Contribución definida nocional

Un sistema de pensiones públicas de contribuciones definidas nocionales o de contribuciones definidas no financieras ( NDC, por sus siglas en inglés) es un sistema de pensiones en el que las contribuciones realizadas por el público se comportan de manera similar a como lo harían en la mayoría de los fondos públicos. Este sistema se implementa en varios países de Europa, como Letonia , Polonia , Italia y Suecia . ^{[ 1 ]}

El NDC es, en muchos sentidos, similar al sistema clásico de pensiones PAYG . Las personas en edad laboral contribuyen al sistema y pagan las prestaciones de los jubilados actuales. Sin embargo, los NDC se diferencian en la forma de determinar el monto de las prestaciones. Para cada individuo, la cantidad aportada a este sistema se agrega a un fondo que se incrementa mediante una tasa de rendimiento. No obstante, esta tasa es solo teórica, establecida por el gobierno con base en una fórmula; en realidad, el dinero recaudado de las contribuciones se utiliza para financiar las prestaciones de pensión actuales. Al final del período de cotización, los trabajadores reciben una renta vitalicia basada en el valor financiero final de sus contribuciones de por vida, su esperanza de vida y la tasa de interés esperada durante el resto de su vida, de manera similar a como lo harían en un sistema de contribución definida . ^{[ 1 ]}

El aspecto más importante que distingue a los sistemas NDC de los sistemas PAYG es que tanto los cambios demográficos como los económicos se reflejan de inmediato. Cuando la economía crece a un ritmo más lento, los rendimientos teóricos disminuyen y, cuando aumenta la esperanza de vida de la población, disminuye implícitamente el monto de su anualidad. ^{[ 2 ]}

Para pagar las obligaciones futuras en tiempos más difíciles, el país generalmente debe mantener una reserva de liquidez . ^{[ 2 ]}

A diferencia del sistema de pensiones PAYG, no hay garantía de que el trabajador pueda esperar una pensión digna al jubilarse, ya que se basa únicamente en sus contribuciones y en la tasa de rendimiento teórica. Por esta razón, muchos países introdujeron una pensión mínima garantizada en sus sistemas. ^{[ 2 ]}

Si bien la razón por la que la mayoría de los países introducen la reforma de pensiones NDC es para mejorar la sostenibilidad financiera de sus sistemas de jubilación para la tercera edad, ^{[ 1 ]} los sistemas de pensiones NDC son similares a los sistemas PAYG en lo que respecta a la crisis demográfica de las pensiones. Se financian de la misma manera a través de las contribuciones de la generación activa actual y, por lo tanto, siguen estando fuertemente influenciados por el envejecimiento de la población. ^{[ 3 ]}

La reforma de pensiones del NDC se introdujo por primera vez en 1992 en Suecia para reemplazar el sistema anterior basado en prestaciones definidas . Se legisló en 1994, pero no se implementó hasta 1999 debido a la "pausa" propuesta por el recién elegido Partido Socialdemócrata. ^{[ 1 ]}

Italia implementó la reforma del NDC en 1992 (la llamada reforma Amato) mediante varios cambios paramétricos y el cálculo de las prestaciones en función de los ingresos vitalicios. En 1995, se promulgó una revisión completa del sistema NDC. Se produjeron cambios de menor envergadura en el sistema de pensiones hasta 2012. ^{[ 1 ]}

Tanto Italia como Suecia tenían motivaciones similares para implementar reformas. Ambas buscaban reducir los déficits y las perspectivas de deuda al ingresar a la Unión Europea y la Unión Monetaria Europea , y por lo tanto debían cumplir con los criterios de Maastricht . Sin embargo, diferían ligeramente en los detalles. Suecia recalculó el historial de cotizaciones retroactivamente hasta 1960, mientras que en Italia los cambios se aplicaron gradualmente y se limitaron a quienes se incorporaban recientemente al mercado laboral. ^{[ 1 ]}

Letonia introdujo la reforma en 1995 y la implementó en 1996. Estuvo fuertemente influenciada por Suecia y también buscaba mejorar la sostenibilidad financiera. Sin embargo, mientras que el principal objetivo de Suecia era la sostenibilidad fiscal, Letonia también quería incentivar las contribuciones al sistema. Se estimaba que aproximadamente entre el 30 % y el 40 % de los ingresos no se declaraban cuando se propuso la reforma. Se esperaba que esta cifra disminuyera, ya que los sistemas de pensiones NDC proporcionan pagos basados ​​en los ingresos de toda la vida y, por lo tanto, son mucho más susceptibles a la declaración errónea de los ingresos. ^{[ 1 ]}

En Polonia, el sistema de pensiones NDC se introdujo en 1996. El país se enfrentó a graves problemas fiscales debido a una tasa de cotización insostenible, del 45 % de los ingresos brutos. El sistema se implementó en 1999 tras un largo debate sobre sus diversos aspectos. Se percibió como un medio para reducir la deuda futura por pensiones y motivar a los trabajadores a prolongar sus carreras. ^{[ 1 ]}