos, y 426 inspectores de edificios [ 11 ] que visitan edificios existentes y nuevas construcciones para garantizar su seguridad y el cumplimiento de todas las leyes y reglamentos aplicables. La división de cumplimiento también incluye una Oficina del Jefe de Edificios. El Departamento emite 140 000 permisos de trabajo anualmente y realiza 324 000 inspecciones cada año. [ 12 ]

El DOB subcontrata el trabajo de inspección de fachadas de edificios. Esto implica inspectores capacitados para inspeccionar las fachadas de edificios de más de seis pisos. [ 13 ]

Uniforme de inspector

Los inspectores de edificios de la ciudad de Nueva York visten uniformes azul oscuro y portan insignias para identificarse como inspectores de edificios. [ 14 ] [ 15 ]

Autocertificación

La autocertificación, conocida oficialmente como certificación profesional, es un proceso mediante el cual los profesionales con licencia pueden evitar una revisión completa de un proyecto de construcción por parte del Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York .

Según el New York Times , el Departamento de Edificios ha permitido durante décadas que "...profesionales con licencia [se] autocertifiquen que los componentes del proceso de construcción en sí —la instalación de las vigas, los pernos, el hormigón, la protección contra incendios, el cableado y más— se realizan de acuerdo con el código. [ 16 ]

En 1995, bajo la alcaldía de Giuliani , este programa se amplió para incluir el diseño en sí. Con este proceso de aprobación simplificado, los arquitectos e ingenieros registrados pueden autocertificar que un proyecto cumple con todas las leyes y códigos aplicables, y el proyecto puede ser aprobado sin una revisión completa por parte de los examinadores de planos (aunque aproximadamente el veinte por ciento de las solicitudes se seleccionan aleatoriamente para auditoría). [ 17 ] [ 18 ]

Algunos arquitectos prefieren un proceso de autocertificación modificado, en el que primero presentan un proyecto para una revisión normal y reciben una lista de objeciones por parte del examinador de planos, para luego autocertificar las revisiones realizadas en respuesta a dichas objeciones.

Abuso

Algunos han señalado que el programa de autocertificación es susceptible de abuso. A lo largo de los años, el Departamento de Edificios ha investigado a varios arquitectos por autocertificar proyectos que en realidad no cumplían con los códigos de construcción ni con las normas de zonificación.

En 2002, investigadores del Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York alegaron que el arquitecto Henry Radusky "no cumplió con los códigos requeridos" en 55 proyectos de construcción. En respuesta, Radusky accedió a renunciar voluntariamente a sus privilegios de autocertificación durante un año. [ 19 ]

En 2006, el arquitecto Robert Scarano fue llevado ante la Oficina de Juicios y Audiencias Administrativas de la Ciudad por presuntas violaciones del código de construcción y zonificación en varios proyectos autocertificados. Las acusaciones se resolvieron de mutuo acuerdo en agosto de 2006, y Scarano renunció a sus privilegios de autocertificación. [ 20 ]

El Departamento de Edificios anunció en febrero de 2008 que, en lugar de aceptar planos autocertificados por defecto, para finales de año exigiría a los arquitectos e ingenieros que solicitaran dicho privilegio. [ 21 ]

Sanciones

La sanción habitual por abuso es la revocación de los privilegios de autocertificación. El Departamento de Edificios no puede revocar la licencia profesional para ejercer la arquitectura o la ingeniería, ya que esta competencia recae en la Oficina de Profesiones del Estado de Nueva York. Sin embargo, desde 2007, el Estado ha autorizado al Departamento de Edificios a rechazar los planos presentados por personas que hayan abusado del proceso de autocertificación (u otras regulaciones). [ 22 ] [ 23 ]

El Departamento de Edificios aplicó esta ley por primera vez en enero de 2008, prohibiendo al ingeniero Leon St. Clair Nation presentar cualquier solicitud de trabajo en la ciudad durante al menos dos años. Supuestamente, Nation había presentado planos falsos y fotografías manipuladas. El gestor de trámites Hershy Fekete también estuvo implicado, pero un juez administrativo dictaminó que los gestores de trámites no estaban sujetos a la ley de 2007. [ 24 ] [ 25 ]

