Servicio de Aduanas de Nigeria

El Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) es una agencia de la República Federal de Nigeria que opera como un servicio de aduanas independiente bajo la supervisión del Ministerio de Finanzas de Nigeria , responsable de la recaudación de ingresos aduaneros, la facilitación del comercio nacional e internacional, la lucha contra el contrabando y las actividades de seguridad fronteriza, con sede en No. 2, Lake Taal Close, off Tigris Crescent, off Aguiyi Ironsi St, Maitama, Abuja. ^{[ 2 ]}

El NCS está dirigido por el Contralor General, quien supervisa el trabajo de 9 Subcontralores Generales (DCG) en los siguientes departamentos en la sede del NCS.

• Finanzas y Servicio Técnico.
• Aranceles y Comercio.
• TIC y modernización
• Departamento Jurídico
• Comando de Entrenamiento y Doctrina (TRADOC).
• Aplicación de la ley, investigación e inspección.
• Investigación y políticas estratégicas.
• Impuestos especiales, incentivos industriales y zona franca.
• Desarrollo de Recursos Humanos. ^{[ 3 ]}

Estos subcontralores generales tienen contralores generales adjuntos al frente de cada división bajo su mando, mientras que los contralores gestionan los asuntos de cada unidad dentro de estas divisiones.

ACG (Cuartel General) reporta directamente al Contralor General junto con los jefes de algunas Unidades Especiales además de 4 Contralores Generales Adjuntos (ACG) en las zonas que coordinan los comandos de área bajo sus respectivas jurisdicciones. ^{[ 4 ]}

La junta del Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) está presidida por el Ministro de Finanzas, mientras que el Contralor General funge como Vicepresidente. La junta se creó con funciones principales que incluyen el nombramiento, la promoción y la disciplina de los funcionarios del servicio. Asimismo, la junta administra la Ley del Servicio de Aduanas de Nigeria de 2023 y es el órgano normativo del servicio.

Entre los miembros de la Junta Directiva de NCS se encuentran:

• Ministro de Finanzas (Presidente)
• El Contralor General de Aduanas (Vicepresidente)
• Un representante del Ministerio Federal de Comercio
• Un representante del Ministerio de Transporte
• Un representante del Ministerio de Industrias
• Un representante del Ministerio de Comercio e Inversión
• Un representante del Ministerio de Aviación
• Un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores

Presidente del Servicio Federal de Impuestos Internos

• 2 miembros que representan al sector privado organizado por un período de 4 años.
• Prestando servicios a los Directores Generales Adjuntos de Aduanas
• El asesor jurídico de NCS
• Secretario del Servicio ^{[ 4 ]}

El Servicio de Aduanas de Nigeria gestiona una división de medios de comunicación con operaciones de radio y televisión, la Red de Radiodifusión de Aduanas de Nigeria .

El brazo mediático del Servicio de Aduanas de Nigeria, denominado Nigeria Customs Broadcasting Network (NCBN), se creó en 2020 para mejorar la comunicación entre el Servicio de Aduanas y el público, mediante la difusión de información precisa sobre operaciones aduaneras, políticas comerciales, seguridad fronteriza, recaudación de ingresos y actividades contra el contrabando. La red también facilita la educación pública, sensibilizando a la ciudadanía sobre las regulaciones aduaneras y la necesidad de cumplir voluntariamente con las leyes comerciales nigerianas. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

NCBN se comunica a través de plataformas de radio, televisión y medios digitales. Cuenta con una emisora ​​de radio (106.7 FM Abuja) que transmite noticias, programas de negocios, entrevistas, pronósticos meteorológicos y programas educativos sobre procedimientos aduaneros. Su canal de televisión emite noticias sobre operaciones aduaneras, facilitación del comercio, gestión fronteriza y relaciones con las partes interesadas, y sus canales en línea difunden noticias y comunicados oficiales. ^{[ 5 ]}

El servicio de aduanas de Nigeria cree que la plataforma aumentaría la concienciación sobre seguridad, atraería inversiones, impulsaría el emprendimiento y el empleo, fomentaría la colaboración con las partes interesadas y ayudaría a impulsar el desarrollo económico de Nigeria con información fiable para los ciudadanos y las empresas. ^{[ 7 ]}

Dado que NCBN es propiedad del Servicio de Aduanas de Nigeria, está bajo su control y actúa como su medio de comunicación oficial. Proporciona información a importadores, exportadores, agentes de carga, empresas y al público en general sobre políticas aduaneras, su aplicación y novedades que afectan al comercio internacional. La misión de NCBN, a través de sus campañas y programas de servicio público, es mejorar la transparencia, fomentar la confianza pública en el Servicio de Aduanas de Nigeria y contribuir a la agenda nacional sobre facilitación del comercio, seguridad fronteriza y generación de ingresos. ^{[ 5 ]}

El gobierno nigeriano afirma que el servicio en los últimos tiempos ha redimido su imagen, pasando de ser una agencia gubernamental plagada de corrupción a una nueva organización que se ha limpiado de prácticas corruptas, señalando el hecho de que desde el año 2017 su contribución a los ingresos del país continúa aumentando por encima de un billón de nairas anuales. ^{[ 8 ]}

A pesar de las afirmaciones del gobierno de que la reputación del servicio ha mejorado, pasando de ser una agencia gubernamental corrupta a una agencia que ha adoptado el espíritu de altruismo hacia el país por encima del enriquecimiento personal de sus funcionarios, todavía existen varios ejemplos de extensas acusaciones de soborno y corrupción.

