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Articulo de referencia

Amanat (partido político)

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Una de las oficinas del partido encontrada en Astaná

Amanat , [ b ] anteriormente conocido como Nur Otan , [ c ] era el partido político gobernante de Kazajstán y la mayor asociación política del país, con alrededor de 800.000 miembros en 2023. [ 14 ] El partido tenía la mayoría de los escaños en el Mäjilis , la cámara baja del Parlamento de Kazajstán , manteniendo su influencia dominante en la legislatura nacional. [ 15 ]

Fundado originalmente en 1999 como Otan ( en kazajo : Отан , literalmente ' Patria ' ), el partido se formó mediante la fusión de varios grupos propresidenciales, entre ellos la Unión Popular de la Unidad de Kazajstán , el Movimiento Liberal de Kazajstán y el Movimiento Por Kazajstán - 2030. En 2006, el partido pasó a llamarse Nur Otan, y en 2022 adoptó el nombre de Amanat.

Bajo el liderazgo de Nursultan Nazarbayev desde su fundación tras las elecciones presidenciales de 1999 hasta 2022, Amanat se convirtió en el partido gobernante de Kazajistán, ganando sistemáticamente las elecciones presidenciales y parlamentarias con amplias supermayorías. El partido fue frecuentemente acusado de fraude electoral y de reprimir sistemáticamente a la oposición, especialmente durante las elecciones en las que ostentaba el monopolio del Parlamento. En 2007 , Nur Otan obtuvo todos los escaños en disputa en el Mäjilis, consolidando su estatus como la fuerza política dominante del país. [ 16 ] Las acusaciones continuaron después de 2012 , cuando otros partidos obtuvieron una representación limitada. [ 17 ]

Después de la retirada de Nazarbayev de la política activa en 2022, el presidente del Mäjilis, Erlan Qoşanov, asumió el cargo de líder del partido, convirtiéndose en el primer funcionario no ejecutivo en presidir Amanat, después de un breve mandato del presidente Kassym-Jomart Tokayev . [ 18 ] A pesar de esta transición de liderazgo, Amanat siguió siendo un partido de poder , continuando su alineación con la administración de Tokayev. [ 19 ] El partido apoyó firmemente las reformas constitucionales de Tokayev en el referéndum de 2022 que buscaban un cambio hacia un sistema presidente-parlamentario más equilibrado , al tiempo que respaldó su exitosa candidatura independiente durante las elecciones presidenciales anticipadas de 2022 como parte de la Coalición Popular . [ 20 ] Desde 2023 , Amanat había mantenido su control mayoritario del Mäjilis, desempeñando un papel central en los desarrollos políticos y económicos de la nación. [ 21 ] En junio de 2026, Amanat votó a favor de disolver su estructura independiente en un congreso extraordinario, optando por fusionarse con el recién creado partido Ädilet antes de las elecciones legislativas de 2026. [ 22 ]

Durante su existencia, Amanat fue descrito como un partido de amplia base , generalmente de tendencia conservadora , centrado en la estabilidad, la unidad nacional y el desarrollo económico. [ 23 ] [ 12 ] Promovió reformas en áreas como la administración pública , la diversificación económica y el estado de derecho . [ 24 ] El estilo de gobierno del partido fue descrito como autoritario , y los críticos señalaron restricciones a las libertades políticas y una oposición limitada. [ 25 ]

Amanat tenía una amplia presencia en todas las divisiones administrativas de Kazajstán y ocupaba numerosos cargos locales, manteniendo el control legislativo a través de grupos de diputados en las asambleas locales ( mäslihats ) en todo el país. [ 26 ] [ 24 ]

Historia

Base

Amanat tiene sus orígenes en octubre de 1998, cuando se formó la Sede Pública de Apoyo al Candidato a la Presidencia de la República de Kazajstán Nazarbayev NA en las elecciones de 1999 , entonces dirigida por el ex Primer Ministro Sergey Tereshchenko . El partido deriva su nombre de la palabra árabe watan (patria), que se escribe otan en idioma kazajo . [ 27 ] Poco después de la reelección del presidente Nursultan Nazarbayev , se tomó la decisión en la reunión de la sede el 19 de enero de 1999 de convertir al antiguo personal de campaña en el Partido Político Republicano "Otan" ( kazajo : «Отан» Республикалық саяси партиясы ; ruso : Республиканская политическая партия «Отан» ), que fue registrado posteriormente el 12 de febrero de 1999. [ 27 ]

Su primer Congreso Fundacional se celebró el 1 de marzo de 1999 en Almaty , un evento al que asistieron unos 400 delegados de todas las regiones, ciudades y distritos del país. Entre ellos se encontraban representantes de 17 nacionalidades, 104 empresarios y comerciantes, 67 trabajadores del sector público y 122 funcionarios. [ 27 ] El partido esbozó un programa que apoyaba en gran medida a Nursultan Nazarbayev , quien fue elegido por los delegados como presidente de Otan. [ 28 ] Sin embargo, Nazarbayev se negó a asumir la presidencia sobre una base constitucional, lo que resultó en que Tereshchenko asumiera el cargo de presidente interino, mientras que el propio Nazarbayev se desempeñaría como líder de facto del partido. [ 29 ] [ 30 ] En su discurso en el congreso, Nazarbayev declaró que:

