Jefes de Propuestas

El documento "Heads of Proposals" fue un conjunto de propuestas destinadas a servir de base para un acuerdo constitucional tras la derrota del rey Carlos I en la Primera Guerra Civil Inglesa . ^{[ 1 ]} La autoría de las Propuestas ha sido objeto de debate académico, aunque se ha sugerido que fueron redactadas en el verano de 1647 por el Comisario General Henry Ireton y el Mayor General John Lambert . ^{[ 2 ]}

En 1646, el rey Carlos I se rindió a los escoceses e inició negociaciones con el Parlamento. Este exigió las Proposiciones de Newcastle, que incluían la aceptación del Pacto Nacional Escocés , el cual establecería una forma de gobierno eclesiástico presbiteriano en Inglaterra, otorgaría al Parlamento el control del Ejército durante 20 años y exigiría la entrega de sus principales partidarios para su castigo. Carlos se negó a aceptar estas duras condiciones. ^{[ 3 ]}

En junio de 1647, el Nuevo Ejército Modelo capturó al rey Carlos I y firmó un compromiso solemne de no disolverse hasta que se hubieran resuelto sus agravios. El ejército comenzó entonces a marchar hacia Londres. El Parlamento envió negociadores para tratar con la cúpula militar. Como parte de estas negociaciones, el ejército acordó redactar una serie de propuestas, estableciendo su plan para la reorganización del reino y el fin de la Guerra Civil. Henry Ireton y otro oficial (probablemente John Lambert) fueron apartados de las negociaciones del tratado y se les encomendó la redacción de las propuestas. ^{[ 4 ]} El 17 de julio, Ireton presentó un borrador de estos "Encabezados de las Propuestas" en una reunión del Consejo General del Ejército en Reading. ^{[ 5 ]} En los Debates de Reading, y en las dos semanas siguientes, estos borradores de propuestas fueron debatidos y perfeccionados. Se permitió al rey y a sus asesores más cercanos comentar las propuestas, lo que dio lugar a modificaciones significativas. También estuvo presente en los Debates de Reading sobre los Puntos de Referencia una delegación de los aliados más acérrimos del ejército procedentes de Londres (incluidos los futuros Levellers John Wildman , William Walwyn y Maximilian Petty ). ^{[ 6 ]} Es posible que las propuestas también se hayan editado en consulta con importantes parlamentarios y lores independientes, algunos de los cuales estuvieron presentes en Reading como parte del equipo negociador del parlamento. Los documentos que se conservan de Henry Ireton contienen algunos escritos, algunos de su puño y letra, que revelan el proceso de redacción y edición que dio lugar a la versión final de los Puntos de Referencia. ^{[ 7 ]} El 1 de agosto, tras una última serie de ediciones para abordar las objeciones del rey, el consejo del ejército aprobó un borrador completo de los "Puntos de Referencia de las Propuestas". Se enviaron copias al rey, al Parlamento y a la ciudad de Londres, y el plan de paz completo se mandó imprimir para su consulta pública. ^{[ 8 ]}

Las principales proposiciones fueron:

• Los realistas tenían que esperar cinco años antes de poder presentarse como candidatos a un cargo público o de ocuparlo.
• Se permitía leer el Libro de Oración Común , pero no era obligatorio, y no se debían imponer sanciones por no ir a la iglesia o asistir a otros actos de culto.
• El Parlamento en funciones fijaría la fecha de su disolución. Posteriormente, se convocarían Parlamentos bienales (es decir, cada dos años), con una duración mínima de 120 días y máxima de 240. Las circunscripciones electorales se reorganizarían.
• El episcopado se mantendría en el gobierno de la iglesia, pero el poder de los obispos se reduciría sustancialmente.
• El Parlamento debía controlar el nombramiento de los funcionarios estatales y los oficiales del ejército y la marina durante 10 años.

