Democracia no partidista

En las elecciones no partidistas, cada candidato es elegible por sus propios méritos, no por pertenecer a un partido político. No se indica la afiliación política (si la hay) en la papeleta junto al nombre del candidato. Generalmente, el ganador se elige en una segunda vuelta, donde los dos candidatos más votados en las elecciones primarias son los dos que obtuvieron mayor número de votos. En algunas elecciones, los candidatos pueden ser miembros de un partido nacional, pero no se presentan como tales para un cargo local.

Las elecciones no partidistas suelen celebrarse para cargos municipales y del condado, especialmente para las juntas escolares , y también son comunes en la elección de jueces. En algunas elecciones no partidistas, es de conocimiento público qué candidatos pertenecen a qué partidos y cuentan con su apoyo; en otras, los partidos prácticamente no intervienen y los votantes toman sus decisiones sin tener en cuenta consideraciones partidistas.

Si bien las democracias no partidistas permiten una amplia selección de candidatos (especialmente en un sistema sin nominación, donde los votantes pueden elegir a cualquier persona no restringida en su área), dichos sistemas son compatibles con elecciones indirectas (como en grandes áreas geográficas), en las que se eligen delegados que, a su vez, eligen a los representantes.

Aunque el poder ejecutivo o legislativo de un gobierno sea partidista, los nombramientos de miembros del gabinete, jueces o directores de agencias gubernamentales pueden ser imparciales. El objetivo de nombrar a funcionarios públicos de manera imparcial es garantizar que puedan desempeñar sus funciones libres de influencias políticas partidistas y que sean elegidos de forma justa, sin perjudicar a ningún partido político. Doce estados de EE. UU. utilizan el Plan de Missouri , y dos utilizan una variante del mismo, para elegir jueces de manera imparcial. Varios países con parlamentos partidistas utilizan nombramientos imparciales para elegir presidentes.

En las legislaturas no partidistas, no suelen existir alineaciones partidistas formales, aunque sí haya grupos parlamentarios para temas específicos. Las alianzas y los grupos parlamentarios en un organismo no partidista suelen ser temporales y dinámicos, ya que los legisladores que se oponen en algunos temas pueden coincidir en otros. A pesar de ser no partidistas, los legisladores suelen tener patrones de votación consistentes e identificables. Las decisiones de investigar y sancionar las violaciones éticas cometidas por funcionarios públicos generalmente se basan en pruebas, no en la afiliación partidista. Los presidentes de comités y otros líderes dentro de la legislatura suelen ser elegidos por antigüedad y experiencia, a diferencia de los líderes en una legislatura partidista, que a menudo son elegidos por lealtad a un partido.

Los historiadores han interpretado frecuentemente el Federalista n.° 10 en el sentido de que los Padres Fundadores de Estados Unidos pretendían que el gobierno fuera apartidista. James Madison definió una facción como «un grupo de ciudadanos, ya sea una minoría o una mayoría, unidos e impulsados ​​por algún deseo o interés común, contrario a los derechos de otros ciudadanos o a los intereses permanentes y generales de la comunidad». Dado que los partidos políticos tenían intereses que eran contrarios a los derechos de los ciudadanos y al bienestar general de la nación, varios Padres Fundadores prefirieron una forma de gobierno apartidista.

La administración de George Washington y las primeras sesiones del Congreso de los Estados Unidos fueron apartidistas. Las facciones dentro del gobierno estadounidense en sus inicios se unieron para formar los partidos Federalista y Demócrata-Republicano . La Era de los Buenos Sentimientos , cuando el Partido Federalista colapsó (dejando al Partido Demócrata-Republicano como la única facción política), fue la única experiencia de Estados Unidos con un sistema de partido único.

