Comité

Los comités pueden desempeñar diversas funciones:

Gobernancia

En organizaciones consideradas demasiado grandes para que todos los miembros participen en las decisiones que afectan a la organización en su conjunto, se otorga a un órgano más pequeño, como un consejo de administración, la facultad de tomar decisiones, administrar fondos o emprender acciones. Se constituye un comité de gobernanza como un comité independiente para revisar el desempeño del consejo y sus políticas, así como para proponer candidatos para el mismo. ^{[ 4 ]}

Coordinación y administración

Una organización grande puede tener comités más pequeños con funciones más especializadas. Algunos ejemplos son un comité de auditoría, un comité electoral, un comité de finanzas, un comité de recaudación de fondos y un comité de programas. Las grandes convenciones o conferencias académicas suelen ser organizadas por un comité coordinador integrado por miembros de la organización.

Investigación y recomendaciones

Se pueden formar comités para investigar y formular recomendaciones sobre un proyecto o cambio potencial o planificado. Por ejemplo, una organización que esté considerando una importante inversión de capital podría crear un comité de trabajo temporal compuesto por varias personas para analizar las opciones y presentar recomendaciones a la alta dirección o al consejo de administración.

Disciplina

Se puede utilizar un comité de disciplina para gestionar los procedimientos disciplinarios de los miembros de la organización. ^{[ 5 ]}

Como táctica para la indecisión

Como medio de relaciones públicas, al enviar asuntos delicados, inconvenientes o irrelevantes a los comités, las organizaciones pueden eludir, retrasar o ignorar asuntos sin declarar formalmente una política de inacción o indiferencia. Sin embargo, esto podría considerarse una táctica dilatoria . ^{[ 6 ]}

Por lo general, los comités deben rendir cuentas a su organismo matriz. Normalmente no tienen la facultad de actuar de forma independiente a menos que el organismo que los creó les otorgue dicha facultad. ^{[ 3 ]} La rendición de cuentas electoral puede afectar la actividad de los comités. ^{[ 7 ]}

En el procedimiento parlamentario , la moción de remisión (o de someter a comisión ) se utiliza para remitir otra moción, normalmente una moción principal, a una comisión.

Una moción para someter el asunto a comisión debe especificar a qué comité se remitirá, y si el comité es un comité especial designado específicamente para los fines de la moción remitida, también debe especificar el número de miembros del comité y el método de su selección, a menos que esto esté especificado en los estatutos. ^{[ 13 ]}

Cualquier enmienda propuesta a la moción principal que esté pendiente en el momento en que la moción se remite a un comité también se remite a dicho comité. ^{[ 12 ]}

Una vez remitida, pero antes de que el comité presente sus recomendaciones a la asamblea, la moción remitida puede ser retirada de la consideración del comité mediante una moción para disolver un comité.

En la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , una moción para remitir un proyecto de ley a comisión puede presentarse con o sin instrucciones. Si la moción se presenta sin instrucciones, el proyecto de ley o la resolución simplemente se devuelve a la comisión. Si la moción se presenta con instrucciones y se aprueba, el presidente de la comisión en cuestión informará inmediatamente a la Cámara en pleno sobre el proyecto de ley o la resolución con la nueva redacción. En este sentido, una moción para remitir un proyecto de ley a comisión con instrucciones equivale, en la práctica, a una enmienda. ^{[ 14 ]}

En las Reglas de Orden de Robert, recientemente revisadas ( RONR ), la moción para someter a comisión tiene tres variantes que no transfieren una cuestión a un grupo más pequeño, sino que simplemente permiten que el pleno de la asamblea la considere con la mayor libertad de debate que se concede a las comisiones. Estas variantes son: pasar a comisión plenaria , pasar a cuasi-comisión plenaria y considerar informalmente. La aprobación de cualquiera de estas mociones elimina las limitaciones en el número de intervenciones de un miembro. ^{[ 15 ]} El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario contempla la consideración informal, pero no incluye la figura de "comisión plenaria" ni la de "cuasi-comisión plenaria". ^{[ 16 ]}

En las Reglas de Orden de Robert, edición revisada , la moción para disolver un comité se utiliza para retirar un asunto de las manos de un comité antes de que este haya emitido un informe final al respecto. Un comité puede utilizar esta moción para disolver un subcomité. ^{[ 17 ]}

La votación requerida es por mayoría simple , si el comité no ha presentado su informe en el plazo establecido o si la asamblea está considerando un informe parcial del comité. ^{[ 18 ]} En caso contrario, se requiere una votación por mayoría simple con notificación previa ; una votación de dos tercios ; o una votación por mayoría simple de todos los miembros . ^{[ 18 ]}

