Oficina de Clasificación (Nueva Zelanda)

La Oficina de Clasificación de Cine y Literatura ( Māori : Te Tari Whakarōpū Tukuata, Tuhituhinga ), denominada Oficina de Clasificación ( Māori : Te Mana Whakaatu ), es una entidad independiente de la Corona establecida bajo la Ley de Clasificación de Películas, Videos y Publicaciones de 1993 responsable de la censura y clasificación de publicaciones en Nueva Zelanda . Una "publicación" se define ampliamente como cualquier cosa que muestre una imagen, representación, signo, declaración o palabra. ^{[ 5 ]} Esto incluye películas , videojuegos , libros , revistas , CD , ^{[ 6 ]} camisetas , señales de tráfico , rompecabezas , latas de bebidas y eslóganes en autocaravanas . ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} La jefa de censura , Caroline Flora, es la presidenta de la Oficina.

Las películas deben ser clasificadas antes de poder ser exhibidas o distribuidas al público. Esto lo realiza el Organismo de Etiquetado de Películas y Vídeos o la Oficina. ^{[ 10 ]}

Cualquier persona puede presentar una publicación para su clasificación ante la Oficina, con la autorización del Censor Jefe. Sin embargo, el Secretario de Asuntos Internos , el Contralor de Aduanas , el Comisionado de Policía y el Organismo de Etiquetado de Películas y Videos pueden presentar publicaciones para su clasificación sin la autorización del Censor Jefe. Los tribunales no tienen jurisdicción para clasificar publicaciones. Si la clasificación de una publicación se convierte en un tema de debate en cualquier procedimiento civil o penal, el tribunal debe remitir la publicación a la Oficina.

Cualquier persona que no esté satisfecha con una decisión de la Oficina puede solicitar que la Junta de Revisión de Cine y Literatura revise la publicación correspondiente, pero no la decisión de la Oficina .

La Oficina también desempeña un papel en la difusión de información al público sobre las decisiones de clasificación y sobre el sistema de clasificación en su conjunto. Realiza investigaciones y produce recursos basados ​​en evidencia para promover la alfabetización mediática y ayudar a las personas a tomar decisiones informadas sobre el contenido que consumen. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

La Oficina clasifica el material según sea probable que sea "dañino" o "perjudicial para el bien público ". Específicamente: "una publicación es objetable si describe, representa, expresa o trata de otro modo asuntos como sexo, horror , crimen , crueldad o violencia de tal manera que la disponibilidad de la publicación sea probable que sea perjudicial para el bien público". ^{[ 13 ]} La Unidad de Cumplimiento de la Censura del Departamento de Asuntos Internos es responsable de la aplicación de la Ley FVPC. ^{[ 14 ]}

En 2000, el Tribunal de Apelación de Nueva Zelanda dictaminó en el caso Living Word Distributors Limited v Human Rights Action Group (Wellington) [2000] NZCA 179 (un caso que involucraba dos videos producidos por Jeremiah Films ) que la yuxtaposición de las palabras "sexo, horror, crimen, crueldad o violencia" tiende a señalar la actividad más que la expresión de una opinión o actitud . Según esta interpretación, la Oficina tenía jurisdicción para restringir o prohibir las publicaciones que describieran o representaran actividades sexuales, pero no aquellas que describieran únicamente una actitud u opinión sobre el sexo. La misma interpretación exigía que las publicaciones describieran o representaran actividades de horror, actividades criminales, actividades crueles y actividades violentas, en lugar de simplemente una opinión o actitud sobre ellas, para que la Oficina pudiera clasificarlas.

