Obliskomzap

Obliskomzap ( ruso : Облискомзап ), abreviatura de Comité Ejecutivo Regional de los Sóviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos de la Región y Frente Occidental ( ruso: Областной исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта , romanizado:  Oblastnoy ispolnitel'nyy komitet Sovetov rabochikh, soldatskikh i krest'yanskikh deputatov Zapadnoy oblasti i fronta ), fue un órgano del poder soviético en la Región Occidental (desde septiembre de 1918, la Comuna Occidental) que reclamaba autoridad de gobierno en las tierras bielorrusas no bajo ocupación alemana o austrohúngara desde finales de 1917 durante todo 1918. ^{[ 1 ]} Debía funcionar como el máximo órgano del poder legislativo, entre la celebración de congresos de soviets , en las gobernaciones de Vitebsk , Mogilev , Minsk , Vilna (excepto las áreas bajo ocupación alemana) y Smolensk (esta última se incluyó en abril de 1918). ^{[ 2 ] [ 3 ]} Se formó un Consejo Regional de Comisarios del Pueblo como rama ejecutiva correspondiente del gobierno.

La formación de Obliskomzap fue precedida por el Congreso Regional de Soviets de Diputados Obreros y Soldados, el Segundo Congreso de Diputados Soldados de los Ejércitos del Frente Occidental y el Tercer Congreso de Soviets de Diputados Campesinos de las Gobernaciones de Minsk y Vilna. ^{[ 4 ]} Estas tres plataformas se fusionaron en una sola mediante la formación de Obliskomzap. ^{[ 5 ]} El acuerdo fue que Obliskomzap estaría compuesto por 100 representantes del Comité del Frente Occidental, 35 representantes del Comité Ejecutivo del Congreso Regional de Soviets de Diputados Obreros y Soldados, 35 representantes del comité ejecutivo del Congreso Regional de Soviets de Diputados Campesinos, 11 representantes de los sindicatos , 4 representantes del Sindicato de Trabajadores Ferroviarios y 2 representantes del Sindicato de Empleados de Correos y Telecomunicaciones. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Sin embargo, había varios puestos vacantes en el nuevo órgano de gobierno: en la formación de Obliskomzap, el Congreso Regional de Soviets había dejado 18 puestos vacantes para poder acomodar a nuevos soviets en el futuro. ^{[ 6 ]} La mayoría de los sindicatos afiliados a la Oficina Central de Sindicatos no enviaron ningún representante a Obliskomzap, ni tampoco los sindicatos de trabajadores ferroviarios y empleados del Ferrocarril Libau-Romny y del Ferrocarril Aleksandrovskaya ni el Sindicato de Empleados Postales y Telegráficos. ^{[ 6 ]} Obliskomzap carecía de representantes de las gobernaciones de Vitebsk y Mogilev. ^{[ 6 ]}

En el momento de su formación, Obliskomzap estaba compuesto por 113 bolcheviques , 24 socialrevolucionarios de izquierda , 6 socialrevolucionarios de derecha , 4 mencheviques , 3 mencheviques internacionalistas y 2 sionistas de Poale . ^{[ 6 ] [ 7 ]} Entre los bolcheviques, la gran mayoría (80 miembros) representaba al Comité del Frente Occidental. ^{[ 6 ]}

La primera sesión plenaria de Obliskomzap se celebró en Minsk el 26 de noviembre (9 de diciembre) de 1917. ^{[ 3 ] [ 8 ]} Se eligió un Presidium de cinco miembros, compuesto por Nikolai Rogozinsky (presidente), Nikolai Krivoshein (vicepresidente), PI Kozlov (vicepresidente), P. Osipov (secretario) e Ivan Alibegov (secretario). ^{[ 8 ]} El vicepresidente Kozlov pertenecía a los socialrevolucionarios de izquierda, los otros cuatro miembros del Presidium eran bolcheviques. ^{[ 6 ]} A partir del 17 (30) de enero de 1918, Alexander Miasnikian asumió la presidencia del Presidium de Obliskomzap . ^{[ 3 ]}

Se instituyeron quince departamentos, incluidos los Departamentos de Asuntos Militares, Asuntos Internos, Alimentación, Nacionalidades, Tierras, Trabajo, Industria y Comercio, Educación Pública, Justicia, Ferrocarriles, Beneficencia Pública y Correos y Telégrafos. ^{[ 3 ] [ 8 ]} Cada departamento estaría dirigido por un Comisario del Pueblo . ^{[ 8 ]} Se estableció un Consejo Regional de Comisarios del Pueblo de la Región Occidental y del Frente, modelado a partir del Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia . ^{[ 8 ]} El Consejo Regional de Comisarios del Pueblo estaba presidido por Kārlis Landers , quien también estaba a cargo de Asuntos Internos. ^{[ 8 ]} Otros Comisarios del Pueblo nombrados fueron Miasnikian (Asuntos Militares), Moses Kalmanovich (Alimentación); Innokenty Fedenev (Finanzas), SI Berson (Nacionalidades), Alibegov (Trabajo), NM Daineko (Tierra), Vasily Freiman (Industria) y Lev Gromashevsky (Educación). ^{[ 8 ]} Daineko representó a los socialrevolucionarios de izquierda en el Consejo Regional de Comisarios del Pueblo. ^{[ 6 ] [ 9 ]} Berson había sido miembro de la Oficina de la Rama de Minsk de la Socialdemocracia del Reino de Polonia y Lituania , pero se unió a los bolcheviques en octubre de 1917. ^{[ 9 ]} Otros Comisarios del Pueblo provenían de las filas bolcheviques. ^{[ 9 ]} Los puestos de Comisarios del Pueblo para los departamentos de Correos y Ferrocarriles quedaron vacantes para sus respectivos sindicatos. ^{[ 6 ]}

