Poder Judicial de Egipto

El sistema judicial (o poder judicial ) de Egipto no es independiente del ejecutivo bajo el régimen autoritario de El-Sisi . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} Formalmente, el sistema judicial es una rama independiente del gobierno egipcio que incluye tribunales tanto seculares como religiosos, pero en la práctica está controlado por el ejecutivo. El sistema judicial egipcio se basa principalmente en el Código Civil francés y, en menor medida, en otros códigos europeos y en la ley islámica. ^{[ 4 ]}

El código legal en Egipto se deriva en gran medida del Código Napoleónico , cuyos principios moldearon la estructura y organización del derecho, influyendo en las reformas egipcias a través de ideas jurídicas fundamentales; los juristas capacitados desempeñaron un papel clave en la aplicación local de estos principios, mientras que los textos legales sirvieron de guía para la codificación e interpretación de las leyes, y los tribunales adoptaron gradualmente estas reglas en asuntos civiles y comerciales, lo que contribuyó a crear un sistema legal más coherente y dejó una huella duradera en el derecho egipcio. ^{[ 5 ]}

El matrimonio y el estado civil se basan principalmente en la ley religiosa del individuo en cuestión. Por lo tanto, en Egipto existen tres formas de derecho de familia : musulmán , cristiano y secular (basado en el derecho de familia francés). El poder judicial desempeña un papel importante en el proceso político egipcio , ya que se le encomienda la responsabilidad de supervisar y organizar las elecciones parlamentarias y presidenciales del país . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

A partir de 1875, Egipto estableció Tribunales Nacionales y Tribunales Mixtos , siguiendo el modelo de los sistemas judiciales europeos. ^{[ 8 ]} La institución judicial egipcia que existía a mediados del siglo XIX se caracterizaba por lo siguiente:

• En aquella época, los tribunales no eran exclusivamente nacionales, sino que existían tribunales para extranjeros conocidos como " tribunales consulares ".
• En aquel entonces, la autoridad judicial no era la única facultada para dictar resoluciones sobre disputas, sino que existía otro sistema que permitía a los miembros del poder ejecutivo emitir resoluciones en determinados casos.
• Abandono del sistema judicial unificado que había existido desde el dominio otomano de Egipto.

Durante la época otomana, el poder judicial recaía en una sola persona, conocida como el Juez Supremo, quien contaba con la asistencia de cuatro diputados que representaban las cuatro escuelas de jurisprudencia islámica: Hanafi, Shafie, Maleki y Hanbali. Durante el reinado de Mohamed Ali en Egipto y su empeño por construir un Estado egipcio moderno, se produjeron dos importantes acontecimientos en el país, que dieron lugar a la existencia de diversos órganos judiciales civiles. ^{[ 9 ]}

Egipto basó sus códigos penales y el funcionamiento de sus tribunales principalmente en modelos británicos , italianos y napoleónicos . Los procedimientos judiciales penales se vieron sustancialmente modificados por la herencia de las costumbres jurídicas y sociales islámicas y el legado de diversos tipos de tribunales que existieron anteriormente. Las fuentes divergentes y los orígenes filosóficos de estas leyes, así como la inaplicabilidad de muchos conceptos jurídicos occidentales adoptados, dificultaron la administración del derecho egipcio.

El código penal enumeraba tres categorías principales de delitos: infracciones (faltas), faltas (delitos punibles con prisión o multa) y delitos graves (delitos punibles con trabajos forzados o la pena de muerte). Los tribunales inferiores tramitaban la mayoría de los casos que llegaban a juicio e imponían multas en aproximadamente nueve de cada diez casos. A su discreción, los tribunales podían suspender las multas o la prisión (cuando la condena no superaba un año).

Entre los delitos capitales que conllevaban una posible pena de muerte se incluían el asesinato, el homicidio involuntario cometido durante la comisión de un delito grave, el incendio provocado o el uso de explosivos que causaran la muerte, la violación, la traición y la puesta en peligro de la seguridad del Estado. Sin embargo, pocas condenas por delitos capitales resultaron en la ejecución.

La legislación egipcia exige que toda persona detenida sea presentada ante un magistrado y acusada formalmente en un plazo de cuarenta y ocho horas; de lo contrario, será puesta en libertad. El acusado tiene derecho a pagar la fianza y a contar con asistencia letrada.