Un ejemplo (citado por el gobierno) de un incidente que demostró un nuevo servicio de aduanas fue el rechazo de un soborno de 415.000 dólares por parte de un funcionario del servicio, Bashir Abubakar , dinero que se le ofreció para facilitar la liberación de contenedores de drogas peligrosas [tramadol] en el puerto de Apapa en Lagos . ^{[ 9 ]}

El Servicio de Aduanas de Nigeria es conocido por tener una reputación empañada por numerosos escándalos de corrupción y fraude a lo largo de los años. Según el Barómetro Global de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2010 , más de la mitad de los hogares locales encuestados afirmaron haber pagado sobornos a funcionarios del Servicio de Aduanas de Nigeria en 2009. ^{[ 10 ]}

Hasta la fecha, la corrupción del personal, la complejidad de las regulaciones y la burocracia en torno a la importación y exportación de mercancías han propiciado un entorno donde el soborno es habitual. Se cree que varias empresas subvaloran sus productos al importarlos para evitar sanciones. Otras, que operan en la economía informal, recurren al contrabando para eludir el comercio legal.

Cabe destacar que varias empresas extranjeras se han visto involucradas en escándalos de fraude y corrupción en los últimos años:

• Tres filiales de Vetco International —Vetco Gray Controls Inc, Vetco Gray Controls Ltd y Vetco Gray UK Ltd— se declararon culpables de violar las disposiciones contra el soborno de la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA) al admitir haber realizado pagos corruptos por valor de 2,1 millones de dólares estadounidenses durante un período de dos años a funcionarios del NCS a través de Panalpina, una empresa de transporte de mercancías con sede en Suiza y que opera en Nigeria. ^{[ 11 ]}
• Al mismo tiempo que se presentaban cargos contra las filiales, otra filial de Vetco, Aibel International Ltd., llegó a un acuerdo de procesamiento diferido con el Departamento de Justicia de Estados Unidos por su participación en el mismo escándalo. Este acuerdo implicaba la cooperación con el Departamento de Justicia, controles más estrictos y la contratación de supervisores para la aplicación de la FCPA. Sin embargo, posteriormente, la empresa admitió haber incumplido sus obligaciones y pagó una multa. ^{[ 12 ]}
• La empresa de servicios petroleros Transocean Ltd realizó pagos corruptos por un valor de 90.000 dólares estadounidenses a funcionarios de aduanas nigerianos entre 2002 y 2007 para extender su estatus de importador y recibir documentación falsa. ^{[ 13 ]}
• Tidewater Inc., una empresa de servicios petroleros, pagó US$1,6 millones a través de Panalpina a funcionarios de aduanas nigerianos para autorizar la entrada de buques a aguas nigerianas. ^{[ 14 ]}
• Noble Energy autorizó pagos realizados por su filial local para obtener ocho permisos temporales. En noviembre de 2011, Noble, Transocean y Tidewater fueron tres de las empresas que llegaron a un acuerdo por acusaciones de participación en un esquema de sobornos de US$100 millones en Nigeria, como parte de los acuerdos de Panalpina. ^{[ 13 ]}
• Royal Dutch Shell llegó a un acuerdo con la fiscalía estadounidense en noviembre de 2010 por la participación de su contratista en el soborno de funcionarios de aduanas nigerianos. Las autoridades estadounidenses acusaron a Shell Nigerian Exploration and Production Co Ltd., filial de Shell, de sobornar a funcionarios de aduanas nigerianos por 3,5 millones de dólares para agilizar la tramitación del equipo necesario para su yacimiento marino de Bonga. Shell fue multada severamente después de que Panalpina, también empleada por Shell, aceptara declararse culpable de aceptar sobornos en nombre de sus clientes. ^{[ 15 ]}

Además de los casos legales relacionados con la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA), muchos empresarios nigerianos se enfrentan a situaciones cotidianas en las que los funcionarios de aduanas les piden sobornos para que sus mercancías pasen sin problemas por la aduana. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Por otro lado, algunos funcionarios de aduanas incluso pueden exigir sobornos para permitir el contrabando de mercancías ilegales:

• El 27 de febrero de 2024, Premium Times reveló un escándalo de corrupción multimillonario en el Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS). Altos funcionarios del NCS presuntamente aceptaron sobornos de contrabandistas que operaban en la frontera entre Nigeria y Níger. A pesar de que la Comisión de Delitos Económicos y Financieros (EFCC) detuvo a siete funcionarios y recuperó millones en dinero presuntamente proveniente de sobornos, ninguno ha sido procesado y todos han regresado a sus puestos. ^{[ 18 ]}
• De manera similar, el 28 de febrero de 2024, la Fundación para el Periodismo de Investigación (FIJ) publicó una mordaz denuncia que alegaba que funcionarios corruptos dentro de la jerarquía del Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) estaban facilitando operaciones de contrabando para Ibrahim Egungbohun Dende en Ilaoro, suroeste de Nigeria. ^{[ 19 ]}

A pesar de las acusaciones detalladas, el NCS aún no ha respondido, y esto ha llevado a muchos activistas a pedir reformas de gran alcance ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} que pondrían la corrupción en un segundo plano y sellarían las fugas de ingresos.

• Shehu Ahmadu Musa , como director del NCS entre 1978 y 1979.
• Jacob Gyang Buba , como Contralor General, 2004-mayo de 2008
• Hamman Bello , como Contralor General, mayo de 2008 - enero de 2009
• Bernard Shaw Nwadialo , como Contralor General, enero de 2009 - agosto de 2009.
• Abdullahi Dikko , Contralor General 2009-2015
• Hameed Ali , como Contralor General 2015–2023
• Bashir Adewale Adeniyi , como Contralor General desde 2023 hasta la actualidad.

• Sitio web oficial