Ocean Wind 1 fue un proyecto de energía eólica marina ubicado aproximadamente a 13 millas náuticas (15 millas, 24 kilómetros) al sureste de Atlantic City, Nueva Jersey, en el Océano Atlántico. [ 1 ] El proyecto tenía como objetivo construir un parque eólico con una capacidad total de hasta 1100 megavatios (MW). Ocean Wind 1 iba a tener dos puntos de conexión a tierra: el punto de conexión a tierra de Oyster Creek, ubicado en Lacey Township, Nueva Jersey , y el punto de conexión a tierra de BL England, ubicado en Upper Township, Nueva Jersey . [ 1 ] Se planificaron subestaciones terrestres para cada punto de interconexión (POI). Inicialmente, se esperaba que el proyecto entrara en funcionamiento en 2024. [ 2 ]
El proceso de desarrollo de Ocean Wind 1 abarcó desde 2015 hasta 2023. [ 1 ] Durante este período, el proyecto enfrentó desafíos, incluyendo posibles interrupciones a la navegación, el tráfico marítimo e impactos en los recursos culturales sumergidos. A pesar de estos desafíos, la Oficina de Gestión de Energía Oceánica (BOEM) aprobó el Plan de Construcción y Operaciones (COP) del proyecto en septiembre de 2023, lo que permitió el inicio de la construcción. [ 3 ] El parque eólico estaba planeado para comprender hasta 98 aerogeneradores (WTG) y tres subestaciones marinas (OSS) en el Área de Arrendamiento OCS-A 0498. [ 1 ] Ocean Wind LLC, una subsidiaria de la empresa danesa Ørsted, fue el desarrollador del proyecto. [ 3 ] Public Service Enterprise Group (PSEG) tuvo una participación accionaria del 25% en el proyecto desde 2020 hasta 2023. [ 4 ] PSEG vendió su participación accionaria del 25% en mayo de 2023. [ 2 ]
Se esperaba que Ocean Wind 1 generara 4.851.489 megavatios-hora (MWh) anualmente, cumpliendo con los requisitos de la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey (BPU) para Certificados de Energía Renovable Marina (OREC). [ 1 ] En octubre de 2023, Ørsted anunció la cancelación de Ocean Wind 1 debido al aumento de los costos, los retrasos y las limitaciones en la cadena de suministro. [ 5 ] Tras la cancelación del proyecto, Ørsted llegó a un acuerdo de 125 millones de dólares con el Estado de Nueva Jersey, y en agosto de 2024, la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey (BPU) anuló las aprobaciones del proyecto, invalidando su acuerdo OREC. [ 6 ]
Cronograma de desarrollo
Ocean Wind 1 siguió un cronograma de desarrollo de cuatro fases: Desarrollo y planificación inicial (2011-2018), Revisión ambiental y permisos (2019-2023), Registro de decisiones y aprobaciones (2020-2023) y Construcción e instalación (2023). El proyecto comenzó con el proceso de arrendamiento de BOEM en 2011, progresando a través de evaluaciones ambientales y divisiones de arrendamiento. [ 1 ] Los hitos regulatorios incluyeron solicitudes de permisos en 2019, un borrador de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en 2022 y una DIA final en 2023, culminando con la aprobación por parte de BOEM del Plan de Construcción y Operaciones (PCO) en septiembre de 2023. [ 1 ] Sin embargo, en octubre de 2023, Ørsted, la empresa matriz de Ocean Wind LLC, anunció que estaba terminando el desarrollo de Ocean Wind 1 debido a los altos costos y las limitaciones de la cadena de suministro. [ 5 ] En febrero de 2024, BOEM aprobó una suspensión de arrendamiento de dos años a Ocean Wind LLC para el Área de Arrendamiento OCS-A 0498. [ 3 ] Durante la suspensión, Ocean Wind no puede realizar ninguna actividad en el arrendamiento ni cumplir con los plazos y cronogramas acordados en el COP, pero Ocean Wind aún debe pagar el alquiler. [ 7 ]
Notas: BOEM = Oficina de Gestión de Energía Oceánica. WEA = Área de Energía Eólica. FONSI = Declaración de No Impacto Significativo. SAP = Plan de Evaluación del Sitio. OREC = Crédito de Energía Renovable Marina. COP = Plan de Construcción y Operaciones. EIS = Declaración de Impacto Ambiental. USFWS = Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. NMFS = Servicio Nacional de Pesca Marina. BiOp = Opinión Biológica. ESA = Ley de Especies en Peligro de Extinción. PSEG = Grupo Empresarial de Servicio Público. NOAA = Administración Nacional Oceánica y Atmosférica. ROD = Registro de Decisión.
