Transferencia de competencias al norte de Inglaterra

La descentralización del norte de Inglaterra es el término general que se utiliza para describir el deseo de transferir poderes gubernamentales que otorgarían mayor autonomía a los condados del norte de Inglaterra (las partes septentrionales de la división norte-sur en Inglaterra ).

Si bien las definiciones del Norte varían, comúnmente se define como la frontera con Escocia al norte, hasta las Midlands o cerca del río Trent al sur. Actualmente, esta zona está delimitada por tres regiones estadísticas gubernamentales : Noroeste de Inglaterra , Yorkshire y Humber , y Noreste de Inglaterra .

Antes de la unificación de Inglaterra en el siglo X, el norte de Inglaterra constituía en líneas generales el Reino de Northumbria , derivado del inglés antiguo Norþan-hymbre, que significa "el pueblo o provincia al norte del Humber". ^{[ 1 ]}

Uno de los primeros organismos formados en la época moderna para abordar los problemas y las quejas relacionados con la autonomía local fue el «Consejo del Norte», creado en 1988. Esto surgió como respuesta a la preocupación del Norte por la adquisición de Rowntree , con sede en York , por parte de la empresa suiza Nestlé . El Consejo del Norte original se había reunido por última vez en el siglo XVII para hacer frente al caos de la Guerra Civil Inglesa . El consejo se reunió y, si bien asistieron destacados empresarios y políticos, no se logró mucho y el movimiento pronto se disolvió. ^{[ 2 ]}

El impulso más reciente a favor de la independencia de Escocia ha tenido su efecto en el norte de Inglaterra, con el referéndum de descentralización del noreste de Inglaterra de 2004 celebrado para decidir si se establecía un parlamento para el norte. ^{[ 3 ]} Esto se ha visto impulsado en parte por la sensación de que Londres y el sur son culturalmente diferentes al norte, ^{[ 2 ]} con algunos comentarios que afirman que los ingleses "auténticos" se consideran los del sur. ^{[ 4 ] [ 2 ]} También existe la preocupación de que si Escocia se independizara, los factores económicos asociados a ello afectarían negativamente al norte, ya que la industria/inversión se trasladaría a Escocia con posibles exenciones fiscales. Algunos ven el establecimiento de un país separado o una región autónoma como una forma de evitar esto. ^{[ 3 ]} Alternativamente, un posible centro económico más exitoso y concentrado en torno a Escocia podría beneficiar al norte de Inglaterra, ya que su centro de población está más cerca de Escocia que de Londres. ^{[ 5 ]} Para algunos, las diferencias entre Londres y Escocia son similares a las diferencias entre Londres y el norte de Inglaterra. ^{[ 5 ]}

En el ámbito económico, las empresas del noreste han solicitado un mayor control sobre los asuntos financieros de la región. ^{[ 6 ]} Sin embargo, a pesar de estos sentimientos, el referéndum de 2004 a favor de una mayor autonomía fue rechazado de forma contundente, con una participación electoral del 45 %. ^{[ 7 ] [ 8 ]} En 2015, una petición para que parte del norte se separara y se uniera a Escocia obtuvo 28 000 firmas. ^{[ 9 ]}

En 2014, los habitantes del norte de Inglaterra indicaron en una encuesta de la BBC que existía un mayor deseo de descentralización de al menos algunos poderes. La encuesta indicó que el 85% de los habitantes del norte deseaba que el control de la policía, los impuestos y la educación se transfiriera a la región. ^{[ 10 ]} También se percibe una creciente ampliación de la brecha norte-sur, lo que sigue poniendo de relieve el problema para los habitantes del norte. ^{[ 11 ] [ 12 ]} La política gubernamental relacionada con la pandemia de COVID-19 también generó tensión entre el norte y el gobierno del Reino Unido, lo que dio lugar a un debate sobre la creación de una región separada como forma de otorgar mayor autonomía a la zona. ^{[ 13 ] [ 11 ]}

Se han formado varios partidos para poner a prueba estos temas en las elecciones, incluido el Partido del Noreste en 2014 ^{[ 14 ]} y el Partido del Norte en 2015. ^{[ 15 ] [ 16 ]} El Partido de Yorkshire se centra específicamente en el tema de una asamblea descentralizada para Yorkshire . ^{[ 11 ] [ 12 ]}

Existen movimientos más pequeños en Liverpool y Doncaster . ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