Según el Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , la asamblea que ha remitido una moción o un asunto a un comité puede, por mayoría de votos, retirarlo en cualquier momento del comité, remitirlo a otro comité o decidir la cuestión por sí misma. ^{[ 19 ]}

Las organizaciones con una junta directiva extensa (como los sindicatos internacionales, las grandes corporaciones con miles de accionistas o las organizaciones nacionales e internacionales) pueden contar con un órgano más reducido, denominado comité ejecutivo , para gestionar sus asuntos. El comité ejecutivo puede funcionar más como una junta directiva que como un comité propiamente dicho. ^{[ 20 ] [ 21 ]} En cualquier caso, un comité ejecutivo solo puede establecerse mediante una disposición específica en los estatutos o reglamentos de la entidad (es decir, una junta directiva no puede nombrar un comité ejecutivo sin autorización para ello). ^{[ 20 ]} Los miembros del comité ejecutivo pueden ser elegidos por la totalidad de los miembros afiliados o por la junta directiva, según las normas de la organización, y suelen estar compuestos por el director ejecutivo y los vicepresidentes responsables de las respectivas direcciones dentro de la organización. Independientemente de su constitución, un comité ejecutivo solo posee los poderes y la autoridad que le otorgan los documentos rectores de la organización. En algunos casos, puede estar facultado para actuar en nombre de la junta directiva o de la organización, mientras que en otros, solo puede formular recomendaciones. ^{[ 20 ]}

Los gobiernos nacionales pueden contar con un comité de conferencia . En una legislatura bicameral , un comité de conferencia se encarga de elaborar una versión de compromiso de un proyecto de ley cuando cada cámara ha aprobado una versión diferente.

Un comité de conferencia en el Congreso de los Estados Unidos es un panel temporal de negociadores de la Cámara de Representantes y el Senado . A menos que una cámara decida aceptar el proyecto de ley original de la otra, la versión de compromiso debe ser aprobada por ambas cámaras tras su paso por el comité de conferencia. Este comité suele estar integrado por los miembros más veteranos de los comités permanentes que originalmente examinaron la legislación en cada cámara.

Otros países que utilizan comités de conferencia incluyen Francia, Alemania, Japón y Suiza. ^{[ 22 ]} En Canadá, los comités de conferencia no se han utilizado desde 1947. ^{[ 23 ]} En el proceso legislativo de la Unión Europea (UE) , un comité similar se llama «Comité de Conciliación», que lleva a cabo las negociaciones del Trilogue en caso de que el Consejo no esté de acuerdo con un texto enmendado y adoptado por el Parlamento Europeo en segunda lectura. Aunque la práctica ha caído en desuso en otros Parlamentos australianos, el Parlamento de Australia Meridional todavía nombra regularmente una «Conferencia de Administradores» de cada Cámara para negociar compromisos sobre proyectos de ley controvertidos en privado. ^{[ 24 ]}

Un comité permanente es una subunidad de un órgano político o deliberativo establecida de forma permanente para ayudar a la asamblea principal a cumplir con sus funciones, por ejemplo, reuniéndose sobre un ámbito político específico y permanente (por ejemplo, defensa, salud o comercio e industria). El ámbito de competencia y las facultades de un comité permanente se establecen en los documentos rectores. ^{[ 25 ]} Los comités permanentes se reúnen de forma regular o irregular según su función y conservan cualquier facultad o supervisión que se les haya otorgado originalmente hasta que acciones oficiales posteriores del órgano rector (mediante cambios en la ley o los estatutos) disuelvan el comité.

Legislaturas

La mayoría de las comisiones legislativas gubernamentales son comisiones permanentes. Esta expresión se utiliza en las legislaturas de los siguientes países:

• Armenia
  • Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional
• Australia
  • Comités de la Cámara de Representantes de Australia
  • Comités del Senado australiano
• Canadá
  • Lista de comités de la Cámara de los Comunes de Canadá
  • Comité permanente (Canadá)
• Porcelana
  • Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional
  • Comité especial de la Asamblea Popular Nacional
  • Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista Chino
• Islandia
  • Lista de comisiones permanentes del Parlamento islandés
• Irlanda
  • Comités del Oireachtas
• Hong Kong
  • Consejo Legislativo (Hong Kong)
• India
  • Comité permanente (India)
• Malasia
  • Comités del Dewan Rakyat
  • Comités del Dewan Negara
• Nueva Zelanda
  • Comités de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda
• Filipinas
  • Lista de comités de la Cámara de Representantes de Filipinas
• Tailandia
  • Comités parlamentarios de Tailandia
• Reino Unido
  • Comités parlamentarios del Reino Unido
  • Comité de proyectos de ley públicos
• Estados Unidos
  • Comité permanente (Congreso de los Estados Unidos)

