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organización no gubernamental

Una organización no gubernamental ( ONG ) es una entidad que no forma parte del gobierno . Esto incluye entidades sin fines de lucro y con fines de lucro. Una ONG puede obtener ...

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Una organización no gubernamental ( ONG ) es una entidad que no forma parte del gobierno . Esto incluye entidades sin fines de lucro y con fines de lucro. Una ONG puede obtener un porcentaje significativo, o incluso la totalidad, de su financiación de fuentes gubernamentales. Generalmente, se considera que una ONG es una organización sin fines de lucro que opera parcialmente independiente del control gubernamental. Las ONG sin fines de lucro suelen centrarse en cuestiones humanitarias o sociales, pero también pueden incluir clubes y asociaciones que ofrecen servicios a sus miembros. Algunas ONG sin fines de lucro, como el Foro Económico Mundial , también pueden actuar como grupos de presión para corporaciones. A diferencia de las organizaciones intergubernamentales , que interactúan directamente con estados y gobiernos soberanos, las ONG son independientes de ellos.

El término, tal como se usa hoy, se introdujo por primera vez en el Artículo 71 de la recién creada Carta de las Naciones Unidas en 1945. [ 1 ] Si bien no existe una definición fija o formal de lo que son las ONG, generalmente se las define como entidades sin fines de lucro que son independientes de la administración o dirección gubernamental, aunque pueden recibir financiamiento gubernamental . [ 1 ]

Según el Departamento de Comunicación Global de la ONU , una ONG es "un grupo ciudadano voluntario y sin fines de lucro , organizado a nivel local, nacional o internacional para abordar problemas en apoyo del bien público". [ 2 ] El término ONG se usa de forma inconsistente y, a veces, se utiliza como sinónimo de organización de la sociedad civil (OSC), que es cualquier asociación fundada por ciudadanos. [ 3 ] En algunos países, las ONG se conocen como organizaciones sin fines de lucro, mientras que los partidos políticos y los sindicatos también se consideran ONG en ocasiones. [ 4 ]

Las ONG se clasifican según (1) su orientación, que implica el tipo de actividades que realizan, como actividades relacionadas con los derechos humanos , la protección del consumidor , el medio ambiente , la salud o el desarrollo; y (2) su nivel de operación, que indica la escala en la que trabaja la organización: local, regional, nacional o internacional. [ 4 ]

Rusia tenía alrededor de 277.000 ONG en 2008. [ 5 ] Se estima que India tenía alrededor de 2 millones de ONG en 2009 (aproximadamente una por cada 600 indios), muchas más que el número de escuelas primarias y centros de salud del país. [ 6 ] [ 7 ] Estados Unidos, en comparación, tiene aproximadamente 1,5 millones de ONG; una ONG por cada 227 personas. [ 8 ] [ 9 ]

Tipos

Las ONG promueven los objetivos sociales de sus miembros (o fundadores): mejorar el medio ambiente , fomentar el respeto de los derechos humanos , mejorar el bienestar de las personas desfavorecidas o representar una agenda corporativa. Sus objetivos abarcan una amplia gama de temas. Pueden financiar ONG, instituciones y proyectos locales, e implementar proyectos. [ 10 ]

Las ONG pueden ser de las siguientes maneras: [ 4 ]

  1. Orientación, es decir, el tipo de actividades que realiza una ONG, como actividades relacionadas con los derechos humanos , la protección del consumidor , el medio ambiente , la salud o el desarrollo.
  2. Nivel de operación, que indica la escala en la que trabaja una organización: local, regional, nacional o internacional.

Orientación

Nivel de operación

Otros términos/acrónimos

Entre los términos similares se incluyen organización del tercer sector (OTS), organización sin fines de lucro (OSFL), organización voluntaria (OV), organización de la sociedad civil (OSC), organización de base (OG), organización de movimiento social (OMS), organización voluntaria privada (OVP), organización de autoayuda (OA) y actores no estatales (ANE). Existen numerosas variantes del acrónimo ONG, ya sea por motivos lingüísticos, regionales o específicos.