Área de arrendamiento
Ubicación

Ocean Wind 1 estaba planeado para ubicarse en el Arrendamiento Comercial OCS-A 0498, que originalmente constaba de 160 480 acres (250 millas cuadradas, 649 km²). [ 8 ] En marzo de 2021, el área de arrendamiento se dividió en dos secciones como parte de un proceso de reasignación. La sección norte, que contenía 75 525 acres (118 millas cuadradas, 305 km²), permaneció como Área de Arrendamiento OCS-A 0498 para Ocean Wind 1. [ 1 ] Ørsted recibió la porción sur, designada como Área de Arrendamiento OCS-A 0532, que contenía 84 955 acres (132 millas cuadradas, 343 km²). Para mitigar las preocupaciones de navegación y pesca comercial, se estableció un corredor de amortiguación de 1500 metros entre Atlantic Shores Offshore Wind y Ocean Wind. [ 9 ] Ocean Wind 1 se planeó al menos a 13 millas náuticas (15 mi, 24 km) de la costa para reducir los impactos visuales. [ 1 ]
Historial del área de arrendamiento
En 2009, la Oficina de Gestión de Energía Oceánica (BOEM) inició el programa de energía renovable (autorizado bajo la Ley de Política Energética de 2005 ), que proporciona una estructura para la planificación y el análisis regional, la emisión de arrendamientos, la evaluación de sitios y la construcción y operaciones. [ 10 ] También en 2009, la BOEM formó el Grupo de Trabajo de Energía Renovable BOEM/Nueva Jersey para la coordinación entre las agencias federales afectadas, así como los gobiernos estatales, locales y tribales a través del proceso de arrendamiento. [ 11 ] En 2012, la BOEM publicó una Evaluación Ambiental Final (EA) y una Declaración de No Impacto Significativo (FONSI) para la emisión de arrendamientos eólicos comerciales y actividades de evaluación de sitios en la Plataforma Continental Exterior del Atlántico (OCS) frente a las costas de Nueva Jersey, Delaware, Maryland y Virginia. [ 1 ] En 2014, BOEM publicó un Aviso de Venta Propuesta (PSN) para el área de la plataforma continental que incluye el Área de Arrendamiento OCS-A 0498 y OCS-A 0499. [ 12 ] Luego, en septiembre de 2015, BOEM publicó un Aviso de Venta Final —un aviso formal que proporciona los términos y condiciones para un área de arrendamiento— para la venta de arrendamiento comercial del Área de Energía Eólica frente a la costa de Nueva Jersey. [ 13 ]
El 9 de noviembre de 2015, la BOEM celebró una subasta competitiva de arrendamientos para la zona de energía eólica frente a las costas de Nueva Jersey, que incluye las áreas de arrendamiento OCS-A 0498 y OCS-A 0499. La subasta recibió un total de 1.866.955 dólares en ofertas máximas para ambas áreas de arrendamiento a lo largo de siete rondas. RES America Developments, Inc. presentó la oferta más alta en directo, de 880.715 dólares, y se adjudicó la zona de arrendamiento sur (OCS-A 0498). [ 12 ] El contrato de arrendamiento entró en vigor el 1 de marzo de 2016. [ 13 ] BOEM aprobó la asignación de toda el área de arrendamiento a Ocean Wind en mayo de 2016 y aprobó una solicitud para extender el plazo preliminar del área de arrendamiento hasta marzo de 2018 en marzo de 2017. [ 13 ] El área de arrendamiento inicial (OCS-A 0498) se dividió luego en dos áreas de arrendamiento separadas en 2021, luego de que Ocean Wind presentó una solicitud para que BOEM asignara la porción del Área de Arrendamiento OCS-A 0498 que no está cubierta por el COP a Ørsted North America, Inc. Después de que BOEM aprobó la solicitud, el área de arrendamiento asignada a Ørsted North America, Inc. se convirtió en el Área de Arrendamiento OCS-A 0532. [ 13 ] El plazo de operaciones de arrendamiento para OCS-A 0498 se extendió 25 años a partir de la aprobación del Plan de Construcción y Operaciones, y el alquiler del primer año fue de $481,440. [ 14 ]
En marzo de 2021, la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey (BPU) aprobó una empresa conjunta 75:25 con Public Service Enterprise Group (PSEG). [ 9 ] Posteriormente, PSEG vendió su participación del 25% a Ørsted, la empresa matriz de Ocean Wind LLC, otorgándole a Ørsted la propiedad total de Ocean Wind 1. [ 15 ] Según Lathrop Craig, vicepresidente sénior y director comercial de PSEG , la decisión se tomó después de que Ocean Wind 1 concluyera que "un inversor mejor posicionado" con una "estructura fiscal optimizada" debería unirse al proyecto para beneficio del mismo. [ 15 ]