«El país puede sobrevivir relativamente bien a los desafíos del mundo moderno, simplemente fortaleciendo la economía interna, la estabilidad política interna y demostrando consolidación y solidaridad cívica. En este sentido, tengo esperanzas especiales en el partido político que se crea hoy, al que hemos decidido llamar "Otan" (Patria). Lo principal es que el partido se crea desde abajo, por iniciativa de los miles de voluntarios que apoyaron mi candidatura a la Presidencia en todos los asentamientos de nuestro país.» [ 27 ] – Presidente Nursultan Nazarbayev , discurso en el 1er Congreso Fundacional, 1 de marzo de 1999

En el congreso, varios partidos pro-presidenciales: la Unión Popular de la Unidad de Kazajstán , el Movimiento Liberal de Kazajstán , el Partido Democrático y Por Kazajstán-2030 se fusionaron con Otan. [ 31 ]

El 23 de abril de 1999, el partido fue reinscrito en el Ministerio de Justicia .

Liderazgo de Nazarbayev

El presidente Nursultan Nazarbayev , quien dirigió Nur Otan desde su fundación en 1999 hasta 2022.

1999–2006: Crecimiento y consolidación

El Otan participó por primera vez en las elecciones legislativas de 1999 , con 54 candidatos de distritos uninominales y 18 de la lista del partido para el Mäjilis . [ 32 ] El partido obtuvo una minoría de 23 de 77 escaños con el 30,9% de los votos con una mayoría de independientes y asociados políticos que estaban afiliados al grupo parlamentario del partido . [ 33 ] El 14 de diciembre de 1999, la Mesa del Mäjilis registró el grupo parlamentario Otan con 39 diputados, que incluían 13 senadores y 26 miembros del Mäjilis. Por decreto de la Mesa del Consejo Político del partido, Quanyşbek Böltaev fue aprobado como jefe de la facción y Urazalinov Sh.A. como suplente. En el período previo a elecciones anteriores, Otan solía recibir la mayor parte de la cobertura de los medios nacionales. Antes de las elecciones legislativas de 1999, por ejemplo, se informó que Otan era el foco principal en casi el 60% de la cobertura. [ 34 ]

El 20 de abril de 2001, en el 3er Congreso Ordinario, Nazarbayev resumió los resultados del trabajo del partido diciendo que "el partido ha adquirido una buena experiencia de trabajo y en los últimos años ha demostrado que está a la altura de su nombre y puede trabajar para fortalecer la estatalidad, consolidar la sociedad y proteger los intereses de los ciudadanos". [ 35 ]

En el IV Congreso Extraordinario celebrado el 9 de noviembre de 2002, se hicieron enmiendas y adiciones a la carta del partido Otan, y se aprobó el programa para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas para 2003-2005. [ 36 ] [ 27 ] Nazarbayev proclamó tres temas principales de la agenda del congreso, que fueron: problemas de modernización política, mejora del sistema político, cuestiones del desarrollo económico y, en consecuencia, la solución de programas sociales, cuestiones de seguridad del individuo, la sociedad y el Estado. [ 36 ] Nazarbayev propuso que Otan fuera un partido centrista con plataforma socialdemócrata, al que elogió como un "potencial creativo, que aboga por un Estado con una economía de mercado socialmente orientada, con alta estabilidad social y una infraestructura social desarrollada". A partir de ahí, el Partido Cooperativo Popular de Kazajstán y el Partido Político Republicano del Trabajo se fusionaron con Otan. [ 36 ] [ 27 ] Para entonces, el Otan ya contaba con 7.000 organizaciones primarias del partido en sus 206 oficinas distritales y municipales y 16 sucursales. 1.660 miembros del partido se convirtieron en miembros de mäslihats (asambleas locales) regionales, municipales y distritales . [ 35 ]

En 2003, 2240 miembros del Otan fueron elegidos para las mäslihats (asambleas locales) de todos los niveles. Al contar con una abrumadora mayoría en los órganos representativos del poder en todos los niveles, el partido tuvo la oportunidad de influir en la política socioeconómica del estado por regiones.

En el congreso de Otan celebrado el 15 de junio de 2004, Nursultan Nazarbayev proclamó que "la unidad es la condición principal para la prosperidad de nuestro pueblo y estado", y Otan afirmó que los representantes del partido constituían solo el seis por ciento del total de 1755 candidatos que fueron nominados para las elecciones legislativas de 2004. [ 37 ] En las elecciones legislativas kazajas de 2004 , el partido ganó el 60,6% del voto popular y 42 de los 77 escaños, 35 de ellos en distritos uninominales , convirtiéndose en mayoría en el Mäjilis . Zharmakhan Tuyakbay , presidente del Mazhilis y leal al partido, renunció a su membresía en Otan y dimitió de su cargo como presidente del Mazhilis tras criticar al gobierno por amañar las elecciones a favor del partido. [ 38 ] [ 39 ] Tuyakbay finalmente se unió a la oposición y lideraría la alianza Por un Kazajstán Justo al postularse contra Nazarbayev en las elecciones presidenciales de 2005 .