Incluso después de la ocupación de Londres por el Nuevo Ejército Modelo, el Parlamento, en lugar de adoptar los Puntos de las Propuestas como base para un acuerdo del reino, envió al Rey una edición revisada de las Propuestas de Newcastle, que difería principalmente en que proponía una tolerancia limitada para los puritanos disidentes , al tiempo que prohibía todo uso del Libro de Oración Común. En su respuesta a sus proposiciones, el Rey, el 14 de septiembre, expresó su preferencia por las Propuestas del Ejército, por considerarlas más propicias "a la satisfacción de todos los intereses y una base más adecuada para una paz duradera". ^{[ 9 ]} La carta del Mayor Huntington ^{[ 10 ]} muestra que el Rey esperaba que los líderes del Ejército lo apoyaran para obtener una oferta de mejores condiciones del Parlamento. ^{[ 11 ]}

La cuestión de un nuevo tratado se debatió en la Cámara de los Comunes los días 22 y 23 de septiembre de 1647. Henry Marten y su partido deseaban que se aprobara una votación para no volver a dirigirse al Rey. Cromwell e Ireton, por otro lado, se opusieron a la moción de Marten, y la Cámara finalmente resolvió el 23 de septiembre que volverían a presentar una solicitud al Rey. Esta decisión provocó gran descontento entre el partido de los Niveladores, tanto dentro como fuera del Ejército, y la reputación de Cromwell e Ireton se vio muy perjudicada. ^{[ 12 ]} Se les acusó de presentar falsamente que el Ejército deseaba y sentía que se presentara esta nueva solicitud al Rey. Así lo expone Wildman en sus Putney Projects (p.  43). ^{[ 11 ]}

Debido a que Oliver Cromwell y Henry Ireton negociaron con el rey, perdieron el apoyo de los radicales del ejército. Estos criticaron su supuesta "servilidad" hacia el monarca. Sin una solución amistosa entre el ejército, el rey, el Parlamento inglés y los escoceses, estalló la Segunda Guerra Civil Inglesa .

Aunque el «Encabezado de Propuestas» nunca fue adoptado, Ireton lo promovió en los Debates de Putney . Lo presentó como una alternativa moderada al Acuerdo del Pueblo . Elementos del «Encabezado de Propuestas» se incorporaron al Instrumento de Gobierno . ^{[ 13 ] [ 14 ]} El Instrumento de Gobierno fue la constitución escrita que definió los poderes de Oliver Cromwell como Lord Protector . El acuerdo religioso propuesto por Ireton en 1647 fue prácticamente idéntico al que finalmente se adoptó en la Ley de Tolerancia de 1688 .

• Los puntos principales de las propuestas presentadas por el Ejército el 1 de agosto de 1647. Cita como fuente a Rushworth , vii. 731. Véase La Gran Guerra Civil, iii. 329–333, 340–343.]
• Como, David R. (2020). «Making 'the Heads of the Proposals': The King, the Army, the Levellers, and the Roads to Putney," English Historical Review , 135 (577), 1387-1432. https://doi.org/10.1093/ehr/ceaa312
• Farr, David (2006). Henry Ireton y la Revolución Inglesa , Boydell Press, ISBN 1-84383-235-6, ISBN 978-1-84383-235-5
• Firth, CH (editor, Camden Society, 1901). Política y el ejército en la Guerra Civil Inglesa Parte 1 Archivado el 8 de agosto de 2010 en Wayback Machine , Los documentos de Clarke. Selecciones de los documentos de William Clarke, secretario del Consejo del Ejército, 1647-1649, y del general Monck y los comandantes del ejército en Escocia, 1651-1660 Archivado el 6 de agosto de 2010 en Wayback Machine , Volumen I.
• Plant, David, Encabezados de las Propuestas, 1647 , sitio web British Civil Wars & Commonwealth , consultado el 7 de diciembre de 2009.
• Tyacke, Nicholas (2001). Aspectos del protestantismo inglés, c. 1530-1700 , Manchester University Press, ISBN 0-7190-5392-7, ISBN 978-0-7190-5392-4

Atribución

• Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : "The Clarke Papers. Selections from the Papers of William Clarke, Secretary to the Council of the Army, 1647-1649, and to General Monck and the Commanders of the Army in Scotland, 1651-1660]", Volumen I, por Charles Harding Firth.