El Tribunal de Apelación dictaminó explícitamente que la frase "asuntos como el sexo" es claramente indicativa de actividades sexuales y no incluye la orientación sexual . Esto dificultó que la Oficina restringiera o prohibiera publicaciones que simplemente explotaban la desnudez de menores o retrataban a ciertos grupos de personas como inherentemente inferiores, pero que no mostraban ninguno de los tipos de actividad especificados, a pesar de que la Ley FVPC ordena a los censores que otorguen "particular importancia" a estos aspectos al decidir si restringir o prohibir una publicación. También dificultó que la Oficina restringiera publicaciones que simplemente contuvieran lenguaje ofensivo o prohibiera videos de personas grabados sin su conocimiento o consentimiento, como los videos " upskirt ", por invasión de la privacidad , nuevamente porque ninguno de los dos tipos de publicación muestra ninguno de los tipos de actividad especificados. En 2005, el Parlamento modificó la Ley FVPC e inició la modificación de la Ley de Delitos para restablecer la jurisdicción de la Oficina sobre todos estos asuntos, excepto las publicaciones que simplemente retratan a ciertos grupos de personas como inherentemente inferiores.

Según la Ley FVPC, el material que promueva, apoye o tienda a promover o apoyar lo siguiente se considera objetable (prohibido):

• Explotación sexual infantil
• Coerción
• Violencia extrema , tortura y/o crueldad.
• Bestialidad
• Necrofilia
• Urofilia
• Coprofilia

En 2019, el Gobierno Laborista anunció un cambio normativo para someter el contenido comercial de vídeo bajo demanda de servicios como Netflix y Lightbox a la Ley de Clasificación de Películas, Vídeos y Publicaciones de 1993. ^{[ 15 ] [ 16 ]} Este cambio, que entró en vigor el 1 de febrero de 2022, ^{[ 17 ]} exige que los principales servicios de streaming que operan en Nueva Zelanda clasifiquen el contenido mediante un sistema de autoclasificación aprobado. La Oficina aprueba estos sistemas, pero son desarrollados y gestionados por los propios servicios de streaming. ^{[ 18 ]}

También el 1 de febrero de 2022, la Ley fue enmendada para otorgar al Censor Jefe la facultad de emitir evaluaciones de clasificación provisionales urgentes para publicaciones que sean "probablemente objetables", prohibiéndolas de hecho temporalmente. ^{[ 19 ]} Este poder fue utilizado por el Censor Jefe interino Rupert Ablett-Hampson para evaluar urgentemente un manifiesto atribuido al autor del tiroteo masivo de Buffalo, Nueva York, en 2022 , y una transmisión en vivo del ataque. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Ambas publicaciones fueron posteriormente prohibidas de forma permanente. ^{[ 22 ]}

El presidente de la Oficina de Clasificación es el Censor Jefe , cargo que es seleccionado por el Gobernador General a recomendación del Ministro del Interior con el acuerdo de la Ministra de Asuntos de la Mujer y el Ministro de Justicia . ^{[ 23 ]}

El Censor Jefe tiene la facultad de "requerir" publicaciones que no hayan llegado a la Oficina para su clasificación, exigiendo al editor que presente la publicación para su clasificación. ^{[ 24 ]}

La Oficina de Clasificación lleva a cabo investigaciones sobre el contenido de los medios de entretenimiento, los impactos de los medios, la clasificación y la censura. ^{[ 34 ]} Proyectos recientes han investigado las experiencias y opiniones de jóvenes neozelandeses sobre la violencia sexual en los medios de entretenimiento y la pornografía en línea. ^{[ 12 ]}

La Oficina de Clasificación también convoca regularmente paneles que son demográficamente representativos de Nueva Zelanda en su conjunto para ayudarla con la clasificación de publicaciones particulares. ^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]} Ha convocado paneles públicos para ayudarla con la clasificación de películas como Baise-moi , Salo , Monster's Ball , Irréversible , Silent Hill , Du er ikke alene , Lolita , 8MM y Hannibal .

Con mayor frecuencia, la Oficina consulta a expertos para que la ayuden con la clasificación de diversas publicaciones. ^{[ 38 ]} Por ejemplo, se consultó a expertos religiosos para ayudar con la clasificación de La Pasión de Cristo , a expertos en seguridad vial sobre Mischief Destroy , al Comisionado para la Infancia sobre Ken Park y Los Aristócratas , a profesionales de la homeopatía sobre libros sobre fabricación de drogas escritos por Steve Preisler , y a centros de atención a víctimas de violación y psicólogos sobre Irréversible y una edición de la revista estudiantil Critic de la Universidad de Otago . ^{[ 39 ] [ 40 ]}