El 9 de septiembre de 2005 se celebró el VIII Congreso Extraordinario de Otan con la participación del líder del partido y jefe de Estado, Nursultan Nazarbayev . Por primera vez, los delegados propusieron a Nazarbayev como candidato a la presidencia. El partido pretendía unir a todas las fuerzas cívicas constructivas del país en apoyo a Nazarbayev y brindarle nuevas oportunidades para completar las reformas políticas. [ 40 ] Otan se comprometió a implementar las iniciativas propuestas por Nazarbayev, entre las que se incluían la revitalización de las zonas rurales, el desarrollo de la producción agrícola, la industria nacional y las pequeñas y medianas empresas. [ 35 ]

Sede de Nur Otan en Astaná

El partido Otan se fusionó con el Asar de Dariga Nazarbayeva el 4 de julio de 2006, aumentando sus escaños en 4, hasta alcanzar los 46 de 77. [ 41 ] [ 42 ] Tras la formación del partido fusionado, Nazarbayev le comentó a su hija: «Dile a los miembros de tu Asar que... estás volviendo con tu padre». [ 43 ] El 19 de junio de 2006, Dariga declaró que todos los partidos pro-presidenciales debían unirse para crear una agrupación «con la que ningún otro partido podrá competir en los próximos 50 años». [ 44 ]

En noviembre de 2006, se anunció que el Partido Cívico y el Partido Agrario seguirían el ejemplo de Asar y se fusionarían con Otan para aumentar su representación parlamentaria de 46 a 57 escaños de un total de 77. Nazarbayev expresó su expectativa de que otros partidos se fusionaran con Otan. Nazarbayev afirmó que debería haber menos partidos, pero más fuertes, que defiendan eficazmente los intereses de la población. [ 45 ] En el congreso del partido posterior el 22 de diciembre de 2006, los delegados votaron para cambiar el nombre de Otan a Partido Democrático Popular "Nur Otan" ( kazajo : «Нұр Отан» Халықтық демократиялық партиясы ; ruso : Народно-демократическая партия «Нур Отан» ).

2006–2013: Cambio de marca y nuevos desarrollos

El 4 de julio de 2007, en el XI Congreso Extraordinario de Nur Otan, Nazarbayev se declaró líder único del partido. [ 46 ] Esto ocurrió después de la disolución del III Mazhilis en junio de 2007 y las enmiendas a la Constitución de Kazajstán , que eliminaron el límite a las actividades del presidente con los partidos políticos durante su mandato. [ 46 ] En el congreso, Baqytjan Jumagulov se convirtió en Primer Vicepresidente, mientras que Kairat Kelimbetov y Sergey Gromov fueron elegidos vicepresidentes [ 47 ] y las enmiendas a la Constitución que cambiaron el sistema electoral de Kazajstán, Nur Otan presentó 127 personas en la lista del partido que estaban programadas para ser elegidas por primera vez a través de representación proporcional . En las elecciones legislativas de agosto de 2007 , el Nur Otan obtuvo el 88,1% de los votos y todos los escaños en disputa, logrando así su mayor porcentaje de escaños en la historia, mientras que otros partidos no pudieron superar el umbral electoral del 7% , lo que le otorgó al Nur Otan la representación exclusiva en el Parlamento . [ 48 ] Esto convirtió al partido en un factor central en el proceso de toma de decisiones políticas dentro del gobierno, siendo comparado por la oposición con el Partido Comunista de la Unión Soviética . [ 49 ]

En 2008, el Nur Otan formó su rama juvenil llamada Jas Otan y ese mismo año, en febrero, el partido firmó un acuerdo de cooperación con la Agencia para la Lucha contra los Delitos Económicos y la Corrupción, sobre el cual, según el Primer Vicepresidente Adilbek Zhaksybekov : "Los consejos públicos influirán a través de los medios de comunicación, a través de métodos de influencia pública, para que se resuelvan los casos presentados por delitos de corrupción". [ 50 ] Tan solo un mes después, el 3 de marzo de 2008, se formó el Consejo Republicano Público Anticorrupción del Nur Otan, que era un órgano asesor del partido destinado a combatir la corrupción. [ 51 ]

En el Foro Anticorrupción de Nur Otan celebrado el 6 de noviembre de 2008, Nazarbayev propuso la creación del Comité de Control del Partido, que brindaría apoyo público y ayudaría a Nur Otan a combatir la corrupción. También instó al partido a cooperar con organizaciones no gubernamentales (ONG) y a mantener en el estrado los temas de corrupción en los sistemas de salud y justicia. [ 52 ] Ese mismo día, se produjeron cambios dentro del partido. Boran Raqymbekov fue nombrado presidente del comité de control del partido, y se crearon nuevos puestos de secretaría para el trabajo organizativo y de masas de Nur Otan, nombrándose a Sergey Gromov y Erlan Karin como secretarios. [ 53 ]

El 15 de mayo de 2009 se celebró el XII Congreso Extraordinario de Nur Otan, en el que Nazarbayev presentó un plan para la recuperación del país tras la Gran Recesión e instó a los miembros del partido a impulsar el desarrollo innovador, elevar el nivel de vida y lograr la estabilidad social. Asimismo, abogó por la diversificación de la economía, afirmando que el sector agrícola contribuiría significativamente a este objetivo. El congreso también abordó la mejora del sistema de gobierno, la lucha contra la corrupción y el aumento de la eficiencia del propio partido. [ 54 ] [ 55 ]

En mayo de 2010, se creó una Escuela Superior del Partido bajo el amparo del partido, cuyo objetivo era mejorar los estudios políticos del partido. [ 56 ]