La Ley de Emergencia de 1958 estableció procedimientos judiciales especiales para ciertos casos. Esta ley permitió a las autoridades eludir el sistema judicial ordinario, cada vez más independiente, en casos donde se acusaba a personas de poner en peligro la seguridad del Estado. La ley se aplicaba principalmente a radicales islámicos, pero también abarcaba a izquierdistas sospechosos de violencia política, narcotraficantes y cambistas ilegales. Asimismo, permitía la detención de trabajadores en huelga, estudiantes manifestantes propalestinos y familiares de fugitivos.

La Ley de Emergencia de 1958 autorizó al sistema judicial a detener personas sin acusarlas ni garantizarles el debido proceso mientras se llevaba a cabo una investigación. Transcurridos treinta días, el detenido podía solicitar al Tribunal de Seguridad del Estado la revisión del caso. Si el tribunal ordenaba su liberación, el ministro del interior disponía de quince días para presentar una objeción. Si el ministro revocaba la decisión del tribunal, el detenido podía solicitar su liberación ante otro Tribunal de Seguridad del Estado tras treinta días adicionales. Si el segundo tribunal aceptaba la solicitud, el detenido era puesto en libertad. Sin embargo, el ministro del interior podía simplemente volver a arrestarlo. El gobierno recurría habitualmente a esta práctica en casos relacionados con extremistas islámicos. ^{[ 10 ]}

El Código Civil egipcio es la principal fuente del derecho civil y ha servido de base e inspiración para numerosas jurisdicciones de Oriente Medio, incluyendo Libia e Irak antes de la dictadura , así como Qatar . El Código Civil egipcio rige "las áreas de derechos personales, contratos, obligaciones y responsabilidad civil extracontractual". ^{[ 11 ]} Según EgyptJustice.com, "debido a las largas demoras en los litigios judiciales causadas por una acumulación abrumadora (y en constante crecimiento) de casos civiles, además de un mecanismo débil para hacer cumplir las sentencias judiciales, las grandes disputas comerciales a menudo se resuelven mediante arbitraje, según lo estipulado en la Ley de Arbitraje (Ley 27 de 1994)". ^{[ 11 ]}

En Egipto, en los litigios civiles existen "dos niveles" de procedimiento (dos juicios de hecho) con un nivel adicional de apelación.

• "Los casos de reclamaciones menores se tramitan ante un solo juez, con derecho a interponer un recurso de apelación de novo ante un panel de tres jueces del Tribunal de Primera Instancia." ^{[ 11 ]}
• Según EgyptJustice.com, las demandas de mayor envergadura se originan ante un panel de tres jueces del Tribunal de Primera Instancia, con derecho a apelación de novo ante un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones. Las apelaciones del Tribunal de Apelaciones se limitan a cuestiones legales y se tramitan ante el Tribunal de Casación, que es el tribunal supremo del sistema judicial común de Egipto. ^{[ 11 ]}

Según Mohamed Samy E. Abdel Wahab, destacado jurista egipcio e internacional y experto en arbitraje, «el arbitraje se ha consolidado como un método importante para resolver disputas comerciales, empresariales y de inversión» en Egipto, con base en la «Ley de Arbitraje n.° 27 de 1994». ^{[ 4 ]} Los tribunales egipcios son «generalmente favorables al arbitraje», y los jueces «generalmente» aceptan y apoyan los procedimientos arbitrales. ^{[ 4 ]}

El Poder Judicial de Egipto está compuesto por tribunales administrativos y no administrativos, un Tribunal Constitucional Supremo, tribunales penales, tribunales civiles y mercantiles, tribunales de familia y estado civil, tribunales de seguridad nacional, tribunales laborales, tribunales militares y otros tribunales o circuitos especializados. ^{[ 4 ]}

Las enmiendas a algunos artículos de la Constitución de 2014, aprobadas mediante referéndum público entre el 19 y el 22 de abril de 2019, facultan al presidente para nombrar a los titulares de los órganos o autoridades judiciales y para presidir el Consejo Supremo de las Autoridades Judiciales. Otros miembros de dicho consejo son el presidente del Tribunal Constitucional Supremo, los titulares de otras autoridades judiciales, el presidente del Tribunal de Apelación de El Cairo y el Fiscal General. ^{[ 4 ]}