Cada año, la Oficina consulta a estudiantes de estudios de medios en su programa de secundaria llamado Censor por un Día , durante el cual se muestra una película inédita a estudiantes de secundaria, a quienes luego se les pide que la clasifiquen aplicando los criterios de la Ley de Clasificación de Películas, Videos y Publicaciones de 1993. ^{[ 41 ]} La clasificación de los estudiantes se compara con, y generalmente es idéntica a, la clasificación real de la película. Las películas utilizadas para Censor por un Día han incluido BlacKkKlansman , Get Out , Blockers y Super Dark Times .

La Oficina trabaja con un panel asesor juvenil compuesto por jóvenes de diversos orígenes, de entre 16 y 19 años, que aportan la perspectiva de la juventud sobre los medios de comunicación en Nueva Zelanda. ^{[ 35 ]} Las reuniones se celebran una vez al mes y duran aproximadamente dos horas. Durante las reuniones, los miembros del panel expresan sus puntos de vista y perspectivas sobre cuestiones relacionadas con los posibles daños que los medios de comunicación pueden causar a los jóvenes en Nueva Zelanda y la forma en que la Oficina de Clasificación responde a dichas cuestiones. Tras un debate constructivo, los miembros del panel proponen ideas sobre posibles resultados concretos.

El panel participa regularmente en las evaluaciones de clasificación de largometrajes próximos a estrenarse. Recientemente colaboraron en la clasificación de Boy Erased , Good Boys y Booksmart . Su análisis se resume en las decisiones de clasificación de dichas películas.

La Ley FVPC otorga a la Oficina de Clasificación la facultad de clasificar las publicaciones en tres categorías: sin restricciones, restringidas y "objetables" o prohibidas . Las películas sin restricciones reciben una etiqueta de clasificación verde o amarilla. Las películas restringidas reciben una etiqueta de clasificación roja.

Desde principios de 2013, algunos DVD y Blu-ray lanzados en Nueva Zelanda llevan impresa la etiqueta de clasificación en la carátula para evitar que se retire, lo cual es ilegal.

Nueva Zelanda utiliza un sistema de etiquetado por colores desde 1987. Los colores imitan los mensajes de un semáforo : una etiqueta verde indica que la película, el vídeo o el DVD no deberían impedir su visualización; una etiqueta amarilla advierte que se debe proceder con precaución, ya que el contenido podría no ser apto para menores; y una etiqueta roja indica que se debe detener el acceso y asegurarse de que nadie más allá de la zona restringida vea la película, el vídeo, el DVD o el videojuego. Es ilegal suministrar material con restricción de edad a menores de la edad indicada en la etiqueta.

El sistema de clasificación actual se introdujo en 1993, armonizando los estándares previamente diferentes para películas y videos. Actualmente se utilizan las siguientes clasificaciones:

La clasificación RP18 es la clasificación más reciente, creada en abril de 2017 específicamente para la serie dramática 13 Reasons Why . ^{[ 28 ]}

El organismo de clasificación de películas y vídeos puede otorgar a las películas, vídeos y DVD una clasificación sin restricciones (G, PG o M) según su clasificación australiana , o la clasificación británica si no existe una clasificación australiana. La Oficina es el único organismo que puede otorgar clasificaciones con restricciones.

• La censura en Nueva Zelanda

• Angela Carr: Comerciantes de pornografía infantil en Internet y otros infractores de la censura en Nueva Zelanda: Departamento de Asuntos Internos: Wellington: 2004 (disponible en el Departamento de Asuntos Internos)
• David Wilson: La censura en Nueva Zelanda: Los desafíos políticos de las nuevas tecnologías. Revista de Política Social de Nueva Zelanda 19 2002. ^{[ 42 ]}
• David Wilson: Respondiendo a los desafíos: desarrollos recientes en la política de censura en Nueva Zelanda. Social Policy Journal of New Zealand 30 2007. ^{[ 43 ]}

• Sitio web oficial
• Sociedad para la Promoción de las Normas Comunitarias
• Unidad de Cumplimiento de la Censura