En el 14º Congreso Extraordinario celebrado el 25 de noviembre de 2011, el partido presentó su plataforma electoral llamada "Plan Nacional de Acción Objetivos Kazajstán 2017". En el congreso, Nazarbayev declaró que "en el siglo XXI solo los estados fuertes pueden desarrollarse con éxito. Como partido líder político Nur Otan, asume la responsabilidad del futuro del país, la estabilidad de la sociedad y la continuidad del rumbo político en las próximas décadas". [ 57 ] Después de las elecciones de 2007, Nur Otan recibió críticas de la oposición y de organizaciones internacionales. [ 58 ] [ 59 ] Esto finalmente llevó al Parlamento , que Nur Otan controlaba, a aprobar una enmienda que garantizaría al partido opositor tener un mandato en el Mazhilis , independientemente de si alcanzaba o no el umbral electoral requerido del 7% , con legisladores del propio Nur Otan que pedían un sistema multipartidista . [ 60 ] [ 61 ] El Nur Otan en las elecciones legislativas de 2012 arrasó con el 80,9% de los votos, obteniendo una supermayoría de 83 de 98 escaños, aunque sufrió su peor pérdida de 15 escaños en comparación con 2007. [ 62 ] Dos partidos: el Partido Democrático Ak Zhol y el Partido Comunista Popular de Kazajstán obtuvieron representación en el Parlamento, aunque se les consideraba leales al gobierno. [ 62 ]

2013–2022: Reformas políticas y económicas

Logotipo utilizado desde 2019 hasta 2022.

Los días 17 y 18 de octubre de 2013, en el XV Congreso Extraordinario de Nur Otan en Astaná , al que asistieron 1200 delegados que representaban a todas las ramas regionales del partido y más de 1000 invitados. [ 63 ] Nur Otan presentó su doctrina, que abogaba por el desarrollo evolutivo y la construcción de un estado democrático, próspero, competitivo y con orientación social, donde cada ciudadano motivado, respetuoso de la ley y trabajador se beneficiaría a sí mismo y a la sociedad. [ 64 ] En el congreso, se decidió adoptar un nuevo nombre completo para el partido, simplemente " Nur Otan ", eliminando la expresión "Democracia Popular" en la que el Primer Vicepresidente Bauyrjan Baibek argumentó que los partidos políticos no ponen la "afiliación ideológica" en su nombre como base para la "práctica internacional". [ 65 ]

En la reunión del Consejo Político de Nur Otan del 11 de noviembre de 2014, Nazarbayev se dirigió a la nación para hablar sobre el plan económico Nurly Jol y se adoptó un Programa Anticorrupción para el período 2015-2025, sobre el cual, según Baibek, el principal indicador de la eficacia del programa sería la entrada de Kazajstán en el grupo de las 30 economías más desarrolladas del mundo. [ 66 ] [ 67 ]

El 11 de marzo de 2015, en el XVI Congreso Ordinario celebrado en el Palacio de la Independencia , participaron alrededor de 1200 delegados, de los cuales, por primera vez, más del 20 % eran jefes de organizaciones primarias del partido. [ 68 ] En el congreso, los participantes discutieron los resultados de los trabajos del Consejo Político, el Control Central, la Comisión de Auditoría , así como la nominación de candidaturas para las elecciones presidenciales de 2015. [ 68 ] Nazarbayev fue nominado por última vez como candidato presidencial por el Nur Otan y, en el congreso, presentó sus cinco propuestas de reformas institucionales en respuesta a los desafíos económicos: la formación de un aparato estatal moderno, profesional y autónomo; la garantía del estado de derecho; la industrialización y el crecimiento económico basados ​​en la diversificación; una nación de futuro común; y un estado transparente y responsable. [ 69 ] Nazarbayev insistió en que sus propuestas fortalecerían al país y su entrada en el top 30 de países desarrollados del mundo. [ 69 ] En las elecciones presidenciales, Nazarbayev obtendría oficialmente el 97,7% de los votos. [ 70 ]

Tras el anuncio de las elecciones legislativas de 2016 , el 17.º Congreso Extraordinario de Nur Otan tuvo lugar el 29 de enero de 2016, que Nazarbayev proclamó como un «momento histórico», reflejando sus 17 años al frente del partido, donde afirmó que se había convertido en una «base para logros concretos de nuestra economía, estado y sociedad». [ 71 ] En el congreso, se aprobó una lista de partido y el programa electoral Kazajistán-2021: Unidad. Estabilidad. Creación, en el que Nazarbayev describió sus áreas clave de estabilización anticrisis; modernización estructural de la economía; nuevos estándares de calidad de vida para los ciudadanos kazajos; patriotismo constitucional; estabilidad regional, integración y seguridad. [ 72 ] Tras las elecciones legislativas de 2016, Nur Otan obtuvo un escaño más y el 82,2 % de los votos, un margen ligeramente superior al de 2012 , lo que Nazarbayev calificó como «un gran logro de nuestra democracia». [ 73 ] La hija de Nazarbayev, Dariga , se convirtió en diputada por la lista del partido, lo que alimentó las especulaciones sobre una posible sucesión política. [ 73 ]

