Resolución sobre la Palestina ocupada

La Resolución sobre la Palestina Ocupada es el nombre común del Documento 200 EX/25 , aprobado el 13 de octubre de 2016 y ratificado formalmente el 26 de octubre de 2016 como decisión del Consejo Ejecutivo de la UNESCO . La resolución es una condena formal a Israel , al que se hace referencia en todo el documento como "la Potencia ocupante", por permitir la presunta agresión contra el pueblo palestino , así como por sus anteriores fallos en la protección del uso exclusivo musulmán del Monte del Templo , lugar sagrado de Abraham, y las obras de infraestructura en Jerusalén Este . La resolución debía someterse a votación en Turquía en junio de 2016, pero el atentado contra el aeropuerto Atatürk de ese mismo año obligó a la UNESCO a posponer la votación hasta su prevista reunión en París en octubre. Este aplazamiento permitió que se difundiera la noticia de que dicha resolución se sometería a votación, y Israel expresó su indignación. La resolución fue presentada por Argelia, Egipto, Líbano, Marruecos, Omán, Qatar y Sudán, y aprobada por 24 votos a favor, 6 en contra y 28 abstenciones. Finalmente, el resultado fue de 23 a 7. Entre los que votaron en contra se encontraban Estados Unidos, Alemania y Gran Bretaña.

La resolución generó una breve controversia internacional tras su ratificación, debido a acusaciones de antisemitismo . Israel anunció la suspensión de su cooperación con la UNESCO a raíz de la votación. Israel y Estados Unidos habían suspendido su financiación a la UNESCO en 2011 tras la admisión de los palestinos como miembros. ^{[ 1 ]} En octubre de 2017, Estados Unidos e Israel anunciaron su retirada de la UNESCO, alegando en parte sesgo antiisraelí, con efecto a partir del 31 de diciembre de 2018. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

Antes de la ratificación de la resolución, el principal punto de controversia fue la terminología utilizada en el texto para referirse al Monte del Templo. Aunque posteriormente se añadió una frase para reconocer la "importancia de la Ciudad Vieja de Jerusalén y sus murallas para las tres religiones monoteístas", ^{[ 6 ]} se refería al recinto sagrado en la cima de la colina en la Ciudad Vieja de Jerusalén solo por su nombre musulmán, "Al-Haram al-Sharif", sin reconocer también el nombre judío, Har HaBayit , ni utilizar una terminología más neutral o inclusiva. Aunque la Tumba de los Patriarcas y la Tumba de Raquel se enumeran con sus nombres islámicos e ingleses más adelante en el documento, ninguno de los sitios se menciona por sus nombres hebreos antiguos, incluido el Muro Occidental ( Kotel HaMaaravi ), al que solo se hace referencia como Plaza Al-Buraq / Plaza del Muro Occidental . Esto llevó a algunos a acusar a la UNESCO de negar los vínculos tanto judíos como cristianos con el Monte del Templo . El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, calificó el documento como un testimonio de la creciente intolerancia de la UNESCO hacia Israel y el pueblo judío, ^{[ 7 ]} comparando la resolución con negar la conexión de Egipto con las Pirámides de Giza o la conexión de China con la Gran Muralla China .

La resolución también fue condenada como propaganda antisemita y antisionista por numerosos partidos, que alegaron que el claro intento de eliminar los vínculos no islámicos con Israel y sus lugares sagrados perjudica el proceso de paz entre Israel, Palestina y el mundo árabe en su conjunto. El enviado de México ante la UNESCO, Andrés Roemer , fue destituido de su cargo tras negarse a dar el apoyo del gobierno mexicano a la resolución y abandonar la sala. ^{[ 8 ]} (El gobierno mexicano posteriormente retiró su apoyo a la resolución. ^{[ 1 ]} ) La resolución también fue duramente criticada por su aparente demonización de Israel, un ejemplo de ello es la condena a Israel por impedir nuevas construcciones en los terrenos del Monte del Templo para evitar daños, en cumplimiento de una prerrogativa establecida por el Waqf islámico que supervisa el complejo en la cima de la colina en 1996. La resolución fue condenada por Ban Ki-moon y la Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, quien afirmó que el judaísmo, el islam y el cristianismo tienen claras conexiones históricas con Jerusalén y que «negar, ocultar o borrar cualquiera de las tradiciones judías, cristianas o musulmanas socava la integridad del sitio. La Mezquita de Al-Aqsa también es el Monte del Templo, cuyo Muro Occidental es el lugar más sagrado del judaísmo». ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} También fue rechazada por el Parlamento checo, que afirmó que la resolución reflejaba un « sentimiento antiisraelí de odio», ^{[ 12 ]} y cientos de judíos italianos se manifestaron en Roma por la abstención de Italia. ^{[ 12 ]} El 26 de octubre, la UNESCO aprobó una versión revisada de la resolución, que también criticaba a Israel por su continua «negativa a permitir que los expertos del organismo accedan a los lugares sagrados de Jerusalén para determinar su estado de conservación». ^{[ 13 ]} A pesar de contener un lenguaje algo más suave tras las protestas israelíes por una versión anterior, Israel continuó denunciando el texto. ^{[ 14 ]} Tras la aprobación de la resolución, Israel cortó oficialmente todos los lazos con la UNESCO.

Tras la ratificación del documento, la UNESCO recibió condenas internacionales. Los líderes palestinos acogieron con satisfacción la decisión. ^{[ 15 ]}

Actualmente , parece que las tensiones entre la UNESCO e Israel siguen siendo elevadas. A principios de diciembre , Netanyahu publicó una serie de tuits en los que, con sarcasmo, mencionaba a la UNESCO en relación con hallazgos arqueológicos en Israel, ^{[ 16 ]} lo que indica que aún existe un conflicto entre ambas partes.

La ratificación de la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , la primera resolución del Consejo de Seguridad aprobada sobre Israel y los territorios palestinos desde 2009, ^{[ 17 ]} y la primera en abordar la cuestión de los asentamientos israelíes con tal especificidad desde la Resolución 465 de 1980, ^{[ 18 ] [ 19 ]} a finales de diciembre, intensificó seriamente el conflicto entre Israel y la ONU en su conjunto. Si bien la resolución no incluía ninguna sanción ni medida coercitiva y fue adoptada en virtud del Capítulo VI no vinculante de la Carta de las Naciones Unidas , el periódico israelí Haaretz afirmó que «podría tener graves repercusiones para Israel en general y, específicamente, para la empresa de asentamientos» a medio y largo plazo. ^{[ 19 ]} Netanyahu declaró que las naciones que actúen en contra de los intereses de Israel pagarán un precio diplomático y económico, e instruyó al Ministerio de Relaciones Exteriores a cancelar todos los programas de ayuda a Senegal, algunos de los cuales incluían programas para aliviar la pobreza, en respuesta a la aprobación de la resolución. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

• Lista de resoluciones de las Naciones Unidas relativas a Israel
• Lista de resoluciones de las Naciones Unidas relativas a Palestina

• Texto completo de la resolución de la UNESCO