Algunas lenguas romances utilizan la abreviatura sinónima ONG ; por ejemplo:

Otros acrónimos que se utilizan habitualmente para describir a las organizaciones no gubernamentales incluyen:

  • BINGO: ONG internacional favorable a las empresas o Gran ONG internacional
  • OSC: Organización de la sociedad civil
  • ONG ambiental: Organizaciones que defienden el medio ambiente, como Greenpeace y WWF . [ 12 ]
  • DONGO: ONG organizada por donantes
  • GONGO: Organización no gubernamental organizada por el gobierno — A menudo se usa de forma despectiva; se trata de ONG respaldadas por el gobierno que se crean para abogar en nombre de un régimen represivo en el ámbito internacional. [ 12 ]
  • GSO: Organización de Apoyo de Base
  • ONG internacional: ONG internacional [ 12 ]
  • MANGO: ONG de promoción del mercado
  • ONG: Organización no gubernamental de desarrollo
  • NNGO: ONG del Norte (Reino Unido)
  • PANGO: ONG del partido — Abordando asuntos políticos.
  • PVDO: Organización privada voluntaria de desarrollo [ 13 ] — La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se refiere a las ONG como "organizaciones privadas voluntarias". [ 14 ]
  • Quango : ONG cuasi autónoma — A menudo usadas de forma despectiva, estas organizaciones dependen de financiación pública . [ 12 ] Son frecuentes en el Reino Unido (donde hay más de 1200), Irlanda y la Commonwealth .
  • SBO: Organización de beneficio social : una designación orientada a objetivos.
  • SCO: Organización para el cambio social
  • SNGO: ONG del sur (Reino Unido)
  • TANGO: ONG de asistencia técnica
  • ONG transnacional : término acuñado durante la década de 1970 debido al aumento de los problemas ambientales y económicos en la comunidad global; las ONG transnacionales existen en dos (o más) países.
  • YOUNGO: Organizaciones no gubernamentales juveniles — Defensores de los derechos de la juventud.

Actividades

Una habitación llena de gente
El director del Instituto Europa-Georgia, George Melashvili, se dirige al público en el lanzamiento del proyecto "Europa en una maleta" de dos ONG (EGI y la Fundación Friedrich Naumann ), que tiene como objetivo aumentar la cooperación entre políticos, periodistas y representantes del sector cívico y académico europeos con sus homólogos en Georgia . [ 15 ]

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) desempeñan un papel fundamental en la mejora de la vida de las personas afectadas por desastres naturales o que enfrentan otros desafíos. Las ONG pueden actuar como ejecutoras, catalizadoras y socias para proporcionar bienes y servicios esenciales a quienes los necesitan. Trabajan para movilizar recursos, tanto financieros como humanos, a fin de garantizar que la ayuda se entregue de manera oportuna y eficaz.

Las ONG también desempeñan un papel fundamental en la promoción del cambio mediante la defensa de políticas y prácticas que benefician a las comunidades desfavorecidas. A menudo colaboran con otras organizaciones, incluidas agencias gubernamentales, para abordar desafíos complejos que requieren un enfoque conjunto . [ 16 ] Una de las principales fortalezas de las ONG es su capacidad para trabajar a nivel comunitario y conectar directamente con las comunidades. Esto les permite comprender profundamente los problemas que enfrentan las personas y adaptar sus servicios a las necesidades específicas de cada comunidad.

Las ONG varían en su metodología; algunas son principalmente grupos de defensa , y otras llevan a cabo programas y actividades. Oxfam , dedicada a la reducción de la pobreza, puede proporcionar a las personas necesitadas el equipo y las habilidades necesarias para obtener alimentos y agua potable ; el Foro para la Investigación, la Documentación y la Defensa (FFDA) ayuda a brindar asistencia legal a las víctimas de violaciones de derechos humanos. Los Servicios de Gestión de la Información de Afganistán proporcionan productos y servicios técnicos especializados para apoyar las actividades de desarrollo implementadas sobre el terreno por otras organizaciones. Las técnicas de gestión son cruciales para el éxito de los proyectos. [ 17 ]

El Banco Mundial clasifica la actividad de las ONG en dos categorías generales: [ 2 ] [ 18 ] [ 12 ]

  1. Organizaciones no gubernamentales operativas, cuya función principal es el diseño y la ejecución de proyectos relacionados con el desarrollo.
  2. Organizaciones no gubernamentales de defensa de intereses, cuya función principal es defender o promover una causa en particular y que buscan influir en las políticas y prácticas de las organizaciones intergubernamentales (OIG).