Proceso de regulación y obtención de permisos
Tres partes críticas del proceso regulatorio y de permisos para Ocean Wind 1 fueron el Plan de Evaluación del Sitio (SAP), la Declaración de Impacto Ambiental (EIS) y el Plan de Construcción y Operaciones (COP). BOEM aprobó el SAP en mayo de 2018, lo que permitió la instalación de dos boyas FLIDAR y una boya meteoceánica para recopilar datos eólicos y oceanográficos. [ 16 ] La EIS final se publicó en mayo de 2023, analizando los impactos potenciales del proyecto en la vida marina, la pesca, la navegación y las comunidades costeras. [ 13 ] Posteriormente, BOEM , el Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS) y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE ) emitieron un Registro de Decisión (ROD) conjunto el 5 de julio de 2023, confirmando la aprobación de BOEM del COP y describiendo las medidas de mitigación requeridas, tales como la protección de mamíferos marinos, el monitoreo arqueológico y las directrices de operación de embarcaciones. [ 1 ] En octubre de 2023, la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA ) emitió las regulaciones finales que rigen el acoso incidental de mamíferos marinos durante la construcción. La Carta de Autorización (LOA) asociada, vigente del 13 de octubre de 2023 al 12 de octubre de 2028, permite a Ocean Wind LLC capturar incidentalmente mamíferos marinos (ballenas, delfines, focas) durante la construcción y las operaciones. [ 17 ]
Plan de evaluación del sitio (PAS)
En septiembre de 2017, Ocean Wind LLC presentó un plan de evaluación del sitio (SAP) a BOEM para la instalación, operación y desmantelamiento de dos boyas flotantes de detección y localización por luz (FLIDAR) y una boya meteoceánica para apoyar el desarrollo de energía eólica marina dentro del Área de Arrendamiento OCS-A 0498. [ 9 ] El SAP se sometió a múltiples revisiones, y la aprobación final se otorgó el 17 de mayo de 2018. [ 16 ] Ocean Wind seleccionó boyas WindSentinel™ FLIDAR de AXYS Technologies Inc. para la recopilación de datos meteorológicos y una boya de olas y corrientes TRIAXYS para medir las condiciones oceanográficas. [ 16 ] Estas boyas fueron diseñadas para registrar la velocidad del viento, las corrientes oceánicas y las condiciones atmosféricas para evaluar la disponibilidad de recursos para el parque eólico. El SAP también describió las especificaciones del sistema de amarre, los detalles del suministro de energía y los métodos de transmisión de datos, asegurando el cumplimiento de las regulaciones de BOEM. [ 1 ] Además, el plan incluía medidas de mitigación para proteger la vida marina, como el cumplimiento de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos (MMPA) y la Ley de Especies en Peligro de Extinción (ESA), así como protocolos para evitar colisiones con embarcaciones. El SAP también especificaba la limpieza del sitio, los cronogramas de mantenimiento y los requisitos de presentación de informes para garantizar el cumplimiento normativo y minimizar el impacto ambiental durante todo el período operativo. [ 16 ]
Declaración de impacto ambiental (DIA)
El proceso EIS evalúa los impactos potenciales de Ocean Wind 1 en los recursos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales. BOEM prepara el EIS de acuerdo con la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA). El proceso incluye un período de consulta pública para recopilar información sobre recursos significativos, factores que producen impactos, alternativas razonables y posibles medidas de mitigación. [ 13 ] La creación del EIS es un proceso largo que a menudo cuesta millones de dólares. Los costos estimados de la agencia principal asociados con el desarrollo del EIS final para Ocean Wind 1 son $2,136,326. [ 13 ] BOEM luego utiliza el EIS para fundamentar su decisión sobre si aprobar, aprobar con modificaciones o desaprobar el COP de un proyecto. Otras agencias, como el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. (USACE) y el Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS) pueden adoptar el EIS para respaldar su toma de decisiones. El EIS final se publicó en mayo de 2023 e incluye cinco alternativas detalladas, excluyendo la "Alternativa de no acción", a la Acción propuesta para Ocean Wind 1.