El paisaje sonoro del Scouse hablado se extiende más allá de los límites políticos y geográficos contemporáneos de la ciudad de Liverpool y se extiende a todo Merseyside . ^{[ 21 ] [ 22 ]} Se estima que tres cuartas partes de los liverpulianos tienen ascendencia irlandesa , lo que hace que algunos se identifiquen más fuertemente como Scouse o irlandeses que como ingleses. En 1885, la histórica circunscripción de Liverpool Scotland eligió a un nacionalista irlandés, TP O'Connor , como su diputado, y el 59% votó por permanecer en el referéndum de la UE de 2016. ^{[ 23 ]} #ScouseNotEnglish fue tendencia en Twitter tras el resultado de las elecciones generales de 2019 , ya que las circunscripciones de Merseyside tuvieron algunos de los porcentajes de votos laboristas más altos del país. ^{[ 24 ] [ 25 ]} La frase "Scouse not English" resuena fuertemente en Liverpool, reflejando una identidad y herencia únicas que han alimentado un creciente debate sobre la posibilidad de que la ciudad logre la independencia del resto de Inglaterra. Este discurso divisivo, influenciado por sentimientos históricos y diferencias políticas contemporáneas, ha ganado terreno en las redes sociales, provocando debates sobre si Liverpool debería buscar la autonomía mediante un referéndum. ^{[ 26 ]}

"Liverpool se ha percibido históricamente como distinta del resto del país, compartiendo más similitudes con Belfast y Glasgow que con Londres. Con una importante afluencia irlandesa y su condición de ciudad portuaria, Liverpool ha mantenido lazos internacionales, mirando hacia Estados Unidos e Irlanda en lugar de Londres." ^{[ 27 ] [ 28 ]} La petición "Hacer de Liverpool/Merseyside un estado independiente que permanezca en la UE" se presentó el 28 de febrero de 2017 durante el gobierno conservador de 2015-2017. La petición tenía como objetivo abogar por la independencia de Merseyside y su deseo de permanecer en la Unión Europea tras el referéndum del Brexit, sin embargo, fue rechazada por el Gobierno y el Parlamento del Reino Unido.

Hace treinta años, en medio del declive económico y el descontento político, las facciones de izquierda de Liverpool buscaron separarse del Reino Unido, impulsadas por la oposición a las políticas de Margaret Thatcher. Impulsado por las dificultades económicas —Liverpool perdió 80.000 empleos entre 1972 y 1982—, el consejo municipal laborista de la ciudad, liderado por la Tendencia Militante , emprendió iniciativas socialistas radicales. A pesar de una breve inyección de fondos del gobierno, la solicitud del consejo para continuar recibiendo apoyo fue denegada, lo que intensificó la sensación de alienación de la ciudad. Este episodio, marcado por la turbulencia política y el sentimiento antimilitante, sirve de telón de fondo histórico para los debates contemporáneos sobre la autonomía regional dentro del Reino Unido. ^{[ 29 ]}

A partir de la época del referéndum de independencia escocesa de 2014 , se convirtió en tema de debate en los medios de comunicación británicos la cuestión de si Doncaster pertenece a Escocia o a Inglaterra, por tecnicismos. Esto se remonta a los Tratados de Durham de 1136 y 1139 , en los que Esteban de Inglaterra concedió a David I de Escocia y a su hijo Enrique el señorío de Doncaster para disuadir a David de invadir Inglaterra. Los historiadores observaron que no existe ningún acuerdo escrito conocido que contemple la devolución de Doncaster a Inglaterra, a diferencia de otros territorios ofrecidos desde el norte por Esteban, cuya devolución se documenta más comúnmente como condición del Tratado de Chester de 1157 . ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} A pesar de que Escocia permaneció en el Reino Unido después de que el referéndum de 2014 no obtuvo una mayoría de votos, la afirmación popularizó la idea de que Doncaster se uniera a Escocia en caso de independencia futura hasta el punto de que el 8 de octubre de 2020, y nuevamente el 29 de marzo de 2022, se presentaron peticiones en el sitio web de peticiones del Parlamento del Reino Unido tituladas "Afirmar que Doncaster es legalmente parte de Escocia" y "Honrar la reclamación de Escocia sobre Doncaster otorgándoles poder sobre Doncaster". En respuesta a ambas en sus respectivas páginas web, el Parlamento confirmó que en caso de otro referéndum de independencia escocesa , el Gobierno del Reino Unido permitiría a Doncaster un referéndum local sobre la salida del Reino Unido para unirse a la nueva Escocia independiente como un exclave si se exigía primero mediante petición, siempre que una Escocia independiente consintiera en tomar el territorio de la ciudad además de una mayoría de votos "Sí". No se especificó si esto se aplicaría a Doncaster en sí, o a todo el municipio metropolitano de Doncaster , que abarca localidades separadas como Dunscroft / Hatfield y Mexborough . Tan solo ocho meses después de la presentación de la segunda petición, el municipio adquirió el estatus de ciudad .