Las ONG también pueden llevar a cabo ambas actividades: las ONG operativas utilizarán técnicas de campaña si se enfrentan a problemas sobre el terreno que podrían remediarse mediante cambios en las políticas, y las ONG de campaña (como las organizaciones de derechos humanos ) suelen tener programas que ayudan a las víctimas individuales por las que intentan abogar. [ 11 ] [ 12 ]

Operacional

Las ONG operativas buscan "lograr un cambio a pequeña escala directamente a través de proyectos" [ 11 ] , movilizando recursos financieros, materiales y voluntarios para crear programas locales. Realizan eventos de recaudación de fondos a gran escala y pueden solicitar subvenciones o contratos a gobiernos y organizaciones para recaudar fondos para proyectos. Las ONG operativas suelen tener una estructura jerárquica ; sus sedes cuentan con profesionales que planifican proyectos, crean presupuestos, llevan la contabilidad e informan y se comunican con los trabajadores operativos de campo en los proyectos. [ 11 ] Suelen estar asociadas con la prestación de servicios o cuestiones ambientales, ayuda de emergencia y bienestar público. Las ONG operativas pueden subdividirse en organizaciones de ayuda o desarrollo, de prestación de servicios o participativas, religiosas o seculares, y públicas o privadas. Aunque las ONG operativas pueden tener base comunitaria, muchas son nacionales o internacionales. La actividad definitoria de una ONG operativa es la implementación de proyectos. [ 11 ]

Defensa

Las ONG de defensa o de campaña buscan "lograr un cambio a gran escala promovido indirectamente a través de la influencia del sistema político". [ 11 ] Requieren un grupo activo y eficiente de miembros profesionales que puedan mantener informados y motivados a sus simpatizantes. Las ONG de campaña deben planificar y organizar manifestaciones y eventos que atraigan a los medios de comunicación, su actividad principal. [ 11 ]

Las ONG que realizan campañas suelen abordar cuestiones relacionadas con los derechos humanos, los derechos de las mujeres y los derechos de los niños, y su propósito principal es defender (o promover) una causa específica. [ 11 ]

Relaciones públicas

Las organizaciones no gubernamentales necesitan unas relaciones públicas sólidas para alcanzar sus objetivos y utilizan sofisticadas campañas de relaciones públicas para recaudar fondos y negociar con los gobiernos. Los grupos de interés pueden tener importancia política, influyendo en los resultados sociales y políticos. La Asociación Mundial de Organizaciones No Gubernamentales estableció un código de ética en 2002. [ 19 ]

Estructura

Contratación de personal

Algunas ONG dependen de personal remunerado, mientras que otras se basan en voluntarios . Si bien muchas ONG utilizan personal internacional en países en desarrollo, otras dependen de empleados o voluntarios locales. El personal extranjero puede satisfacer a un donante que desea que el proyecto apoyado sea administrado por una persona de un país industrializado . La experiencia de estos empleados (o voluntarios) puede verse contrarrestada por varios factores, como el costo de los extranjeros , que suele ser más alto, la falta de conexiones locales en el país y la posible subestimación de la experiencia local. [ 18 ] A finales de 1995, Concern Worldwide (una ONG internacional contra la pobreza) empleaba a 174 extranjeros y a poco más de 5000 empleados locales en Haití y diez países en desarrollo de África y Asia.

En promedio, los empleados de las ONG ganan entre un 11 % y un 12 % menos que los empleados de organizaciones con fines de lucro y los funcionarios públicos con el mismo número de cualificaciones. [ 20 ] Sin embargo, en muchos casos, los empleados de las ONG reciben más beneficios adicionales. [ 21 ]

Fondos

Las ONG suelen financiarse con donaciones, pero algunas evitan la financiación formal y funcionan con voluntarios. Pueden tener estatus de organización benéfica o estar exentas de impuestos en reconocimiento a sus fines sociales, políticos, religiosos u otros. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , las ONG han desempeñado un papel cada vez más importante en el desarrollo internacional , [ 22 ] particularmente en los ámbitos de la asistencia humanitaria y la reducción de la pobreza. [ 23 ]

Las fuentes de financiación incluyen las cuotas de membresía, la venta de bienes y servicios, las subvenciones de instituciones internacionales o gobiernos nacionales, los fondos de responsabilidad social corporativa (RSC) y las donaciones privadas. Aunque el término «organización no gubernamental» implica independencia de los gobiernos, muchas ONG dependen de la financiación gubernamental; [ 24 ] una cuarta parte de los 162 millones de dólares de ingresos de Oxfam en 1998 fueron donados por el gobierno británico y la UE, y World Vision Estados Unidos recaudó bienes por valor de 55 millones de dólares en 1998 del gobierno estadounidense. Varias subvenciones de la UE proporcionan fondos accesibles para las ONG.