• El Tribunal Constitucional Supremo es el máximo poder judicial de Egipto. El artículo 25 de la Ley N° 48 del Tribunal Constitucional Supremo de 1979 (que seguía vigente en 2019) faculta al tribunal para dictaminar sobre:
  • la constitucionalidad de las leyes y reglamentos; ^{[ 4 ]}
  • disputas de jurisdicción entre órganos judiciales o autoridades de competencia judicial; ^{[ 4 ]}
  • disputas resultantes de la ejecución de resoluciones contradictorias emitidas por dos entidades judiciales diferentes; ^{[ 4 ]}
  • interpretación de las leyes emitidas por la Autoridad Legislativa y los decretos emitidos por el Jefe de Estado en caso de divergencia respecto a su aplicación. ^{[ 4 ]}
• Tribunal de Casación ( Maḥkamet El Naqḍ )

El Tribunal de Casación, único en su categoría, fue establecido en 1931 y tiene su sede en El Cairo. Este tribunal, el único órgano de la jerarquía judicial egipcia, fue creado con el propósito de constituir un instrumento central para garantizar la interpretación y aplicación exclusiva y uniforme de la ley.

La jurisdicción del Tribunal de Casación incluye, básicamente, el examen de las impugnaciones que le presenten tanto la parte contraria como la fiscalía.

También incluye el examen de demandas relacionadas con las actuaciones de los jueces. En tales casos, el tribunal asume su función como tribunal de mérito, en lugar de como tribunal de derecho.

También tiene la facultad de dictar resoluciones sobre las solicitudes de reparación por todas las sentencias violadas. El tribunal publica anualmente recopilaciones de principios judiciales aprobados bajo el título “Sentencias y Principios del Tribunal de Casación”.

• tribunal de apelación

Los tribunales de apelación, algunos de los cuales se denominan tribunales superiores de apelación, tienen competencia para examinar las resoluciones de los tribunales de primera instancia que se encuentren bajo su jurisdicción, en caso de que dichas resoluciones sean susceptibles de apelación.

Según la legislación judicial egipcia, existen siete tribunales de apelación en Egipto: en El Cairo, Alejandría, Tanta, Mansoura, Ismailia, Beni Swaif y Assiut.

• Tribunal de primera instancia

Estos tribunales de primera instancia tienen competencia para conocer de las demandas presentadas ante ellos que se encuentren dentro de su jurisdicción. Sus resoluciones son apelables.

• Tribunales de jurisdicción limitada

Estos tribunales tienen competencia para dictar resoluciones sobre demandas de importancia limitada, que se enmarcan dentro de sus jurisdicciones geográficas y temporales.

Estas resoluciones son apelables.

• Tribunal de Familia

El Tribunal de Familia (TF) se creó en 2004, motivado por la necesidad de diferenciar entre los litigios familiares y otras disputas. Su objetivo es proporcionar un instrumento judicial especializado que conozca de estos casos en un contexto totalmente distinto al de otros litigios.

El objetivo es garantizar la tranquilidad psicológica de los niños que puedan estar involucrados, especialmente en casos de tutela, divorcio, pensión alimenticia, custodia, etc.

El objetivo final de este tribunal es lograr una solución amistosa a los problemas familiares a través de oficinas de orientación especializadas.

• Autoridad de litigios del Estado egipcio
• Fiscalía

La fiscalía actúa como defensor público ante los tribunales penales, con derecho a interponer acciones penales. La legislación egipcia le otorga la facultad de iniciar acciones incluso si el demandante ha renunciado a su derecho a hacerlo.

• Poder judicial administrativo

Este órgano judicial tiene competencia para decidir sobre las controversias administrativas en las que esté involucrado cualquier organismo administrativo.

Egipto ha adoptado un sistema judicial dual, es decir, el poder judicial ordinario y el administrativo. ^{[ 14 ]}

Referencias  : Un enfoque del inglés jurídico y la terminología – Dr. Mostafa El-Morshedy

• Política de Egipto
• Club de Jueces Egipcios