En 2020 se formó un nuevo partido, el Partido de la Independencia del Norte (NIP), con el objetivo de lograr la independencia del norte de Inglaterra respecto del sur, de forma similar a como el SNP busca una Escocia independiente. ^{[ 33 ]} El NIP se formó para competir en las elecciones generales de 2024 , ^{[ 34 ]} con la meta de establecer un país independiente en el norte de Inglaterra, basado en la histórica Northumbria . ^{[ 35 ]} Si bien el NIP ha propuesto a York como capital de una Inglaterra del Norte independiente, ^{[ 36 ] [ 37 ]} Manchester y Liverpool también se han mencionado como opciones. ^{[ 11 ]}

descentralización regional

Además de la descentralización al norte de Inglaterra en su conjunto, también ha habido propuestas de descentralización a regiones dentro del norte. ^{[ 38 ] [ 39 ]} Cuando Boris Johnson se convirtió en primer ministro en 2019, prometió descentralizar poderes en el norte mientras estuviera en el cargo. ^{[ 39 ]} Específicamente, descentralizar poderes en Hull , Manchester , Liverpool , Leeds , Sheffield y Newcastle como parte de la Northern Powerhouse . ^{[ 40 ]}

Yorkshire

Extensión histórica (izquierda) y definición moderna (derecha) de Yorkshire.

Debido a su tamaño y a su identidad regional, ha existido un movimiento de descentralización en Yorkshire que promueve una forma de gobierno regionalista para la región. En 2014, se fundó el Partido Yorkshire First, que más tarde pasó a llamarse Partido de Yorkshire . En los últimos años, se han creado algunas instituciones descentralizadas en ciertas zonas de Yorkshire, pero ninguna abarca toda la región.

Actualmente , South Yorkshire , West Yorkshire y North Yorkshire ^{[ 41 ]} tienen autoridades combinadas descentralizadas, con la Región de la Ciudad de Sheffield y las autoridades combinadas de West Yorkshire establecidas en 2014, así como la Autoridad Combinada de Tees Valley que cubre partes de North Yorkshire . También ha habido una campaña para una única Autoridad Combinada "One Yorkshire" y un alcalde electo, que cubra la totalidad de Yorkshire. ^{[ 42 ]} Esto fue apoyado por dieciocho de las veintidós autoridades locales de Yorkshire, así como por Dan Jarvis , alcalde de la Región de la Ciudad de Sheffield ; ^{[ 43 ]} los consejos de Sheffield y Rotherham prefirieron la alternativa de South Yorkshire, mientras que varios consejos de North Yorkshire ya eran parte de la Autoridad Combinada de Tees Valley . Se presentó una propuesta al gobierno en marzo de 2018, ^{[ 44 ]} pero fue rechazada por el gobierno en febrero de 2019. ^{[ 45 ]} Posteriormente al rechazo de la Autoridad Combinada de One Yorkshire, ^{[ 43 ]} a pesar de que el apoyo a la misma continúa, se han presentado nuevas propuestas para una Autoridad Combinada de East Yorkshire.

Noreste de Inglaterra

El Northumberland histórico y el condado de Durham (izquierda) y el noreste de Inglaterra moderno (derecha)

En 2004, se ofreció al noreste de Inglaterra un referéndum sobre la descentralización; sin embargo, los votantes rechazaron la propuesta por un margen del 77,9 % frente al 22,1 %, con una participación del 48 %. Más recientemente, el tema de la descentralización en el noreste ha resurgido con la creación del Partido del Noreste en 2014. Este partido, considerado comúnmente como un partido hermano del Partido de Yorkshire, aboga por un gobierno regional descentralizado en el noreste con poderes comparables a los de Escocia , Gales e Irlanda del Norte , y ha conseguido cuatro concejales electos en el Consejo del Condado de Durham . ^{[ 46 ]}

Una encuesta de YouGov de 2025 reveló que el 48% de las personas en el noreste manifestaron un apego "muy fuerte" a su región, el más alto de cualquier región inglesa y comparable a los niveles de apego nacional en Gales (49%). ^{[ 47 ]}

• descentralización inglesa
• Federalismo en el Reino Unido
• Partido del Noreste
• Partido de la Independencia del Norte