El 3 de noviembre de 2017, se celebró una reunión ampliada del Consejo Político en la que Nazarbayev destacó el papel de Nur Otan en las reformas constitucionales, insistiendo en que el partido debía "convertirse no solo en un tribuno para explicar el significado de la reforma, sino también en su guía activa en todos los niveles". [ 74 ] Durante la reunión, el partido analizó los resultados de sus actividades durante los primeros 10 meses de 2017 y realizó cambios en la composición de su Mesa del Consejo Político. [ 74 ] El presidente del Comité de Seguridad Nacional, Karim Massimov, fue destituido del consejo, lo que, según el secretario de Nur Otan, Qanybek Jūmaşev, se debió a los estatutos del partido, que prohíben a las personas trabajar en el sistema de aplicación de la ley y ser miembros del partido simultáneamente. [ 75 ] Massimov fue reemplazado por el jefe de la Administración Presidencial, Adilbek Zhaksybekov , quien fue apoyado por unanimidad. [ 75 ]

Liderazgo de Tokayev

El presidente Kassym-Jomart Tokayev en 2020, quien dirigió Nur Otan, ahora Amanat, desde enero de 2022 hasta abril de 2022.

El 28 de enero de 2022, en el XXI Congreso Extraordinario de Nur Otan , el partido experimentó una transición de liderazgo cuando Kassym-Jomart Tokayev fue elegido presidente por unanimidad, sucediendo a Nursultan Nazarbayev, quien había liderado el partido desde su fundación en 1999. [ 76 ] Nazarbayev respaldó la transición y marcó un cambio en la dirección del partido. En su discurso ante el congreso, Tokayev describió las prioridades clave destinadas a revitalizar el papel del partido en la gobernanza, incluyendo el fortalecimiento de la unidad nacional, el fomento del compromiso ideológico, la reestructuración de la presencia de las facciones del partido en el Mäjilis , el abordaje de los desafíos socioeconómicos, el fortalecimiento de la comunicación con la ciudadanía y la intensificación de los esfuerzos anticorrupción. También señaló la posibilidad de renunciar a la presidencia más adelante ese año, citando la importancia de la imparcialidad presidencial en los asuntos políticos. [ 77 ] [ 78 ]

Tras esta transición, se produjeron varios cambios clave en la estructura política del partido. El 1 de febrero de 2022, Nurlan Nigmatullin renunció a su cargo como presidente del Mäjilis , puesto que ocupaba desde 2016. [ 79 ] Además, el 25 de febrero de 2022, Dariga Nazarbayeva , hija de Nazarbayev, renunció a su escaño parlamentario. [ 80 ] [ 81 ]

En el XXII Congreso Extraordinario de Nur Otan, celebrado el 1 de marzo de 2022, Tokayev apoyó una propuesta de Erlan Qoşanov para cambiar el nombre del partido a Amanat . Durante el congreso, Tokayev enfatizó la necesidad de descentralizar las estructuras del partido, mejorar la participación directa de los votantes, pasar de la retórica populista a abordar problemas sociales concretos y lanzar nuevas iniciativas políticas impulsadas por la ciudadanía para fortalecer la estabilidad política de Kazajstán en medio de las incertidumbres globales. [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] Un resultado significativo del congreso fue la destitución de Nurlan Nigmatullin del Consejo Político de Amanat, tras su renuncia previa como presidente del Mäjilis. [ 85 ] [ 86 ]

Liderazgo de Qoşanov

El presidente Erlan Qoşanov , quien dirige Amanat desde abril de 2022.

El 26 de abril de 2022, en el XXIII Congreso Extraordinario de Amanat, Tokayev renunció formalmente a su cargo como presidente del partido y se retiró de la militancia, reforzando su compromiso con la neutralidad presidencial y enfatizando que el presidente no debería estar afiliado a ningún partido político, lo que, según él, promovería la equidad y garantizaría la igualdad de oportunidades para todas las fuerzas políticas. [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] La renuncia de Tokayev se produjo tras importantes cambios dentro del partido, incluida la fusión del partido Adal con Amanat. [ 90 ] [ 91 ] En su discurso en el congreso, Tokayev expresó su confianza en que Amanat seguiría siendo fundamental en la vida política de Kazajstán sin su liderazgo, nominando a Erlan Qoşanov , presidente del Mäjilis, como su sucesor debido a su amplia experiencia y capacidad de liderazgo, y los delegados del congreso aprobaron unánimemente su candidatura. [ 92 ] [ 93 ]

Tras asumir la presidencia de Amanat, Qoşanov destacó la intensificación de la competencia política tras la salida de Tokayev del partido, subrayando que la responsabilidad del partido radica en abordar los problemas sociales y resolver las inquietudes ciudadanas para lograr el éxito electoral. [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] Reafirmó el compromiso del partido de apoyar las reformas del presidente Tokayev, centrándose en cambios políticos, económicos y sociales para mejorar la vida de los ciudadanos e incrementar la competencia en diversos sectores. Qoşanov enfatizó la necesidad de contar con hojas de ruta claras y objetivos regionales para implementar el programa electoral, al tiempo que garantizaba el papel activo de Amanat en la construcción de un Nuevo Kazajstán y en la lucha contra la burocracia para lograr un progreso significativo. [ 98 ] [ 99 ]

