La mitigación de molestias es un área en auge dentro de la vigilancia policial y el cumplimiento de normativas . El término se refiere al uso de códigos de construcción, códigos contra incendios, zonificación, etc., para mejorar la calidad de vida y resolver problemas de seguridad en los vecindarios. Los programas de mitigación de molestias suelen formar parte de programas de vigilancia comunitaria o de resolución de problemas . En la mayoría de las jurisdicciones canadienses, los agentes de cumplimiento de ordenanzas se encargan de la mitigación de molestias.
En Inglaterra y Gales , la "eliminación de molestias" es un procedimiento legal de autotutela mediante el cual cualquier víctima de una molestia privada puede tomar medidas (sin necesidad de solicitar la aprobación del tribunal) para solucionar el problema. [ a ]
Comunidades
En varias comunidades existen programas de control de molestias, organizados a nivel municipal, de condado y estatal.
Albuquerque, Nuevo México
La ciudad de Albuquerque cuenta con un grupo de trabajo integrado por miembros de diversas agencias municipales, conocido como el Grupo de Trabajo para la Seguridad Ciudadana. Los objetivos del programa de Albuquerque incluyen el cumplimiento de los códigos y ordenanzas municipales, tales como el cumplimiento del código de vivienda, el uso de perros detectores, el enjuiciamiento por vandalismo con grafitis, los procedimientos de confiscación de vehículos y el Programa de Comparecencias ante el Tribunal Metropolitano. [ 1 ]
Connecticut
El estado de Connecticut cuenta con una unidad especializada en la Oficina de Confiscación de Bienes de la Fiscalía General del Estado. Su programa de Control de Molestias combina recursos civiles y soluciones innovadoras con la vigilancia policial tradicional y el enjuiciamiento penal para mejorar la calidad de vida en las comunidades de todo Connecticut. [ 2 ] En Norwalk, Connecticut, la ley se utilizó para cerrar cuatro establecimientos varios años antes, cuando fue adoptada a nivel local. Hasta octubre de 2013 , otras ciudades no estaban aplicando esta norma y no había evidencia de que los actos delictivos no se hubieran transformado para eludir este método de aplicación de la ley.
Denver, Colorado
Denver, más conocida por ser la primera en implementar el cepo para ruedas , amplió sus servicios de remolque con la Ordenanza de Eliminación de Molestias Públicas. Esta ordenanza autoriza a los agentes de policía a confiscar de inmediato la propiedad física involucrada en cualquier presunto delito, y luego le da al presunto infractor la posibilidad de firmar un acuerdo civil y pagar una multa para recuperar su vehículo en un mes, en lugar de los 6 a 12 meses que se pasan esperando su posible juicio penal. [ 3 ] Una investigación realizada en 2017 por KDVR News de Denver sugirió que la ordenanza había sido principalmente una forma de recaudar dinero por parte de la ciudad, ya que 1821 presuntos infractores pagaron a Denver 2,4 millones de dólares para acelerar la devolución de sus vehículos confiscados en 2016, aunque solo cinco de ellos fueron declarados culpables de un delito real; el Fiscal de la Ciudad de Denver refutó que la ordenanza, que entonces tenía 20 años, era una herramienta eficaz para la eliminación de molestias. [ 3 ]
Gainesville, Florida
El programa de Gainesville, Florida, se centra en una junta administrativa que puede imponer multas y otras sanciones no penales a los propietarios por las actividades que se realicen en sus propiedades y que constituyan una molestia pública. Las infracciones de la Ordenanza de Control de Molestias Públicas no son delito y no conllevan arrestos, pero se suman a las acciones penales que se emprenderán. [ 4 ]
Seattle, Washington
Aurora Avenue ( US Route 99 ) fue en su día una bulliciosa arteria comercial y la principal vía de acceso a Seattle hasta que la I-5 desvió esta calle principal en 1968, lo que provocó la decadencia del barrio y elevó los precios de una hilera de veinte moteles en una sección de la ciudad hasta el punto de que se convertirían en una base de operaciones tentadoramente barata para traficantes de drogas y prostitución callejera , [ 5 ] para gran consternación de los residentes locales, los negocios y los voluntarios de vigilancia vecinal.