La financiación gubernamental de las ONG es controvertida, ya que «el objetivo principal de la intervención humanitaria era precisamente que las ONG y la sociedad civil tuvieran tanto el derecho como la obligación de responder con actos de ayuda y solidaridad a las personas necesitadas o sometidas a represión o miseria por las fuerzas que las controlaban, independientemente de lo que los gobiernos implicados pudieran pensar al respecto». [ 25 ] Algunas ONG, como Greenpeace , no aceptan financiación de gobiernos ni de organizaciones intergubernamentales. [ 26 ] [ 27 ] El presupuesto de 1999 de la Asociación Estadounidense de Personas Jubiladas ( AARP ) superaba los 540 millones de dólares. [ 28 ]

En Estados Unidos, la financiación gubernamental de las ONG relacionadas con la inmigración es común y es uno de los métodos declarados que la Oficina de Reasentamiento de Refugiados utiliza para ayudar a integrar a los inmigrantes en Estados Unidos. [ 29 ] La financiación gubernamental a veces representa la gran mayoría de la financiación total de estas ONG; por ejemplo, Global Refuge recibió 180 millones de dólares de su presupuesto de 207 millones de dólares de fondos federales. [ 30 ] En los últimos años, los contratos gubernamentales con organizaciones sin fines de lucro se han disparado tanto en número como en tamaño. El presupuesto de la Oficina de Reasentamiento de Refugiados ha aumentado de 1.800 millones en 2018 a 6.300 millones en 2022. [ 31 ] Los críticos señalan los salarios millonarios de los directores ejecutivos y el uso de fondos para "musicoterapia" y "terapia con mascotas" como una señal preocupante de que el dinero podría no estar destinado a ayudar a la crisis migratoria, sino más bien como una maniobra política para mantener la lealtad de los patrocinadores adinerados.

Arriba

Los gastos generales son la cantidad de dinero gastado en el funcionamiento de una ONG, en lugar de en proyectos. [ 32 ] Incluyen gastos de oficina, [ 32 ] salarios y costos bancarios y de contabilidad. El porcentaje del presupuesto total de una ONG que se gasta en gastos generales se usa a menudo para evaluarla; menos del cuatro por ciento se considera bueno. [ 32 ] Según la Asociación Mundial de Organizaciones No Gubernamentales, más del 86 por ciento debería gastarse en programas (menos del 20 por ciento en gastos generales). [ 33 ] El Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria tiene directrices de entre el cinco y el siete por ciento de gastos generales para recibir financiación; [ 34 ] el Banco Mundial normalmente permite el 37 por ciento. [ 35 ] Un alto porcentaje de gastos generales en relación con los gastos totales puede dificultar la generación de fondos. [ 36 ] Los altos costos de los gastos generales también pueden generar críticas públicas. [ 37 ]

Sin embargo, centrarse únicamente en los gastos generales puede ser contraproducente. [ 38 ] Investigaciones publicadas por el Urban Institute y el Centro para la Innovación Social de la Universidad de Stanford han demostrado que las agencias de calificación crean incentivos para que las ONG reduzcan (y oculten) los costos generales, lo que puede disminuir la eficacia organizacional al privar a las organizaciones de la infraestructura necesaria para prestar servicios. [ 39 ] [ 40 ] Un sistema de calificación alternativo proporcionaría, además de datos financieros, una evaluación cualitativa de la transparencia y la gobernanza de una organización:

  1. Una evaluación de la eficacia del programa
  2. Evaluación de los mecanismos de retroalimentación para donantes y beneficiarios.
  3. Permitir que una organización calificada responda a una evaluación realizada por una agencia de calificación [ 40 ]

Supervisión y control

En un informe de marzo de 2000 sobre las prioridades de reforma de las Naciones Unidas, el ex Secretario General de la ONU, Kofi Annan, se mostró a favor de la intervención humanitaria internacional como la responsabilidad de proteger [ 41 ] a los ciudadanos de la limpieza étnica, el genocidio y los crímenes de lesa humanidad. Tras dicho informe, el gobierno canadiense lanzó su proyecto Responsabilidad de Proteger (R2P) [ 42 ] , que abordaba la cuestión de la intervención humanitaria. El proyecto R2P tiene amplias aplicaciones, y entre las más controvertidas se encuentra el uso que hizo el gobierno canadiense de la R2P para justificar su intervención en el golpe de Estado en Haití. [ 43 ]

Las grandes corporaciones han aumentado sus departamentos de responsabilidad social corporativa para anticiparse a las campañas de las ONG contra las prácticas empresariales. La colaboración entre corporaciones y ONG conlleva el riesgo de que el socio más débil, generalmente la ONG, sea cooptado . [ 44 ]

En diciembre de 2007, el Subsecretario de Defensa para Asuntos de Salud, S. Ward Casscells, estableció una División de Salud Internacional de Protección y Preparación de la Salud de las Fuerzas Armadas. [ 45 ] Parte de la misión de Salud Internacional es comunicarse con las ONG sobre áreas de interés mutuo. La Directiva 3000.05 del Departamento de Defensa, [ 46 ] de 2005, exigió al Departamento de Defensa de los EE. UU. que considerara las actividades de fomento de la estabilidad tan importantes como el combate. En cumplimiento del derecho internacional , el departamento ha desarrollado una capacidad para mejorar los servicios esenciales en áreas de conflicto (como Irak ) donde las agencias líderes habituales, como el Departamento de Estado y USAID, tienen dificultades para operar. Salud Internacional cultiva relaciones de colaboración independientes con las ONG, reconociendo su independencia, experiencia y condición de mediadores imparciales.