- Alternativa A (acción propuesta): Esta implica la construcción, instalación, operación, mantenimiento y eventual desmantelamiento de Ocean Wind 1 según lo planeado originalmente. Esta es una de las alternativas preferidas indicadas para el proyecto en el EIS. [ 13 ]
- Alternativa B (sin ocupación de superficie en ubicaciones seleccionadas para reducir el impacto visual): Esta alternativa busca reducir el impacto visual en las comunidades costeras modificando la disposición de las turbinas eólicas. Se consideran dos subalternativas: una excluiría hasta nueve aerogeneradores más cercanos a las comunidades costeras, mientras que la otra excluiría hasta 19 aerogeneradores para minimizar aún más la visibilidad. [ 13 ]
- Alternativa C (modificación del diseño de las turbinas eólicas para establecer una zona de amortiguación entre Ocean Wind 1 y Atlantic Shores South): Esta opción propone modificaciones en el diseño del conjunto de turbinas eólicas para crear una zona de amortiguación entre Ocean Wind 1 y Atlantic Shores South, con el objetivo de reducir los impactos en la pesca comercial y recreativa, así como en la navegación marítima. Se incluyen dos subalternativas: una implica la eliminación de algunas turbinas eólicas, mientras que la otra reduce las millas náuticas entre las filas de turbinas para optimizar el espaciamiento. [ 13 ]
- Alternativa D (evitación de dunas y depresiones de arena): Esta alternativa ajusta la disposición de las turbinas eólicas para minimizar los impactos en las dunas y depresiones de arena en la esquina noreste del área de concesión. Dependiendo del enfoque, se retirarían entre nueve y quince aerogeneradores para proteger estas formaciones del lecho marino. [ 13 ]
- Alternativa E (evitación de vegetación acuática sumergida): Esta opción busca minimizar los impactos sobre la vegetación acuática sumergida en la bahía de Barnegat mediante el ajuste de la ruta del cable de exportación de Oyster Creek. El trazado revisado entraría en el Parque Estatal Island Beach por la Zona de Natación 2, atravesaría las zonas de aparcamiento, pasaría por debajo de Shore Road y se reconectaría con la ruta original del cable de exportación a través de un canal previamente dragado, reduciendo así las perturbaciones en los hábitats acuáticos. Esta es la otra alternativa preferida indicada para el proyecto en el Estudio de Impacto Ambiental (EIS). [ 13 ]
Cada una de estas alternativas se evaluó para determinar cuál tendría el menor impacto ambiental en diversas categorías. Se evaluaron los impactos en mamíferos marinos, pesquerías comerciales y pesca recreativa de alquiler, recursos culturales, navegación y tráfico marítimo, recursos paisajísticos y visuales, y "otros usos". "Otros usos" se refiere a la extracción de minerales marinos, uso militar y de seguridad nacional, aviación y tráfico aéreo, cables y oleoductos, sistemas de radar e investigación y estudios científicos. Cada uno de estos factores se evaluó considerando el daño potencial derivado de vertidos accidentales, anclaje, tendido y mantenimiento de cables, utilización de equipos, alteración del terreno, iluminación, ruido, utilización de puertos, presencia de estructuras y tráfico. Con base en estos factores, cada alternativa se caracterizó mediante un esquema de clasificación de cuatro niveles, que considera el contexto, la intensidad, la direccionalidad y la duración de los efectos. Los impactos de las alternativas se clasificaron posteriormente en términos generales según su nivel de impacto: "insignificante", "menor", "moderado" o "mayor", y su tipo: "adverso" o "beneficioso", en relación con los diversos factores ambientales analizados en el informe. [ 13 ]
Registro de Decisión (ROD) y aprobaciones finales
En julio de 2023, BOEM, NOAA, NMFS y USAC emitieron un registro conjunto de decisión (ROD) para Ocean Wind 1. Este documento confirmó la aprobación de BOEM del Plan de Construcción y Operaciones (COP) del proyecto, la emisión por parte de NMFS de una Carta de Autorización (LOA) bajo la Ley de Protección de Mamíferos Marinos (MMPA) , y la emisión por parte de USACE de permisos bajo la Ley de Ríos y Puertos (RHA) de 1899, la Ley de Agua Limpia (CWA) y la Ley de Protección, Investigación y Santuarios Marinos (MPRSA) , todos los cuales fueron necesarios para que el proyecto comenzara la construcción. [ 1 ] El ROD se adhirió a la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA) e incorporó medidas de mitigación para minimizar los impactos ambientales adversos en múltiples sectores. Estas medidas incluyeron protecciones para los recursos arqueológicos marinos, requisitos para el monitoreo arqueológico durante la construcción en tierra en áreas sensibles, mitigación del impacto visual y