Al igual que otros municipios, Seattle adoptó inicialmente una estrategia de control de molestias que consistía en intentar cerrar los moteles más problemáticos con pretextos como violaciones de salud pública y seguridad contra incendios o mediante leyes tributarias . En 2009, la ciudad fue más allá al adoptar una ordenanza de "Propiedades Molestas Crónicas" [ 6 ] que penalizaba a los propietarios de negocios cuya clientela había introducido la delincuencia en un vecindario (medido por el número de llamadas de servicio a la policía por período de 90 días o un año para un establecimiento) o que permitía a la ciudad revocar licencias comerciales y cerrar un negocio por completo. No se requería que el propietario estuviera realmente implicado en ningún delito alegado; el hecho de no impedir la entrada de elementos criminales a una casa de vecindad, motel u otro negocio constituía una molestia por la que el propietario sería responsable civilmente.
De un grupo de cinco moteles de mala fama local bajo administración común, el Seattle (Black Angus) Motor Inn estaba en terreno arrendado, después de cierto éxito en el uso de violaciones del código sanitario para cerrarlo temporalmente [ 7 ] cerró permanentemente después de que el propietario del terreno (no la administración del negocio) cediera a la presión del Ayuntamiento; el Wallingford Inn fue vendido; [ 8 ] el Isabella Motel y el Italia Motel fueron cerrados como parte de un acuerdo extrajudicial de 152 cargos penales presentados por la ciudad por violaciones fiscales; el Fremont (Thunderbird) Inn [ 9 ] fue vendido después de una ejecución hipotecaria y finalmente demolido. [ 10 ]
Otras propiedades no relacionadas que generaban muchas llamadas a la policía, incluyendo un edificio de apartamentos y un motel en la misma zona, también habían sido objeto de la ordenanza de Seattle sobre "Propiedades que Causan Molestias Crónicas", pero tuvieron un resultado ligeramente mejor; al reforzar la seguridad en el lugar y colaborar con la policía para desalojar a los alborotadores, los propietarios lograron reducir significativamente el número de llamadas de servicio. [ 11 ]
Edmonton, Alberta
En Canadá, el Servicio de Policía de Edmonton, en la provincia de Alberta, implementó la ahora extinta Unidad de Viviendas Abandonadas. Esta unidad estaba compuesta por un agente uniformado encargado de identificar las agencias pertinentes para intervenir en casos problemáticos, donde las facultades policiales no eran las más adecuadas para abordar las dificultades. El agente, que trabajaba por derivación, evaluaba la vivienda problemática y contactaba con la organización que contaba con la legislación más sólida para resolver el problema. La policía era responsable de proporcionar un entorno de trabajo seguro, como por ejemplo, cuando un inspector sanitario inspeccionaba una casa conocida por el tráfico de drogas, y de garantizar que los miembros de la comunidad estuvieran al tanto de las medidas adoptadas en función de las quejas presentadas ante las agencias correspondientes. Fue un programa de gran éxito que finalmente desapareció debido a restricciones presupuestarias y a la mala gestión en los niveles superiores de la administración.
San Francisco, California
En San Francisco , varios departamentos colaboran para garantizar la seguridad de los vecindarios mediante la eliminación de molestias y otros códigos similares. El Departamento de Inspección de Edificios es responsable de inspeccionar y sancionar las infracciones del código de construcción, y sus decisiones son aplicadas por el Fiscal de la Ciudad de San Francisco. California ha promulgado leyes de protección para ayudar a los inquilinos y otras personas perjudicadas por estas molestias a recibir una compensación justa. Por ejemplo, California exige una sólida Garantía Implícita de Habitabilidad, que establece los requisitos que considera apropiados. También existen leyes como el Código Civil 1942.4, que prohíbe a los propietarios cobrar el alquiler una vez que una agencia municipal haya solicitado la eliminación de molestias. El Departamento de Inspección Sanitaria también cuenta con un mecanismo para denunciar e inspeccionar posibles infracciones del código y ordenar la solución del problema. Otra agencia municipal que responde a estas molestias es el Departamento de Planificación, que puede solicitar a un urbanista que inspeccione la molestia y determine si infringe los códigos de planificación urbana.