Disolución y fusión con Ädilet

Tras la inscripción del partido Ädilet en junio de 2026, la dirección de Amanat expresó su apoyo a la consolidación de las fuerzas políticas pro-presidenciales en torno a la agenda reformista del presidente Tokayev y la implementación de la nueva constitución . En una reunión del consejo político del partido el 6 de junio de 2026, los miembros respaldaron la unificación política con Ädilet. [ 100 ]

En el 26.º Congreso Extraordinario, celebrado el 12 de junio de 2026, al que asistieron más de 1500 delegados, entre ellos miembros del consejo político, parlamentarios, representantes del ala juvenil del partido, Jastar Ruhy, y delegados de todas las regiones de Kazajstán, Qoşanov propuso fusionar Amanat con el recién formado partido Ädilet, afirmando que el país necesitaba «nuevos puntos de unificación» en lugar de nuevas divisiones políticas. [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] También señaló que, a pesar de los cambios recientes, persistían en la percepción pública las «asociaciones sobre el pasado del partido» y afirmó que Amanat había entrado en una nueva etapa de desarrollo, que requería una mayor unidad y cohesión nacional. [ 104 ] Posteriormente, los delegados votaron a favor de disolver el partido y fusionarlo con Ädilet. Los líderes del partido describieron la decisión como un medio para consolidar las fuerzas políticas en apoyo del programa de reformas del país. [ 105 ] [ 106 ]

La fusión fue ratificada posteriormente en el 2.º Congreso Ordinario de Ädilet el 14 de junio, donde los delegados aceptaron a Amanat y su incorporación al nuevo partido, completando formalmente el proceso de unificación. [ 107 ] El presidente de Ädilet, Aibek Dädebay, describió la fusión como «una sabia decisión basada en la responsabilidad nacional, que tiene prioridad sobre los estrechos intereses partidistas». [ 108 ]

Organización

El partido funcionaba basándose en principios como la voluntariedad, la igualdad, el autogobierno, la legalidad y la transparencia, con su misión y valores plasmados en su plataforma política.

Afiliación

La afiliación a Amanat era voluntaria y estaba abierta a ciudadanos kazajos mayores de 18 años que cumplieran con los requisitos del partido, participaran en sus actividades y pagaran sus cuotas. Los miembros no podían pertenecer a otros partidos políticos, y la admisión la decidían las organizaciones locales o superiores del partido basándose en solicitudes escritas. La afiliación podía cancelarse por motivos como la renuncia voluntaria, problemas legales o acciones perjudiciales para los intereses del partido, con sanciones que iban desde advertencias hasta la expulsión. Los miembros tenían derecho a participar en las actividades del partido, expresar sus opiniones y apelar las decisiones. Debían adherirse a los estatutos del partido, apoyar activamente sus objetivos, pagar sus cuotas y asistir a las reuniones.

Al 1 de enero de 2018, el partido Amanat informó tener 1.016.540 miembros, un crecimiento significativo con respecto a los 164.041 de 2000. [ 109 ]

La composición demográfica de los miembros del partido era predominantemente femenina, con un 63,8% de mujeres y un 36,2% de hombres. En cuanto a la edad, el 17% de los miembros eran menores de 30 años, el 26,7% tenían entre 30 y 40 años, y el 23,6% tenían entre 41 y 50 años. Los miembros mayores, de entre 51 y 60 años, representaban el 20,1%, y el 12,6% eran mayores de 60 años. Étnicamente, el 77,3% de los miembros eran kazajos , seguidos por el 14,6% de rusos , y grupos más pequeños de ucranianos (1,9%), uzbekos (1,4%), alemanes (0,8%), tártaros (0,8%) y otros (3,2%). En cuanto a la educación, el 52,7% tenía educación superior , el 25,1% eran profesionales de nivel medio y el 22,2% tenía educación de nivel medio. Profesionalmente, el 29,5% trabajaba en educación, ciencia y cultura, el 24% en industria y servicios, y el 4,6% en organismos estatales. Otros sectores incluían la sanidad (7,9%), la agricultura (1,5%), las pequeñas y medianas empresas (4,1%) y los estudiantes universitarios (2,4%). Además, el 14,1% eran jubilados, el 1,3% tenían alguna discapacidad y el 10,6% pertenecían a otras profesiones. [ 109 ]

Asociación internacional

A pesar de no estar afiliado a ninguna organización política internacional , Amanat había firmado y renovado numerosos acuerdos de cooperación con otros partidos políticos en todo el mundo. En octubre de 2011, se firmó uno en Astaná entre Amanat y el Partido Ucraniano de las Regiones , [ 110 ] y otro en 2015 con Rusia Unida .

Jastar Ruhy

Jastar Ruhy es el ala juvenil del partido Amanat, que reúne a más de 100.000 jóvenes con un enfoque en el trabajo duro, el conocimiento y la participación cívica. [ 117 ] Originalmente conocida como Jas Otan de 2008 a 2022, la organización fue renombrada el 12 de julio de 2022 tras el cambio de nombre del partido Nur Otan a Amanat. [ 118 ] Comenzó como un movimiento de voluntarios y desde entonces se ha convertido en una de las organizaciones juveniles más grandes de Kazajstán. Con el tiempo, Jastar Ruhy ha participado en la formulación de políticas para la juventud y ha participado en diversas iniciativas sociales, ambientales, patrióticas y culturales, así como en proyectos benéficos. La organización busca involucrar a los jóvenes de diferentes regiones, abogar por sus derechos e intereses y brindar oportunidades para la participación y el debate público. [ 119 ]