regulaciones sobre la operación de embarcaciones. [ 1 ] Las estipulaciones adicionales abarcaron la iluminación de detección de aeronaves, la prevención de escombros, la protección de aves y murciélagos, la gestión pesquera , la reducción de interferencias de radar de alta frecuencia y salvaguardias para especies marinas protegidas. [ 1 ] El ROD describió los requisitos para el monitoreo de la protección de la erosión de cimientos y la protección de cables para mitigar los posibles impactos en el lecho marino. BOEM anunció oficialmente la aprobación final del COP bajo la "Alternativa preferida" el 5 de julio de 2023, seleccionando la Alternativa A (Acción propuesta) junto con la Alternativa E (Evitación de vegetación acuática sumergida). [ 3 ] Esta decisión permitió la instalación de hasta 98 generadores de turbinas eólicas (WTG) y tres subestaciones marinas (OSS) frente a la costa de Nueva Jersey, con cables de exportación que llegan a tierra en el condado de Ocean y el condado de Cape May. [ 1 ]
Financiación
acuerdo de compra
Los proyectos eólicos marinos propuestos en Nueva Jersey pueden obtener Créditos de Energía Renovable Eólica Marina (OREC) a través de las licitaciones estatales. Ocean Wind 1 recibió un acuerdo OREC en junio de 2019, como parte de la Primera Licitación de Nueva Jersey en septiembre de 2018. [ 18 ] Según su acuerdo OREC, Ocean Wind 1 tenía derecho a cobrar tarifas OREC a partir de $98.10/MWh, con un aumento anual del 2% durante un período de 20 años. [ 19 ] El costo neto nivelado de OREC (LNOC), que tiene en cuenta los ingresos por energía y capacidad reembolsados a los usuarios, se estimó en $46.46/MWh. [ 20 ] Se esperaba que el proyecto resultara en un aumento promedio mensual de la factura de aproximadamente $1.46 para clientes residenciales, $13.05 para clientes comerciales y $110.10 para clientes industriales. El costo nivelado de la energía (LCOE) para Ocean Wind 1, incluidos los costos estimados de transmisión, no se divulgó públicamente, aunque los costos de transmisión de la energía eólica marina suelen oscilar entre $12 y $25/MWh. [ 21 ]
Estructura de costos y financiación
Ocean Wind 1 también calificó para créditos fiscales federales. Bajo la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 (IRA), los proyectos eólicos marinos eran elegibles para un Crédito Fiscal a la Inversión (ITC) del 30 % sobre los costos de capital. [ 22 ] En julio de 2023, el gobernador de Nueva Jersey, Phil Murphy, firmó la legislación (A5651/S4019), que permitió a Ørsted conservar los créditos fiscales federales destinados a apoyar el desarrollo eólico marino para mejorar la viabilidad financiera del proyecto en medio del aumento de los costos. [ 23 ] Levitan & Associates, Inc. (LAI), la firma responsable de evaluar las ofertas para las licitaciones eólicas marinas de Nueva Jersey, incorporó los créditos fiscales federales disponibles en su análisis de precios OREC para Ocean Wind 1. [ 21 ]
A pesar de haber obtenido financiación de OREC, incentivos federales y legislación especial, Ørsted canceló Ocean Wind 1 en octubre de 2023. Tras la cancelación del proyecto, Ørsted llegó a un acuerdo de 125 millones de dólares con el Estado de Nueva Jersey, y en agosto de 2024, la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey (BPU) anuló las aprobaciones del proyecto, invalidando así su acuerdo con OREC. [ 6 ]
Infraestructura y desarrollo
La construcción de Ocean Wind 1 estaba planificada para realizarse a lo largo de varios años, con las actividades clave comenzando a finales de 2023. El trabajo inicial debía incluir estudios geofísicos de alta resolución (HRG) y la instalación de cables de exportación terrestres y subestaciones, seguidos de la instalación del cable de llegada a tierra y la colocación del cable de exportación marino. [ 9 ] A mediados de 2024, el proyecto planeaba instalar turbinas eólicas (WTG), subestaciones marinas y cables entre conjuntos. Se esperaba la puesta en marcha de las turbinas a principios de 2025. [ 9 ] Sin embargo, en octubre de 2023, Ørsted canceló Ocean Wind 1, citando desafíos macroeconómicos que incluían alta inflación, aumento de las tasas de interés y restricciones en la cadena de suministro. [ 5 ]
Cronograma de construcción
Parque eólico marino