Los Estados Confederados de América no tuvieron partidos políticos durante toda su existencia, de 1861 a 1865. A pesar de las diferencias políticas internas, no se formaron partidos políticos nacionales, ya que se consideraban ilegítimos. «El antipartidismo se convirtió en un dogma político». ^{[ 1 ]} Sin un sistema bipartidista que permitiera la formación de líderes nacionales alternativos, las protestas electorales tendían a limitarse al ámbito estatal, siendo «negativas, quejumbrosas y mezquinas». Las elecciones de mitad de mandato de 1863 se convirtieron en meras expresiones de una insatisfacción inútil y frustrada. Según el historiador David M. Potter, esta falta de un sistema bipartidista funcional causó un «daño real y directo» al esfuerzo bélico confederado, puesto que impidió la formulación de alternativas eficaces a la conducción de la guerra por parte de la administración Davis . ^{[ 2 ]}

Las elecciones legislativas en la Confederación se decidían sin partidos políticos. La identificación clave de los candidatos estaba relacionada con la adopción de la secesión antes o después del llamado de Lincoln a voluntarios para retomar las propiedades federales. La afiliación partidista previa influyó en la selección de votantes, predominantemente demócratas secesionistas o whigs unionistas . ^{[ 3 ]} No existían partidos políticos organizados, pero los cargos electivos estaban exentos del servicio militar. Prácticamente todos los puestos se disputaban con hasta veinte candidatos por cada cargo. ^{[ 4 ]} La ausencia de partidos políticos hizo que el voto nominal individual fuera aún más importante, ya que la "libertad de voto nominal" de los confederados no tenía precedentes en la historia legislativa estadounidense. ^{[ 5 ]}

La República de Texas era una democracia no partidista antes de ser anexada por los Estados Unidos; los cuatro presidentes de la República de Texas y los miembros del Congreso texano eran oficialmente no partidistas. ^{[ 6 ]}

Entre 1853 y 1890, en la colonia autónoma de Nueva Zelanda , los miembros del Parlamento no estaban organizados en partidos políticos formales. Los primeros ministros llegaban a acuerdos individuales con los parlamentarios para formar y mantener el gobierno, para evitar que los diputados se pasaran al bando contrario. ^{[ 7 ]}

La Liga No Partidista fue un influyente movimiento político socialista durante las décadas de 1910 y 1920 en los Estados Unidos, especialmente en el Alto Medio Oeste, que con el tiempo también se extendió a las provincias de las praderas de Canadá.

La Liga contribuyó en gran medida a la ideología del antiguo Partido Progresista de Canadá . Entró en decadencia y se fusionó con el Partido Demócrata de Dakota del Norte en 1956. El Partido Progresista de Canadá y el movimiento de los Agricultores Unidos (que formaron gobiernos en las provincias de Alberta , Manitoba y Ontario ) también actuaron bajo una filosofía similar. En el caso de los Agricultores Unidos de Ontario , durante su mandato (1919-1923), la administración de Ernest Drury sufrió numerosas luchas internas como resultado de posturas divergentes.

Debido a su ideología apartidista, el Partido Progresista de Canadá se negó a ocupar el puesto de oposición oficial tras las elecciones de 1921, en las que quedó en segundo lugar. Cuatro años después, perdió esa posición y sus simpatizantes rurales comenzaron a unirse al Partido Liberal y a la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF). Finalmente, el Partido Progresista de Canadá y el movimiento de Agricultores Unidos cayeron en el olvido, y la mayoría de sus miembros se unieron al Partido Liberal de Canadá y a la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF, o actual Partido Nuevo Demócrata ), de tendencia socialista democrática .

Muy pocos gobiernos nacionales son completamente imparciales, pero los sistemas políticos no partidistas a nivel nacional no son infrecuentes, especialmente en estados con poblaciones pequeñas. Muchos gobiernos nacionales cuentan con cargos no partidistas, incluso si sus poderes legislativos son partidistas. Las monarquías constitucionales tienen monarcas no partidistas como jefes de Estado. Las repúblicas parlamentarias generalmente tienen presidentes no partidistas que representan una figura decorativa.