Academia de Gestión Política

La Academia de Gestión Política del Partido Amanat, establecida originalmente como la Escuela Superior del Partido Nur Otan en 2010, se fundó a raíz de una propuesta del presidente Nursultan Nazarbayev para mejorar la profesionalidad de los miembros del partido. Su objetivo principal era mejorar las cualificaciones de los gestores del partido mediante programas de formación adicionales. [ 120 ] [ 121 ] La escuela abrió inicialmente sedes regionales en Aktobe , Almaty y Semey entre 2010 y 2011 para ampliar la formación política. [ 122 ]

En 2013, la escuela se reorganizó y pasó a llamarse Escuela de Gestión Política del Partido Nur Otan, con objetivos y métodos actualizados. [ 123 ] [ 124 ] Desde 2016, el cambio a formatos de aprendizaje a distancia llevó al cierre de las sucursales regionales, y la escuela comenzó a ofrecer programas de capacitación de 3 niveles dirigidos a miembros del partido a nivel central, regional y territorial. [ 125 ]

El 18 de mayo de 2022, siguiendo una directiva del presidente Kassym-Jomart Tokayev , la escuela fue reinscrita como la Academia de Gestión Política del Partido Amanat. La Academia comenzó a ofrecer nuevos programas de capacitación para diversos grupos, incluidos akims rurales, mujeres líderes, jóvenes políticos y diputados maslihat. [ 126 ]

Grupo de Medios Amanat

El Grupo de Medios Amanat , fundado originalmente como Nur Media el 25 de noviembre de 2008 por el partido Amanat, fue una de las mayores empresas de medios de comunicación de Kazajstán. Inicialmente creada en asociación con el fondo Samruk-Kazyna , la empresa creció hasta gestionar diversos activos mediáticos, entre ellos Astana TV, Aiqyn, Liter, los periódicos Türkistan y las emisoras de radio NS y ORDA FM. Con un equipo de 400 periodistas trabajando en todo el país, el grupo se centró en expandir su presencia mediática a la vez que producía contenido exclusivo y relevante. [ 127 ] [ 128 ]

Instituto de Políticas Públicas

El Instituto de Políticas Públicas, creado en junio de 2016, funcionó como centro de análisis para el partido Amanat. Realizó investigaciones sobre tendencias sociopolíticas y económicas, monitoreó la opinión pública y evaluó la eficacia de las agencias gubernamentales en la implementación de iniciativas estratégicas. El sistema de análisis electrónico apoyó la investigación sociológica a nivel nacional, mejorando la toma de decisiones basada en datos. El instituto también facilitó la comunicación entre el Estado, el partido y la ciudadanía, a la vez que proporcionó análisis especializados para las actividades del partido. Su objetivo era ser una fuente clave de análisis y enfoques políticos innovadores para Amanat. [ 129 ]

Liderazgo

congreso del partido

El Congreso ejercía como órgano rector supremo del partido; su legitimidad se establecía cuando todas las ramas del partido estaban representadas, con delegados elegidos principalmente en conferencias regionales de las ramas o, en ciertas situaciones, designados por el presidente durante las reuniones del consejo político; durante sus sesiones, las decisiones se tomaban por mayoría de votos que incluían representantes de todas las ramas del partido, y se podía convocar un congreso extraordinario por decisión del consejo político, del presidente o por iniciativa de una mayoría significativa de las ramas regionales.

El congreso del partido tenía la obligación de convocarse al menos una vez cada cuatro años, ya fuera por orden del presidente del partido o del consejo político. Poseía la autoridad para abordar y resolver todos los asuntos relacionados con el funcionamiento del partido, abarcando exclusivamente tareas fundamentales como la adopción y modificación de los estatutos, el programa y los documentos asociados del partido; la elección y destitución del presidente del partido; el nombramiento y la destitución de los miembros del consejo político y de la comisión central de control y auditoría; el respaldo de los miembros del partido para cargos políticos clave y el ajuste de las listas electorales; la supervisión mediante la recepción de informes del consejo político y de la comisión central de control y auditoría sobre las actividades intercongresionales; el establecimiento, la estructura y los protocolos de disolución de los órganos rectores del partido; la aprobación de los reglamentos de auditoría; las decisiones relativas a la reorganización o disolución del partido; y la fijación de las cuotas de afiliación.

Presidente

El Presidente del Partido ostentaba la máxima autoridad, supervisando la gestión general y presidiendo el congreso del partido, dirigiendo el consejo político y su burocracia, a la vez que proponía candidaturas clave para la presidencia y el parlamento. Otras responsabilidades incluían el nombramiento y la destitución de funcionarios del partido, la coordinación con la facción parlamentaria del partido, el aseguramiento del crecimiento, la disciplina y la política de personal del partido, la toma de decisiones sobre las estructuras organizativas, la representación del partido a nivel nacional e internacional, la emisión de los poderes notariales necesarios, la aprobación de resoluciones y la gestión de actividades ajenas al ámbito exclusivo del congreso del partido, con derechos adicionales que incluían la interposición de mociones de censura contra el gobierno y el cumplimiento de los mandatos legales y estatutarios del partido.