En 2019, Ocean Wind 1 seleccionó a GE Renewable Energy como su proveedor preferido de turbinas, optando por las turbinas eólicas marinas Haliade-X de 12 MW, uno de los modelos más potentes disponibles en ese momento. [ 24 ] Estos generadores de turbinas eólicas (WTG) presentaban un diámetro de rotor de 788 pies (240 m) y longitudes de pala de aproximadamente 394 pies (120 m), lo que permitía una alta producción de energía al tiempo que minimizaba el número de turbinas necesarias para el proyecto. La elevación máxima de la punta de la pala era de 906 pies (276 m), con una altura de la línea central de la góndola de 512 pies (156 m). La elevación de la punta de la pala inferior era de 118 pies (36 m), lo que garantizaba el espacio libre para la navegación de embarcaciones en el área de arrendamiento. [ 13 ] Las turbinas fueron diseñadas para una vida útil de ingeniería de 25 años y optimizadas para la eficiencia, con una velocidad de viento de arranque de 3 m/s y una velocidad de viento de parada de 25 m/s. [ 25 ] Las cimentaciones para los aerogeneradores serían monopilotes , instalados con protección contra la erosión para prevenir la erosión del lecho marino. El diámetro del monopilote era de 61 yd (55,8 m), y la altura de la cimentación sobre el lecho marino era de 8,2 ft (2,5 m). [ 26 ] Se esperaba que la instalación del monopilote tomara aproximadamente de 8 a 10 horas por turbina, con un máximo de dos instaladas por día por embarcación. [ 13 ] Las turbinas se dispondrían en una cuadrícula este-noreste/oeste-suroeste para optimizar la captación de viento y minimizar los efectos de estela. Ocean Wind 1 planeó hasta 98 aerogeneradores, generando una capacidad nominal total de hasta 1100 MW. [ 9 ]
El proyecto incluía tres subestaciones marinas (OSS) para recolectar y transmitir la electricidad generada a tierra. Se planificó la instalación de una torre meteorológica permanente dentro del área de concesión para monitorear las condiciones del viento y apoyar las evaluaciones operativas. [ 9 ] También se propusieron dos boyas meteoceánicas temporales para recopilar datos oceanográficos y atmosféricos durante las fases de construcción y operación. [ 9 ]
interconexión de la red
Instalaciones terrestres
Las instalaciones terrestres para Ocean Wind 1 se planificaron para incluir un extenso sistema de cables de exportación terrestres, subestaciones e infraestructura de conexión a la red para integrar la energía eólica marina en la red eléctrica de Nueva Jersey. El proyecto tenía dos puntos de interconexión principales en Oyster Creek y BL England , cada uno de los cuales requería una subestación terrestre. [ 9 ] Los cables de exportación terrestres se diseñaron para conectarse a los cables marinos en bahías de juntas de transición (TJB) en sitios de llegada a tierra designados y luego se enrutarían bajo tierra a través de bancos de conductos hasta las subestaciones. Se planificó que los cables transmitieran energía a 275 kV o 220 kV, con la subestación de BL England reduciendo el voltaje a 138 kV y la subestación de Oyster Creek reduciéndolo a 230 kV para la integración a la red. [ 9 ] Para reducir los impactos ambientales y logísticos, se planificó el uso de técnicas de instalación como la perforación direccional horizontal (HDD) en áreas sensibles, incluidas carreteras, humedales y cuerpos de agua. Se propuso una instalación de operaciones y mantenimiento (O&M) en Atlantic City para que sirviera como centro regional para el monitoreo y mantenimiento de infraestructura terrestre y marítima. [ 9 ]
En septiembre de 2019, Ocean Wind obtuvo derechos de interconexión de capacidad para la central nuclear Oyster Creek en Lacey Township, una central nuclear de 619 megavatios que fue desmantelada en septiembre de 2018. [ 27 ] El proyecto planeaba utilizar la infraestructura eléctrica existente de la antigua central, con las mejoras necesarias, para conectarse a la red de transmisión regional. Además, en febrero de 2022, Ørsted presentó una petición ante la Junta de Servicios Públicos de Nueva Jersey (BPU) para construir un cable de alimentación terrestre a través de Ocean City, conectando las subestaciones marinas con tierra firme. [ 28 ] La BPU de Nueva Jersey aprobó el trazado del cable a través de humedales el 28 de septiembre de 2022 y otorgó una aprobación adicional el 23 de febrero de 2023, permitiendo la construcción bajo carreteras locales en Ocean City, confirmando que el proyecto no causaría daños a la ciudad. [ 29 ] Además, en febrero de 2023, Ocean Wind 1 recibió la aprobación para conectar el parque eólico marino a la central generadora BL England en Upper Township a través de un cable subterráneo y una conexión terrestre en Ocean City. [ 30 ]

Punto de interconexión (POI)
Después de evaluar 14 ubicaciones potenciales en Nueva Jersey, Ocean Wind 1 seleccionó Oyster Creek y BL England como sus dos Puntos de Interconexión (POI). Monmouth , Dennis , Deepwater y Salem fueron descartados debido a limitaciones de ingeniería, actualizaciones de red requeridas, desafíos de permisos ambientales y falta de terreno disponible para una subestación terrestre. [ 9 ] Después de esas eliminaciones, Manitou, Deans , Lewis y Larrabee fueron descartados debido a las largas rutas de cable, la necesidad de refuerzos HVAC o sistemas HVDC y oportunidades limitadas de enrutamiento de cable terrestre viable. [ 9 ] Las subestaciones Higbee y Ontario en Atlantic City , aunque geográficamente cerca del parque eólico marino, no podían acomodar la producción de energía del proyecto sin importantes actualizaciones de la red que no se ajustaban al cronograma del proyecto. [ 13 ] [ 31 ]