Existen varios ejemplos de gobiernos estatales o provinciales no partidistas . El sistema no partidista también se utiliza en muchos estados de EE. UU. para la elección de jueces, fiscales de distrito y otros funcionarios. Doce estados de EE. UU. utilizan el Plan de Missouri , y dos utilizan una variante del mismo, para elegir jueces de manera no partidista.

El estado de Nebraska, en Estados Unidos, celebra elecciones no partidistas para su legislatura , ya que los candidatos no reciben el respaldo ni el apoyo de ningún partido político. Sin embargo, su poder ejecutivo se elige mediante votación partidista. Es el único estado de Estados Unidos con una legislatura no partidista.

Luisiana utiliza un sistema de primarias abiertas no partidistas , también conocido como "primarias de la jungla", para cargos estatales y locales. En este sistema, todos los candidatos compiten entre sí, independientemente de su afiliación partidista, durante las primarias, y luego los dos candidatos más votados se enfrentan entre sí, incluso si pertenecen al mismo partido. Esta forma de segunda vuelta debilita a los partidos políticos y transforma una elección partidista en una elección parcialmente no partidista.

Los cantones suizos de Glarus y Appenzell Innerrhoden también son democracias directas y no partidistas; si bien cuentan con un parlamento partidista, todas las leyes deben ser aprobadas por la " Landsgemeinde ", una asamblea de todos los ciudadanos con derecho a voto.

Por ley, los gobernadores de las prefecturas japonesas no pueden ser miembros de ningún partido político.

El gobierno territorial de Samoa Americana es completamente apartidista. Cuenta con 21 miembros no partidistas elegidos por consenso para la Cámara Territorial y 18 miembros no partidistas elegidos para el Senado Territorial . Tanto el Gobernador como el Vicegobernador son cargos no partidistas. Sin embargo, el Gobernador , el Vicegobernador y su representante sin derecho a voto en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos son demócratas.

El territorio británico de las Islas Malvinas tiene un gobierno completamente apartidista, ya que ningún partido político opera en las islas. Los ocho miembros de la Asamblea Legislativa son independientes, al igual que el Jefe del Ejecutivo y el Gobernador .

Guernsey cuenta con una legislatura no partidista. Los Estados de Guernsey, denominados oficialmente Estados de Deliberación , están compuestos por 45 diputados populares, elegidos cada cuatro años en distritos uninominales o plurinominales.

Los partidos políticos no desempeñaron ningún papel oficial en la Isla de Man antes de las elecciones de 2006 y tuvieron una participación menor en dichas elecciones. En las elecciones de 2001 para la Cámara de las Llaves , el Partido Laborista de Man obtuvo el 17,3% de los votos y solo dos escaños. La gran mayoría de los escaños en cada elección son ganados por candidatos independientes sin afiliación a ningún partido. Sin embargo, varios partidos, como el Partido Laborista de Man y el Partido Liberal Vannin, operan y cuentan con un pequeño número de cargos electos.

Santa Elena , junto con la Isla Ascensión y Tristán de Acuña , no cuenta con partidos políticos activos, pero ninguna ley prohíbe su formación; por lo tanto, el territorio es una democracia de facto no partidista. El Partido Laborista de Santa Elena y el Partido Progresista de Santa Elena existieron hasta 1976.

El jefe del territorio y jefe de gobierno de Hong Kong , el Jefe Ejecutivo , está obligado por ley a no pertenecer a ningún partido político. Existen numerosos partidos políticos , pero no hay legislación que los regule. Las organizaciones de la sociedad civil y los sindicatos también nominan candidatos para las elecciones en Hong Kong mediante el sistema de circunscripciones funcionales .

Los territorios canadienses de los Territorios del Noroeste ^{[ 13 ]} y Nunavut ^{[ 14 ]} cuentan con legislaturas no partidistas. La población vota por individuos que la representarán en la asamblea territorial sin afiliación a partidos políticos. Tras las elecciones, la asamblea elige a uno de sus miembros para formar gobierno y ejercer como primer ministro . Este sistema se basa en el sistema de gobierno de consenso que predomina entre los pueblos indígenas inuit y otros pueblos del norte de Canadá.