Historia

Las organizaciones no gubernamentales internacionales se remontan al menos a finales del siglo XVIII, [ 47 ] [ 48 ] y se estima que había 1083 ONG en 1914. [ 49 ] Las ONG internacionales fueron importantes para los movimientos antiesclavistas y sufragistas femeninos , y alcanzaron su punto álgido en la época de la Conferencia Mundial de Desarme de 1932-1934 . [ 50 ]

El término se popularizó con la fundación de las Naciones Unidas en 1945 ; [ 51 ] El artículo 71 del Capítulo X de su carta [ 52 ] estipuló el estatus consultivo para las organizaciones que no son ni gobiernos ni Estados miembros. [ 53 ] Una ONG internacional se definió por primera vez en la resolución 288 (X) del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) el 27 de febrero de 1950, como "cualquier organización internacional que no esté fundada por un tratado internacional". El papel de las ONG y otros "grupos importantes" en el desarrollo sostenible se reconoció en el Capítulo 27 [ 54 ] de la Agenda 21. [ 55 ] El auge y la caída de las ONG internacionales coinciden con los acontecimientos contemporáneos, aumentando en períodos de crecimiento y disminuyendo en tiempos de crisis. [ 56 ] Las Naciones Unidas otorgaron a las organizaciones no gubernamentales el estatus de observador en sus asambleas y algunas reuniones. Según la ONU, una ONG es una organización privada sin fines de lucro que es independiente del control gubernamental y no es simplemente un partido político de oposición . [ 57 ] Un observador tiene acceso a la mayoría de las reuniones y a la documentación pertinente. [ 58 ]

El rápido desarrollo del sector no gubernamental se produjo en los países occidentales como resultado de la reestructuración del Estado de bienestar . La globalización de ese proceso tuvo lugar tras la caída del sistema comunista y fue una parte importante del Consenso de Washington . [ 24 ]

La globalización del siglo XX incrementó la importancia de las ONG. Los tratados y organizaciones internacionales , como la Organización Mundial del Comercio , se centraron en los intereses capitalistas . Para contrarrestar esta tendencia, las ONG hacen hincapié en cuestiones humanitarias , ayuda al desarrollo y desarrollo sostenible . Un ejemplo es el Foro Social Mundial , una convención rival del Foro Económico Mundial que se celebra cada enero en Davos , Suiza. Al quinto Foro Social Mundial, celebrado en Porto Alegre , Brasil, en enero de 2005, asistieron representantes de más de 1000 ONG. [ 59 ] La Cumbre de la Tierra de 1992 en Río de Janeiro , a la que asistieron unos 2400 representantes, fue la primera en demostrar el poder de las ONG internacionales en cuestiones medioambientales y de desarrollo sostenible. La red transnacional de ONG se ha extendido ampliamente. [ 60 ]

Aunque las ONG están sujetas a leyes y prácticas nacionales, se pueden encontrar cuatro grupos principales en todo el mundo: [ 61 ]

El Consejo de Europa redactó en Estrasburgo , en 1986, el Convenio Europeo sobre el Reconocimiento de la Personalidad Jurídica de las Organizaciones No Gubernamentales Internacionales, creando así una base jurídica común para las ONG europeas. El artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos protege el derecho de asociación, fundamental para las ONG.

Hungría es el único país de la Unión Europea que restringe severamente a las ONG en áreas como la corrupción, los derechos LGBTQ y la migración.

teoría económica

La cuestión de si un proyecto público debe ser propiedad de una ONG o del gobierno se ha estudiado en economía utilizando las herramientas de la teoría de la contratación incompleta . Según esta teoría, no todos los detalles de una relación entre quienes toman las decisiones pueden especificarse contractualmente. Por lo tanto, en el futuro, las partes negociarán entre sí para adaptar su relación a las circunstancias cambiantes. La propiedad importa porque determina la disposición de las partes a realizar inversiones no contractuales. En el contexto de las empresas privadas, Oliver Hart ha demostrado que la parte con la tarea de inversión más importante debería ser la propietaria. [ 62 ] Sin embargo, Besley y Ghatak han argumentado que, en el contexto de los proyectos públicos, la tecnología de inversión no importa. [ 63 ]