Desde la creación del partido en 1999, el rol de Secretario Ejecutivo evolucionó, precedido históricamente por los cargos de primer vicepresidente y presidente interino; hacia el final de la vida del partido, el presidente poseía la autoridad para delegar poderes en el Secretario Ejecutivo, abarcando responsabilidades tales como administrar las actividades del partido, coordinar el trabajo de las facciones parlamentarias, aprobar los reglamentos y presupuestos del partido, otorgar reconocimientos del partido, supervisar asuntos de personal, presidir reuniones clave, tomar decisiones alineadas con los estatutos del partido y otras funciones, asegurando una continuidad operativa impecable y una gobernanza eficaz.

Consejo Político

El Consejo Político, como máximo órgano representativo, desempeñó un papel fundamental en la orientación de la dirección estratégica del partido, abarcando tareas como la delimitación de las líneas de actuación en consonancia con las decisiones del congreso del partido, la supervisión de la participación del partido en las campañas electorales, la sanción de las normas de las elecciones primarias, la formulación y el respaldo de declaraciones políticas, la definición de la postura del partido sobre cuestiones sociales emergentes, la elección de los miembros de su Mesa Directiva a propuesta del presidente, la organización de los congresos del partido y los debates internos, y el tratamiento de otros asuntos pertinentes dentro de su jurisdicción, teniendo además la facultad discrecional de delegar cuestiones específicas a su Mesa Directiva para su posterior deliberación.

Oficina del Consejo Político

La Oficina del Consejo Político funcionaba como una entidad administrativa central responsable de supervisar las operaciones del partido entre congresos y reuniones del Consejo Político, asegurando la implementación de las decisiones tomadas por los órganos superiores del partido, abordando asuntos socioeconómicos y políticos importantes de la república, gestionando la distribución de mandatos de diputados, evaluando informes de las secciones del partido y las facciones parlamentarias, expresando la postura del partido sobre asuntos públicos, convocando reuniones cruciales, proponiendo nominaciones de candidatos para los órganos legislativos, estableciendo y supervisando facciones de diputados, determinando estrategias de personal, aprobando listas de candidatos para representantes locales, avalando documentos y premios del partido, abordando las bajas y apelaciones de miembros, formando comisiones especializadas y tomando decisiones fundamentales sobre la estructura organizativa del partido, las sanciones y la participación en entidades legales, al tiempo que poseía la autoridad para revocar decisiones que entraran en conflicto con los mandatos superiores del partido.

Oficina Central

La Oficina Central sirve como centro de coordinación para las subdivisiones y ramas estructurales del partido, ofreciendo un apoyo integral que abarca información, análisis, logística organizativa y asistencia jurídica, al tiempo que garantiza la implementación de las directivas del presidente, el secretario ejecutivo y otros líderes del partido; sus directrices operativas y decisiones sobre el personal son establecidas por el Secretario Ejecutivo, quien también supervisa los asuntos laborales en cumplimiento de las regulaciones laborales y de seguridad social de Kazajstán.

Ideología

El partido Amanat se posicionó como un "partido del pueblo" comprometido con el desarrollo de Kazajstán como un estado democrático , económicamente fuerte y laico . [ 131 ]

El partido Amanat solía describirse como un « partido de amplia coalición », que abarcaba un amplio espectro de posturas políticas. Oficialmente, el partido tenía una ideología centrista , [ 132 ] con una mezcla de liberalismo , conservadurismo social y elementos de socialdemocracia . [ 133 ] Apoyaba un énfasis significativo en el empoderamiento de la juventud , fomentando su integración en las esferas social y económica. Amanat también buscaba impulsar iniciativas anticorrupción , centrándose en la promoción del control público sobre las actividades gubernamentales y fomentando una mayor participación ciudadana . [ 131 ]

Los valores fundamentales de Amanat quedaron plasmados en su doctrina de 2013, que define al partido como «la fuerza política dominante que consolida la sociedad y garantiza la implementación del rumbo estatal de Elbasy », haciendo hincapié en la soberanía nacional , la autodeterminación , la estabilidad y la creación de una clase media fuerte . Se dedica a preservar los valores familiares y la identidad cultural de Kazajstán , incluyendo la promoción del idioma kazajo , respetando al mismo tiempo la diversidad de grupos étnicos que conforman el país. [ 134 ]

En materia de políticas económicas y ambientales, el partido hizo hincapié en la diversificación económica , la protección de la propiedad privada y la adopción de tecnologías energéticamente eficientes. También se centró en garantizar que la asistencia social llegara a los grupos vulnerables de la sociedad. En el ámbito internacional, Amanat siguió una Política Multivectorial, buscando equilibrar los intereses de Kazajstán en un amplio abanico de relaciones internacionales, posicionando al país como un participante activo a nivel global. [ 134 ]

Resultados electorales

Elecciones presidenciales

Elecciones de Mazhilis

Elecciones de liderazgo del partido

Véase también

Notas

  1. ↑ También funge como líder parlamentario .
  2. ↑ / ˌ ɑː m ɑː ˈ n ɑː t / ; Kazajo : Аманат , lit. ' Pacto ' ; [ 13 ] oficialmente estilizado en mayúsculas
  3. ↑ / ˌ n ɜːr oʊ ˈ t ɑː n / ; Kazajo: Нұр Отан , romanizado:  Nūr Otan , iluminado. ' Patria Radiante '

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  • Sitio web oficial (kazajo, ruso, inglés)