Los Ángeles, California
El programa de control de molestias de Los Ángeles se denomina Programa de Control de Molestias de la Ciudad (CNAP, por sus siglas en inglés). El CNAP lidera varios programas especializados, entre ellos el de Desmantelamiento de Sedes de Pandillas Urbanas (TOUGH, por sus siglas en inglés), el desalojo de inquilinos activado por violencia y delincuencia (VACATE, por sus siglas en inglés), el Equipo de Resolución de Problemas en Propiedades (PPRT, por sus siglas en inglés) y el Grupo de Trabajo sobre Edificios Abandonados (ABTF, por sus siglas en inglés). [ 12 ]
Dallas, Texas
Los programas de control de molestias de Dallas incluyen la aplicación de códigos, a cargo de los servicios municipales, y una sección de aplicación de la ley penal, a cargo del Departamento de Policía de Dallas. La Policía de Dallas se centra en la rehabilitación de propiedades con altos índices de delincuencia mediante recomendaciones para implementar medidas de seguridad razonables. Si el propietario se niega a implementar dichas medidas, se pueden emprender acciones legales contra la propiedad. [ 13 ]
Cobertura mediática
El concepto de mitigación de molestias recibió reconocimiento nacional tras la ceremonia del Premio Pulitzer de Servicio Público de 2017, en la que ambos galardonados —ProPublica y el New York Daily News— fueron premiados "por descubrir, principalmente a través del trabajo de la reportera Sarah Ryley , el abuso generalizado de las normas de desalojo por parte de la policía para expulsar a cientos de personas, la mayoría de ellas minorías pobres". [ 14 ]
Notas
- ↑ Por ejemplo, si bien la ley inglesa no otorga al ocupante de un terreno un «derecho a la luz», sí le confiere el derecho al disfrute pacífico de la propiedad. Si las ramas del árbol de un vecino crecen sobre su terreno, una persona puede cortar la parte de la rama que invade su propiedad. La rama debe entonces devolverse al vecino, quien sigue siendo su propietario.
Referencias
- ↑ "Estrategia del programa: Fuerza de Intervención para una Ciudad Segura". Revisión de los resultados del presupuesto de 2005 de la ciudad de Albuquerque (PDF) (Informe). 2006. págs. 2.20.161–2.20.163. Archivado del original (PDF) el 30 de septiembre de 2006. Consultado el 24 de marzo de 2008 .
- ↑ "División de Justicia Penal de Connecticut" . Archivado del original el 14 de octubre de 2012.
- 1 2 Low, Rob (14 de noviembre de 2017). "La oficina del fiscal de la ciudad de Denver obtuvo $2.4 millones en incautaciones de automóviles en 2016" . Solucionadores de problemas. Noticias de KDVR . Recuperado el 4 de noviembre de 2024 .
- ↑ "Reducción de molestias" . Archivado del original el 3 de febrero de 2011. Consultado el 28 de marzo de 2012 .
- ↑ Vernal Coleman (9 de septiembre de 2009). "Aurora Avenue: ¿Fuera la gente de las posadas?" . Seattle Weekly.
- ↑ "ORDENANZA relativa a la mitigación y las sanciones, incluyendo la suspensión o revocación de licencias, por molestias públicas" . Ciudad de Seattle. Diciembre de 2009.
- ↑ "El estado clausura otro motel en el norte de Seattle" . Puget Sound Business Journal. 24 de marzo de 2008.
- ↑ Casey McNerthney (17 de septiembre de 2010). "El gerente afirma que se vendieron los problemáticos moteles de Aurora: el Fremont Inn era objeto de quejas crónicas por molestias a la propiedad" . Seattle PI.
- ↑ "El Fremont Inn es sancionado en virtud de la nueva ordenanza de Seattle sobre molestias crónicas" . Seattle Times. 9 de septiembre de 2010.
- ↑ Casey McNerthney (24 de febrero de 2012). "Motel problemático de Aurora será demolido" . Seattle PI.
- ↑ "Reformas a la ordenanza sobre molestias crónicas en el motel Aurora" . 18 de agosto de 2011.
- ↑ "Programa de control de molestias en toda la ciudad - Mike Feuer" .
- ↑ "Equipo de Control de Molestias" . dallaspolice.net . Consultado el 1 de febrero de 2021 .
- ↑ "Ganadores y finalistas de los premios Pulitzer 2017" . www.pulitzer.org . Consultado el 7 de mayo de 2026 .
Enlaces externos
- ¿Qué es POP?
- Programa de la ciudad de Gainesville
- Estado de Connecticut
- Ciudad de Albuquerque
- fuerzas del orden