Específicamente, incluso cuando el gobierno es el inversor principal, la propiedad por parte de una ONG es óptima si y solo si la ONG tiene una valoración mayor del proyecto que el gobierno. Sin embargo, la validez general de este argumento ha sido cuestionada por investigaciones posteriores. En particular, la propiedad por parte de la parte con la mayor valoración no tiene por qué ser óptima cuando el bien público es parcialmente excluible, [ 64 ] cuando tanto la ONG como el gobierno pueden ser indispensables, [ 65 ] o cuando la ONG y el gobierno tienen diferentes poderes de negociación. [ 66 ] Además, la tecnología de inversión puede ser relevante para la estructura de propiedad óptima cuando existen fricciones en la negociación, [ 67 ] cuando las partes interactúan repetidamente [ 68 ] o cuando las partes están informadas de forma asimétrica. [ 69 ] [ 70 ]

Influencia en los asuntos mundiales

Grupo de personas (en su mayoría mujeres) en una habitación, con una mujer hablando por un micrófono.
Día Mundial de las ONG 2014 en Afganistán

Hoy celebramos el Día Mundial de las ONG, celebramos la contribución fundamental de la sociedad civil al espacio público y su capacidad única para dar voz a aquellos que de otro modo no habrían sido escuchados.

— La vicepresidenta de la Comisión Europea, Federica Mogherini , conmemorando el Día Mundial de las ONG de 2017 en Bruselas [ 71 ]

Las ONG de prestación de servicios proporcionan bienes y servicios públicos que los gobiernos de los países en desarrollo no pueden ofrecer por falta de recursos. Pueden ser contratistas o colaborar con agencias gubernamentales para reducir el costo de los bienes públicos. Las ONG de fortalecimiento de capacidades influyen en la cultura, la estructura, los proyectos y las operaciones diarias. [ 72 ]

Las ONG de defensa y educación pública buscan modificar comportamientos e ideas a través de la comunicación, elaborando mensajes para promover cambios sociales, políticos o ambientales (y a medida que las organizaciones de noticias han reducido sus corresponsalías en el extranjero, muchas ONG han comenzado a expandirse al periodismo). [ 73 ] Las ONG de movimientos movilizan al público y coordinan actividades colectivas a gran escala para impulsar una agenda activista. [ 74 ]

Desde el fin de la Guerra Fría , más ONG en países desarrollados han buscado proyección internacional. Al participar en la resistencia social local y nacional, han influido en cambios de políticas internas en el mundo en desarrollo. [ 75 ] Las ONG especializadas han forjado alianzas, construido redes y encontrado nichos políticos. [ 76 ]

Diplomacia de vía II

La diplomacia informal (o diálogo) es una coordinación transnacional llevada a cabo por miembros no oficiales del gobierno, incluyendo comunidades epistémicas y exfuncionarios políticos o analistas. Su objetivo es ayudar a los responsables políticos y analistas a alcanzar una solución común mediante debates informales. A diferencia de la diplomacia oficial, ejercida por funcionarios gubernamentales, diplomáticos y líderes electos, la diplomacia informal involucra a expertos, científicos, profesores y otras figuras ajenas a los asuntos gubernamentales.

Día Mundial de las ONG

El Día Mundial de las ONG, que se celebra anualmente el 27 de febrero, fue reconocido el 17 de abril de 2010 por 12 países del IX Foro de ONG del Mar Báltico en la octava Cumbre de los Estados del Mar Báltico en Vilna , Lituania. [ 77 ] Fue reconocido internacionalmente el 28 de febrero de 2014 en Helsinki , Finlandia, por la administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y ex primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark . [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]

Diplomacia

En el contexto de las ONG (Organizaciones No Gubernamentales), la diplomacia se refiere a la práctica de construir y mantener alianzas con otras organizaciones, partes interesadas y gobiernos para lograr objetivos comunes relacionados con cuestiones sociales o ambientales. [ 81 ]

Las ONG suelen trabajar en entornos complejos, donde múltiples partes interesadas tienen intereses y objetivos diferentes. La diplomacia permite a las ONG desenvolverse en estos entornos complejos y entablar un diálogo constructivo con los distintos actores para promover la comprensión, generar consenso y facilitar la cooperación. [ 82 ] [ 83 ]

La diplomacia eficaz de las ONG implica generar confianza, fomentar el diálogo y promover la transparencia y la rendición de cuentas. Las ONG pueden participar en la diplomacia a través de diversos medios, como la promoción, el cabildeo, las alianzas y las negociaciones. Al colaborar con otras organizaciones y partes interesadas, las ONG pueden lograr un mayor impacto y alcanzar sus objetivos con mayor eficacia.