En febrero de 2007, el AIA de Brooklyn anunció en su boletín informativo [ 26 ] que el Ayuntamiento había propuesto revisar el código administrativo de la ciudad en lo referente a la mala conducta relacionada con la autocertificación. El código revisado establecería un proceso mediante el cual los arquitectos e ingenieros cuyos privilegios de autocertificación hubieran sido revocados podrían recuperarlos tras un año. Le seguiría un período de prueba de seis meses, y cualquier mala conducta posterior conllevaría la revocación permanente de los privilegios. [ 27 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Plan de noviembre para el año fiscal 2026-2029" (PDF) . council.nyc.gov . Diciembre de 2025.
  2. ↑ Estatuto de la Ciudad de Nueva York § 641; "Habrá un departamento de edificios, cuyo jefe será el comisionado de edificios. [...]"
  3. ↑ "Acerca del Departamento de Edificios" . Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York. Archivado del original el 14 de diciembre de 2007. Consultado el 17 de noviembre de 2007 .
  4. 1 2 3 "Historia del Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York" . Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York. Archivado del original el 11 de octubre de 2007. Recuperado el 7 de noviembre de 2007 .
  5. ↑ "EL INCENDIO DE ELM STREET; Escena en las ruinas: Lista de heridos y desaparecidos. TRAMPAS PARA HOMBRES EN EDIFICIOS DE VIVIENDAS." , New York Times , (4 de febrero de 1860)
  6. ↑ Kernan, J. Frank (1885). Recuerdos de los antiguos bomberos y departamentos de bomberos voluntarios de Nueva York y Brooklyn . M. Crane. pág. 223. 
  7. ↑ Plunz, Richard (1990). Historia de la vivienda en la ciudad de Nueva York . Columbia University Press. págs. 47–49 . 
  8. ↑ Clarity, James F. (13 de febrero de 1991). "Robert Wagner, de 80 años, alcalde clave de Nueva York, muere" . The New York Times .
  9. ↑ Stark-Miller, Ethan (27 de abril de 2023). "Cambios en el Ayuntamiento: Adams nombra a Oddo, expresidente del distrito de Staten Island, como comisionado de edificios y a Park como jefe de servicios sociales | amNewYork" . www.amny.com . Consultado el 1 de mayo de 2023 .
  10. ↑ "El alcalde Adams nombra a Jimmy Oddo como comisionado del Departamento de Edificios y a Molly Wasow Park como secretaria del Departamento" . Sitio web oficial de la ciudad de Nueva York . 27 de abril de 2023. Consultado el 1 de mayo de 2023 .
  11. ↑ Dwyer, Jim (19 de marzo de 2008). "Aumentan las obras, disminuyen los inspectores. ¿Adivina qué?" . The New York Times . Consultado el 19 de marzo de 2008 .
  12. ↑ "Plan Estratégico 2006-2009" . Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York. Archivado del original el 12 de octubre de 2007. Consultado el 17 de noviembre de 2007 .
  13. ↑ Chen, Stefanos (8 de marzo de 2019). "El inspector de edificios como héroe de acción" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 11 de marzo de 2019 . 
  14. ↑ "Placa de inspector" . Archivado del original el 11/12/2018.
  15. ↑ "El inspector del DOB gradúa a 105 nuevos inspectores" . 16 de noviembre de 2017. Consultado el 17 de agosto de 2020 .
  16. ↑ Hevesi, Dennis (3 de diciembre de 2000). "Cuando los edificios son inspectores" . The New York Times . Consultado el 25 de agosto de 2010 .
  17. ↑ Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York: Certificación Profesional Archivado el 14/12/2007 en Wayback Machine
  18. ↑ Departamento de Edificios de la Ciudad de Nueva York: Avisos sobre políticas y procedimientos archivados el 14 de diciembre de 2007 en Wayback Machine
  19. ↑ Robbins, Tom (5 de julio de 2005). "Demasiado alto en Park Slope" . The Village Voice . Archivado del original el 16 de julio de 2005. Recuperado el 25 de agosto de 2010 .
  20. ↑ Neuman, William (4 de agosto de 2006). "Brooklyn: Arquitecto llega a un acuerdo extrajudicial" . The New York Times . Consultado el 25 de agosto de 2010 .
  21. ↑ Lisberg, Adam (13 de febrero de 2008). "El Departamento de Edificios tomará medidas enérgicas contra los arquitectos ilegales" . Daily News . Nueva York . Consultado el 13 de febrero de 2008 .
  22. ↑ Proyecto de ley A07746 , Asamblea del Estado de Nueva York , (2007)
  23. ↑ Davis, Dorian (18 de octubre de 2007). "¿Deberían los arquitectos autocertificar los planos de construcción?" . Architectural Record . Consultado el 25 de agosto de 2010 .
  24. ↑ Kates, Brian (3 de febrero de 2008). "Planes falsos para edificios se cuelan por un vacío legal de la ciudad" . Daily News . Nueva York . Consultado el 25 de agosto de 2010 .
  25. ↑ Robbins, Tom (19 de febrero de 2008). "Dos hermanos de Brooklyn son los reyes de los expedidores" . The Village Voice . Archivado del original el 23 de febrero de 2008. Consultado el 20 de febrero de 2008 .
  26. ↑ Pylon Archivado el 28/09/2007 en Wayback Machine (abril de 2007)
  27. ↑ Propuesta Int. No. 309-A Archivada el 5 de junio de 2010 en Wayback Machine