Según las leyes de los Estados Unidos de América, un comité permanente es un comité del Congreso autorizado de forma permanente por las normas de la Cámara de Representantes y del Senado de los Estados Unidos . La Ley de Reorganización Legislativa de 1946 redujo considerablemente el número de comités y estableció la estructura de comités legislativos que se sigue utilizando hoy en día, con las modificaciones autorizadas mediante el mecanismo ordenado de cambios en las normas.

Un comité de nominaciones es un grupo formado con el propósito de proponer candidatos para cargos o para la junta directiva de una organización. ^{[ 27 ]} Puede estar integrado por miembros de la propia organización. En ocasiones, un comité de gobierno asume la función de comité de nominaciones. Dependiendo de la organización, este comité puede tener la facultad de buscar activamente candidatos o solo la de recibir nominaciones de los miembros y verificar que los candidatos cumplan con los requisitos.

Un comité de nominaciones funciona de manera similar a un colegio electoral , con la principal diferencia de que los candidatos disponibles, ya sean nominados o propuestos por otros miembros, son elegidos mediante votación. Forma parte de los métodos de gobernanza que suelen emplear las empresas, las organizaciones sociales y deportivas, especialmente los clubes. El objetivo es que estén integrados por personas cualificadas y con experiencia que representen los mejores intereses de los miembros. En el caso de las empresas, sus directores suelen ser externos y reciben una remuneración por su experiencia.

En el contexto de las nominaciones a premios, también se puede formar un comité de nominación con el fin de proponer personas o cosas que otros consideren dignas de juicio en cuanto a su calidad o valor comparativo, especialmente para la concesión de premios en las artes o en relación con los productos y servicios de la industria. El objetivo es actualizar, establecer y mantener estándares elevados, e incluso nuevos.

Un comité directivo es un comité que proporciona orientación, dirección y control a un proyecto dentro de una organización. ^{[ 28 ]} El término deriva del mecanismo de dirección que cambia el ángulo de giro de las ruedas de un vehículo.

Los comités directivos de proyectos se utilizan con frecuencia para guiar y supervisar proyectos de TI en grandes organizaciones, como parte de la gobernanza de proyectos . Las funciones del comité pueden incluir la elaboración de un caso de negocio para el proyecto, la planificación, la prestación de asistencia y orientación, el seguimiento del progreso, el control del alcance del proyecto y la resolución de conflictos.

Al igual que ocurre con otros comités, las funciones y el papel específicos del comité directivo varían según la organización.

Se establece un comité especial (también llamado comité de trabajo, selecto o ad hoc) para llevar a cabo una tarea específica o supervisar un área concreta que requiere control o supervisión. ^{[ 29 ]} Muchos son comités de investigación o coordinación, ya sea por su naturaleza o propósito, y son temporales. Algunos son subgrupos de una sociedad más amplia con un área de interés particular, organizados para reunirse y debatir asuntos relacionados con sus intereses. Por ejemplo, un grupo de astrónomos podría organizarse para debatir cómo lograr que la sociedad en general aborde el estudio de los objetos cercanos a la Tierra . Un subgrupo de ingenieros y científicos del equipo de desarrollo de un gran proyecto podría organizarse para resolver algún problema específico, considerando las ventajas y desventajas de cada opción. Una vez que el comité presenta su informe final a su organismo matriz, el comité especial deja de existir. ^{[ 29 ]}

Un comité que es un subconjunto de un comité más grande se llama subcomité . Los comités con una gran carga de trabajo pueden formar subcomités para dividir aún más el trabajo. Los subcomités rinden cuentas al comité principal y no a la asamblea general. ^{[ 10 ] [ 30 ]}

Cuando la asamblea en pleno se reúne en comisión para debatir o discutir, se denomina " comisión plenaria ". Este es un procedimiento que suelen utilizar los órganos legislativos para debatir un asunto según las normas de una reunión de comisión, en lugar de las normas más formales y rígidas que se aplicarían para aprobar una ley.

El " Comité Central " es la denominación común del máximo órgano de los partidos comunistas entre congresos . Es elegido por el congreso del partido, dirige las actividades del partido y elige al politburó y al secretario general .