Crítica

Resultados negativos

El autor y académico tanzano Issa G. Shivji ha criticado a las ONG en dos ensayos: «Silencios en el discurso de las ONG: El papel y el futuro de las ONG en África» y «Reflexiones sobre las ONG en Tanzania: Qué somos, qué no somos y qué deberíamos ser». Shivji escribe que, a pesar de las buenas intenciones de los líderes y activistas de las ONG, critica los «efectos objetivos de las acciones, independientemente de sus intenciones». [ 84 ] Según Shivji, el auge de las ONG forma parte de un paradigma neoliberal y no está motivado únicamente por el altruismo; las ONG quieren cambiar el mundo sin comprenderlo, perpetuando así una relación imperial .

En su estudio sobre la participación de las ONG en Mozambique , James Pfeiffer aborda sus efectos negativos en la salud del país. Según Pfeiffer, las ONG en Mozambique han «fragmentado el sistema de salud local, socavado el control local de los programas de salud y contribuido al aumento de la desigualdad social local». [ 85 ] Pueden carecer de coordinación, creando proyectos paralelos que desvían a los trabajadores de los servicios de salud de sus funciones habituales para que presten servicio a las ONG. Esto debilita los esfuerzos locales de atención primaria de salud y elimina la capacidad del gobierno para mantener el control sobre su sector de salud. [ 85 ] Pfeiffer sugirió un modelo de colaboración entre la ONG y la DPS (Dirección Provincial de Salud de Mozambique); la ONG debería «cumplir formalmente con los estándares y normas del país anfitrión», reducir los proyectos «de exhibición» y los programas paralelos insostenibles. [ 85 ]

En su artículo de 1997 para Foreign Affairs , Jessica Mathews escribió: «A pesar de sus fortalezas, las ONG representan intereses particulares. Las mejores de ellas... a menudo sufren de una visión limitada, juzgando cada acto público según cómo afecta a sus intereses particulares». [ 86 ] Las ONG no se ven limitadas por las compensaciones políticas. [ 87 ]

Según Vijay Prashad , desde la década de 1970 "el Banco Mundial, bajo la dirección de Robert McNamara , defendió a las ONG como una alternativa al Estado, dejando intactas las relaciones globales y regionales de poder y producción". [ 88 ]

Se las ha cuestionado por ser "demasiado de algo bueno". [ 89 ] Eric Werker y Faisal Ahmed hicieron tres críticas a las ONG en los países en desarrollo. Un número excesivo de ONG en un país (particularmente en uno gobernado por un caudillo) reduce la influencia de una ONG, ya que puede ser fácilmente reemplazada por otra. La asignación de recursos y la subcontratación a organizaciones locales en proyectos de desarrollo internacional generan gastos para una ONG, lo que disminuye los recursos y el dinero disponibles para los beneficiarios previstos. Las misiones de las ONG tienden a ser paternalistas, además de costosas. [ 89 ]

La exención fiscal de las ONG puede tener como consecuencia no deseada un valor negativo para la sociedad. [ 90 ]

Influencia extranjera

Las ONG han sido acusadas de preservar el imperialismo [ 91 ] (a veces operando de manera racializada en países del Tercer Mundo ), con una función similar a la del clero durante la era colonial. El filósofo político Peter Hallward las ha llamado una forma aristocrática de política, [ 92 ] señalando que ActionAid y Christian Aid "condonaron efectivamente el golpe [respaldado por Estados Unidos en 2004]" contra un gobierno electo en Haití y son la "cara humanitaria del imperialismo". [ 93 ] Movimientos en el Sur Global (como la Campaña contra los Desalojos del Cabo Occidental de Sudáfrica ) se han negado a trabajar con ONG, preocupados de que hacerlo comprometería su autonomía. [ 94 ] [ 95 ] Las ONG han sido acusadas de debilitar a las personas al permitir que sus financiadores prioricen la estabilidad sobre la justicia social. [ 96 ]

Trabajadores de una ONG que participan en labores comunitarias locales: algunos críticos alegan que las ONG priorizan sus intereses particulares por encima del bienestar de la comunidad.