Los socialrevolucionarios de izquierda sentían que merecían dos o tres comisarios del pueblo adicionales, basándose en que su partido tenía 24 escaños en Obliskomzap. ^{[ 6 ]} A principios de diciembre se llevaron a cabo negociaciones. ^{[ 6 ]} Inicialmente, los socialrevolucionarios de izquierda pidieron que Kozlov obtuviera el departamento de Correos y Telégrafos y Anisimov el departamento de Ferrocarriles. ^{[ 6 ]} También querían el departamento de Justicia o Educación Pública. ^{[ 6 ]} Inicialmente, los bolcheviques parecían dispuestos a ceder el departamento de Correos y Telégrafos, pero luego revirtieron su posición. ^{[ 6 ]} En cambio, los socialrevolucionarios de izquierda obtuvieron el puesto de comisario del pueblo para la Beneficencia Pública (seguridad social) y el 3 de diciembre de 1918, la sesión plenaria de Obliskomzap eligió por unanimidad al socialrevolucionario de izquierda V. L. Mukha para el cargo. ^{[ 6 ] [ 10 ] [ 7 ]} Kozlov, Daineko y Mukha eran los únicos bielorrusos en el gobierno de Obliskomzap. ^{[ 11 ]}

En el marco de Obliskomzap se crearon tres comisiones: Editorial, Información y Comunicación y Economía. ^{[ 3 ]} Obliskomzap publicaba los periódicos Sovetskaya Pravda ('Verdad soviética'), Izvestiya Obliskomzap ('Noticias de Obliskomzap') e Izvestiya Zapadnaya Kommuny ('Noticias de la Comuna Occidental'). ^{[ 3 ]}

Obliskomzap tomó el control de las áreas desocupadas por el X Ejército alemán . ^{[ 12 ]} Sin embargo, antes de su retirada, el Alto Mando alemán intentó armar a grupos antibolcheviques, una medida que provocó tensiones entre Obliskomzap y los alemanes. ^{[ 12 ]} El liderazgo político-militar de la Región Occidental y del Frente Occidental fue coordinado entre Obliskomzap, el Comité Regional Noroccidental del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso (bolchevique) y el Comité Militar-Revolucionario del Frente Occidental . ^{[ 3 ]} Obliskomzap procedió a implementar las políticas del gobierno soviético ruso, tales como la nacionalización de industrias, la implementación de la jornada laboral de 8 horas y el Decreto sobre la Tierra . ^{[ 4 ]}

Obliskomzap tenía una relación tensa con el Comité Regional Bielorruso (BOK), una agrupación que buscaba convocar un Congreso Panbielorruso como paso hacia la formación de un gobierno bielorruso autónomo o independiente. ^{[ 11 ]} Obliskomzap y el Comité Regional Noroccidental del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso (bolchevique) veían al BOK como una amenaza y deseaban bloquear la celebración del evento planeado, pero el Congreso Panbielorruso tenía el respaldo del gobierno soviético ruso en Petrogrado . ^{[ 11 ]} Obliskomzap había emitido una prohibición de cualquier celebración de congresos y reuniones en la región, basándose en una directiva de León Trotsky . ^{[ 11 ]} Iósif Stalin , Comisario del Pueblo (de toda Rusia) para las Nacionalidades, intentó mediar y convocó una reunión en Smolny a principios de diciembre de 1918 para discutir "la cuestión bielorrusa". Stalin, Miasnikian, Vilhelm Knorin y el líder del BOK, E.S. Kancher, participaron en la reunión. ^{[ 11 ]} El bando de Obliskomzap argumentó que no se darían garantías de seguridad para el Congreso de toda Bielorrusia, pero que no lo bloquearían por la fuerza. ^{[ 11 ]} Además, afirmaron que, basándose en los argumentos de Trotsky, no habría traspaso de poder en la región hasta la conclusión de las conversaciones de Brest-Litovsk y la convocatoria de la Asamblea Constituyente rusa . ^{[ 11 ]} Finalmente, Obliskomzap fue presionado por el Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia y el Comité Central del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso (bolcheviques) para que aceptara concesiones al BOK. ^{[ 11 ]}