En Oyster Creek, se planificó que hasta dos cables de exportación en alta mar llegaran a tierra y se conectaran a una subestación terrestre que requería 31,5 acres de espacio permanente y 2 acres adicionales para la construcción. [ 9 ] La conexión a la red terrestre se diseñó para tener 0,5 millas de longitud, considerando opciones de líneas de transmisión tanto subterráneas como aéreas. Se planeó que la subestación se construyera sobre pilares agregados de 24 pulgadas que alcanzaran 18 pies bajo tierra con un sistema de cimentación extendida. [ 9 ] La elevación promedio en el sitio era de 25 pies sobre el nivel medio del mar (NMM). [ 32 ] En BL England, se planeó que un cable de exportación en alta mar se interconectara en la subestación existente de BL England, lo que requería un sitio permanente de 13 acres y 3 acres adicionales para la construcción dentro de un área de perturbación potencial de 23,68 acres. [ 13 ] La conexión a la red terrestre utilizaría cables de transmisión subterráneos para unir la subestación con la subestación eléctrica de Beesley, con una longitud máxima de cable de 0,5 millas. La subestación fue diseñada para ser construida sobre pilotes hincados de entre 30 y 40 pies de profundidad, con una elevación promedio del sitio de 12 pies sobre el nivel medio del mar. [ 32 ]
Instalaciones en alta mar
Las instalaciones marinas para Ocean Wind 1 se planificaron para incluir hasta 98 turbinas eólicas (TE) instaladas dentro del área del parque eólico, utilizando cimentaciones monopilote con protección potencial contra la erosión para prevenir la erosión del lecho marino. Cada TE estaría conectada mediante un sistema de cables de matriz a hasta tres subestaciones marinas (SMM), diseñadas para elevar y regular el voltaje antes de la transmisión a la red terrestre. [ 9 ] Las estructuras de las SMM se montarían sobre marcos de soporte modulares o cimentaciones tipo jacket, utilizando martillos de hincado de pilotes para su instalación. Albergarían aparamenta , transformadores, equipos de compensación reactiva, generadores de respaldo y paneles de control, con características de seguridad como sistemas de extinción de incendios, balsas salvavidas y monitoreo por CCTV. [ 9 ] Se planificaron cables de interconexión de subestaciones para conectar las unidades de las SMM entre sí, mientras que los cables de exportación marina transferirían la electricidad a las instalaciones terrestres mediante métodos de conexión sin zanja o a cielo abierto en sitios designados. También se planificaron boyas de oleaje y boyas meteoceánicas para monitorear las condiciones del océano y la integridad estructural durante y después de la construcción. [ 9 ] La instalación de componentes en alta mar requeriría embarcaciones especializadas, incluidas barcazas autoelevables , barcazas de patas de timón y embarcaciones de gran capacidad , con ventanas de instalación estimadas que van desde 3,5 días para cables de red hasta 59 días para cables de exportación en alta mar. [ 16 ]
Beneficios y preocupaciones
Socioeconómico
Ingresos y empleos
Ocean Wind estimó que el proyecto generaría $944 millones en beneficios económicos para Nueva Jersey a través de contribuciones directas, indirectas e inducidas. [ 32 ] Se esperaba que el proyecto creara 6,598 empleos-año durante la construcción, lo que significa que la mano de obra total requerida sería equivalente a 6,598 empleos de tiempo completo durante un año. Sin embargo, el número real de trabajadores empleados en un momento dado variaría según el cronograma del proyecto. Durante las operaciones, se proyectó que el proyecto mantendría 2,780 empleos-año directos, con un empleo total que alcanzaría los 6,000 empleos-año al incluir los empleos indirectos e inducidos a lo largo de su vida útil. [ 32 ] Ocean Wind 1 también planeó invertir $15 millones en el Pro-NJ Trust para apoyar el desarrollo de la fuerza laboral, la infraestructura portuaria y las empresas propiedad de minorías y mujeres. Se esperaba que el proyecto generara $254 millones en ingresos fiscales federales, estatales y locales, beneficiando la infraestructura y los servicios públicos. [ 32 ] Sin embargo, la cancelación de Ocean Wind 1 por parte de Ørsted en octubre de 2023 significó que estos beneficios económicos que Ocean Wind proyectó nunca se materializaron.