Se les ha acusado de haber sido diseñadas y utilizadas como extensiones de los instrumentos de política exterior de algunos países y grupos de países occidentales. [ 97 ] [ 98 ] El presidente ruso Vladimir Putin formuló esa acusación en la 43.ª Conferencia de Seguridad de Múnich en 2007, afirmando que las ONG «son formalmente independientes, pero están financiadas con un propósito específico y, por lo tanto, bajo control». [ 99 ] Según Michael Bond, «la mayoría de las grandes ONG, como Oxfam, la Cruz Roja , Cafod y ActionAid, se esfuerzan por hacer que su ayuda sea más sostenible. Pero algunas, principalmente en Estados Unidos, siguen exportando las ideologías de sus patrocinadores». [ 100 ]

Se ha cuestionado a las ONG por no representar las necesidades del mundo en desarrollo, disminuir la "voz del Sur" y preservar la división Norte-Sur . [ 101 ] Se ha puesto en duda la igualdad de las relaciones entre las partes norte y sur de una ONG, y entre las ONG del sur y del norte que trabajan en asociación; el norte puede liderar la promoción y la movilización de recursos, y el sur presta servicios en el mundo en desarrollo. [ 101 ] Es posible que las necesidades del mundo en desarrollo no se aborden adecuadamente, ya que las ONG del norte no consultan (ni participan en) asociaciones o asignan prioridades no representativas. [ 102 ] Se ha acusado a las ONG de dañar al sector público en los países objetivo, por ejemplo, mediante una mala gestión que resulta en el colapso de los sistemas públicos de salud. [ 85 ]

Difundir información errónea

Se ha acusado a las ONG de utilizar desinformación en sus campañas por interés propio. Según Doug Parr, de Greenpeace , existía "una tendencia entre nuestros críticos a afirmar que la ciencia es la única herramienta para la toma de decisiones... pero los intereses políticos y comerciales la utilizan como pretexto para salirse con la suya". [ 103 ] Jens Katjek , antiguo responsable político de la rama alemana de Amigos de la Tierra, declaró: "Si las ONG quieren lo mejor para el medio ambiente, tienen que aprender a llegar a acuerdos". [ 103 ]

Desafíos a la legitimidad

La legitimidad, un activo importante de una ONG, es su percepción como una "voz independiente". [ 104 ] [ 105 ] Neera Chandhoke escribió en un artículo de la revista Journal of World-Systems Research : "Para decirlo claramente: ¿están los ciudadanos de los países del Sur y sus necesidades representados en la sociedad civil global, o son los ciudadanos, así como sus necesidades, construidos por prácticas de representación? Y cuando nos damos cuenta de que las ONG internacionales rara vez se encuentran cara a cara con las personas cuyos intereses y problemas representan, o que no rinden cuentas a las personas a las que representan, la situación se vuelve aún más problemática". [ 106 ]

La financiación de una ONG afecta a su legitimidad, y estas se han vuelto cada vez más dependientes de un número limitado de donantes. [ 107 ] La competencia por los fondos ha aumentado, además de las expectativas de los donantes, que pueden añadir condiciones que amenazan la independencia de una ONG. [ 108 ] La dependencia de la ayuda oficial puede diluir «la disposición de las ONG a pronunciarse sobre cuestiones impopulares para los gobiernos», [ 105 ] y los cambios en las fuentes de financiación de las ONG han alterado su función. [ 105 ]

La escala y la variedad de actividades en las que participan las ONG han crecido rápidamente desde 1980, y en particular desde 1990. [ 109 ] Las ONG necesitan equilibrar la centralización y la descentralización. Centralizar las ONG, especialmente a nivel internacional, puede permitirles establecer un tema o conjunto de objetivos comunes. También puede ser ventajoso descentralizar una ONG, aumentando sus posibilidades de responder de manera flexible y eficaz a los problemas locales mediante la implementación de proyectos de escala modesta, fácilmente monitoreables, que generen beneficios inmediatos y en los que todos los involucrados sepan que la corrupción será castigada. [ 110 ]

La malversación , el fraude y la mala gestión financiera reducen la credibilidad de las ONG. [ 111 ]

En referencia a la cultura de las ONG en Alemania en 2025, donde muchas reciben financiación gubernamental mientras pretenden ser independientes, Ben Krischke escribió en Cicero que la transcripción como "Organización Casi Gubernamental" sería más apropiada. Señaló que, si bien el concepto se desarrolló durante el gobierno de Angela Merkel , al no poder los partidos en el poder utilizar el dinero de los contribuyentes para actividades partidistas, ni directa ni indirectamente a través de filiales, el número de dichas actividades, para las que Krischke puso como ejemplo varios proyectos de "puntos de denuncia" para "incidentes por debajo del umbral delictivo", aumentó de alguna manera. En consecuencia, una iniciativa de transparencia, que intenta esclarecer el destino del dinero de los contribuyentes a diversas ONG, se enfrenta a una fuerte oposición por parte de activistas de izquierda. [ 112 ]

Véase también

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Lecturas adicionales

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