Una segunda ronda de negociaciones entre Obliskomzap y BOK tuvo lugar en Minsk del 8 al 10 de diciembre de 1917. ^{[ 11 ]} Se llegó a un acuerdo por el cual Obliskomzap proporcionaría el lugar de reunión, la logística y la seguridad para el Congreso Panbielorruso que se celebraría del 15 al 25 de diciembre de 1917. ^{[ 11 ]} A Obliskomzap se le asignarían diez delegados con derecho a voto en el evento, y sus representantes presentarían varios informes en las sesiones del congreso. ^{[ 11 ]} Después de que BOK y Obliskom acordaran los términos, el acuerdo fue firmado por Vladimir Lenin (Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia), Yakov Sverdlov (Presidente del Comité Ejecutivo Central Panruso ) y Stalin (Comisario del Pueblo para las Nacionalidades). ^{[ 11 ]}

El Primer Congreso Panbielorruso finalmente se convocó en Minsk a partir del 15 de diciembre de 1917. ^{[ 13 ]} El congreso adoptó una declaración que reconocía al Obliskomzap únicamente como una entidad militar provisional, no como un órgano de gobierno territorial. En respuesta, el Consejo Regional de Comisarios del Pueblo ordenó la disolución de la reunión durante la noche del 17 al 18 de diciembre de 1917. ^{[ 13 ]} Los líderes del BOK viajaron a Petrogrado para quejarse ante Stalin por los sucesos de Minsk. ^{[ 11 ]} Stalin convocó a la dirección del Obliskomzap a la capital, ordenó la liberación de los delegados del Congreso detenidos y Lenin les aseguró la posibilidad de celebrar un Segundo Congreso Panbielorruso. ^{[ 11 ]}

Obliskomzap fue expulsado de Minsk por las tropas alemanas el 19 de febrero de 1918, tras lo cual se trasladó a Smolensk. ^{[ 3 ] [ 1 ]} Después de la evacuación, Kozlov fue trasladado al puesto de Comisario del Pueblo para la Economía Nacional. ^{[ 6 ]} Fue reemplazado como vicepresidente del Presidium por su compañero socialista-revolucionario de izquierda P. Irov. ^{[ 6 ]} K. Smirnov reemplazó a Mukha (quien renunció en protesta por la disolución del Primer Congreso Panbielorruso) como Comisario del Pueblo para la Caridad Pública. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 14 ]} El socialista-revolucionario de izquierda L. Kotlyarevsky se convirtió en Comisario del Pueblo interino. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Tras el Tratado de Brest-Litovsk, se estableció la República Popular de Bielorrusia (RPB) bajo ocupación alemana, gobernada por la Rada (Consejo) elegida por el Primer Congreso Panbielorruso. La dirección de Obliskomzap consideraba la Región Occidental como una unidad estrictamente territorial dentro de la Rusia soviética, rechazando las demandas de autonomía bielorrusa como expresiones de separatismo y nacionalismo burgués. ^{[ 12 ] [ 15 ]} A diferencia del Comisariado Nacional Bielorruso (Belnatskom), Obliskomzap no consideraba necesaria la autonomía bielorrusa para contrarrestar la influencia de la RPB. ^{[ 15 ]}

Sin embargo, durante el transcurso de 1918 la posición de Belnatskom ganó influencia creciente ^{[ 15 ]} A raíz de la Revolución de Noviembre en Alemania surgió la posibilidad de recuperar los territorios perdidos después de Brest-Litovsk, lo que puso la cuestión nacional en primer plano. Del 21 al 23 de diciembre de 1918 se celebró en Moscú una conferencia de las Secciones Bielorrusas del Partido Comunista Ruso (bolcheviques), que adoptó una declaración que pedía la formación de un Gobierno Provisional de Obreros y Campesinos de Bielorrusia. ^{[ 15 ]} El 24 de diciembre de 1918, el Comité Central del Partido Comunista Ruso (bolcheviques) aprobó la formación de una república soviética bielorrusa. ^{[ 13 ]} La Oficina Central de las Secciones Bielorrusas del Partido Comunista Ruso (bolcheviques) se preparó para trasladarse a Minsk. ^{[ 16 ]} Consciente de las discusiones en Moscú, el presidente del Presidium de Obliskomzap, Miasnikian, viajó a Moscú para reunirse con Stalin. ^{[ 16 ]} Stalin se dejó convencer y accedió a instruir a la Oficina Central de las Secciones Bielorrusas para que acordara una lista ministerial conjunta con Obliskomzap para la nueva república soviética. ^{[ 16 ]} El 30 de diciembre de 1918, la Sexta Conferencia Regional Noroccidental del Partido Comunista Ruso (bolchevique) declaró la fundación del Partido Comunista (bolchevique) de Bielorrusia . ^{[ 13 ]}

El 1 de enero de 1919 se formó un Gobierno Provisional de Obreros y Campesinos de la República Socialista Soviética de Bielorrusia , con 12 representantes del Obliskomzap y 7 representantes de las Secciones Belnatskom y Bielorrusa del Partido Comunista Ruso (bolchevique). ^{[ 17 ]} El 3 de enero de 1919, el Obliskomzap emitió una declaración por la cual se disolvía y transfería toda autoridad al nuevo gobierno soviético. ^{[ 17 ]} El 11 de enero de 1919, el Comité Ejecutivo Central Panruso aprobó la disolución del Obliskomzap y la formación de la nueva república soviética. ^{[ 17 ]}