Pesca y embarcaciones
La Declaración Final de Impacto Ambiental (DIA) establece que se preveía que las fases de construcción, operación y desmantelamiento de Ocean Wind 1 tendrían efectos adversos de leves a graves en la pesca comercial y efectos adversos de leves a moderados en la pesca recreativa de alquiler. [ 13 ] Las principales preocupaciones incluían perturbaciones físicas del lecho marino, conversión de hábitat, contaminación acústica, aumento del tráfico marítimo y perturbaciones económicas. [ 13 ] Se esperaba que el ruido de las actividades de instalación y mantenimiento de las turbinas provocara la evitación temporal de ciertas zonas de pesca, mientras que las especies bentónicas con movilidad limitada podrían sufrir pérdida de hábitat . Si bien los aerogeneradores pueden crear beneficios a largo plazo mediante el efecto de arrecife artificial, atrayendo peces y beneficiando potencialmente a la pesca recreativa de alquiler, estos beneficios no compensarían completamente las pérdidas económicas y culturales que sufren los pescadores comerciales. [ 13 ]
El FEIS señaló un efecto “moderado” en la navegación marítima y las industrias marítimas. El aumento del tráfico marítimo durante la construcción y el mantenimiento representó un riesgo para la seguridad de la navegación, con preocupaciones sobre colisiones (colisiones de embarcaciones con objetos fijos) y la restricción de la maniobrabilidad de los buques pesqueros dentro del área de concesión del parque eólico. La presencia de turbinas y subestaciones marinas podría complicar las rutas de navegación, lo que requeriría tiempo de viaje adicional y aumentaría los costos de combustible para los pescadores comerciales. [ 13 ]
Ocean Wind 1 propuso varias medidas de mitigación para minimizar las interrupciones a las pesquerías y embarcaciones, centrándose en la comunicación con las partes interesadas, los programas de compensación y las mejoras en la seguridad de la navegación. [ 13 ] El proyecto planeó emplear oficiales de enlace pesquero y representantes pesqueros para facilitar la comunicación con la comunidad pesquera. [ 13 ] Se estableció un procedimiento de reclamación de artes de pesca, modelado a partir del Fondo de Contingencia para Pescadores de la NOAA, que permite a los pescadores solicitar el reembolso por artes de pesca perdidas o dañadas, capturas perdidas e interrupciones en el negocio. Se diseñó un programa de compensación directa para brindar apoyo financiero a los pescadores comerciales y recreativos de alquiler, con una compensación basada en el promedio anual de desembarques y la pérdida de ingresos. [ 13 ] Para abordar las preocupaciones sobre la seguridad de la navegación, Ocean Wind 1 propuso un Fondo de Seguridad de la Navegación, que habría proporcionado subvenciones de hasta $10,000 para que los propietarios de embarcaciones modernizaran equipos de navegación como transceptores AIS y sistemas de radar de compresión de pulsos. El fondo también incluía un componente de capacitación, que ofrecía hasta $1,000 en asistencia financiera para cursos marítimos profesionales. Estos programas tenían como objetivo reducir las dificultades financieras, mejorar la seguridad y mantener la colaboración entre la industria eólica marina y la comunidad pesquera.
Clima y medio ambiente
Impactos marinos
Según la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) final, se preveía que Ocean Wind 1 tendría "efectos menores a moderados" en la calidad del aire y efectos "moderados" en la calidad del agua debido a la liberación de contaminantes durante las actividades de construcción. [ 13 ] Se proyectó que el proyecto tendría impactos "beneficiosos de moderados a moderados" en los recursos bentónicos, ya que las actividades de construcción podrían causar perturbaciones en el hábitat, pero también podrían crear hábitats de arrecifes artificiales. [ 13 ] También se esperaban impactos "moderados" en los hábitats costeros y la fauna durante la fase de construcción. Una preocupación importante en torno al proyecto era su impacto potencial en los mamíferos marinos, en particular en la ballena franca del Atlántico Norte (NARW), en peligro de extinción. Los principales riesgos identificados incluían colisiones con embarcaciones y perturbaciones relacionadas con el ruido de las actividades de construcción. [ 13 ] Sin embargo, los estudios científicos no han establecido un vínculo causal directo entre los proyectos eólicos marinos y la mortalidad de ballenas. La NOAA ha declarado: "En este momento, no hay evidencia científica de que el ruido resultante de los estudios de caracterización de sitios eólicos marinos pueda causar potencialmente la muerte de ballenas". [ 33 ] El EIS final identificó impactos "menores a moderados" en misticetos, odontocetos y pinnípedos, con impactos "moderados a mayores" específicamente en NARW. [ 13 ] Las medidas de mitigación propuestas por Ocean Wind 1 para minimizar estos impactos incluyeron restricciones estacionales de hincado de pilotes, límites de velocidad de los buques de 10 nudos y monitoreo acústico pasivo para detectar la presencia de ballenas. [ 13 ]
Movimientos de oposición
Organizaciones comunitarias y grupos de defensa locales han manifestado una fuerte oposición a Ocean Wind 1, citando posibles consecuencias económicas y ambientales negativas. [ 13 ] Save Long Beach Island (Save LBI), una coalición de ciudadanos, se convirtió en uno de los principales críticos del proyecto, expresando su preocupación por su impacto en la vida marina y la economía local. [ 34 ] El grupo ha emprendido activamente acciones legales contra el proyecto, impugnándolo tanto en tribunales estatales como federales. En enero de 2025, Save LBI presentó una demanda contra el Departamento de Comercio de los Estados Unidos y otras agencias federales, alegando violaciones de las leyes ambientales en la aprobación de proyectos eólicos marinos. [ 35 ]
El representante de Nueva Jersey, Jeff Van Drew (R-NJ-2), pidió públicamente al presidente Donald Trump que firmara una orden ejecutiva para detener las actividades de energía eólica marina a principios de enero de 2025. [ 36 ] Diez días después de asumir la presidencia, el presidente Trump anunció una "Retirada temporal de todas las áreas de la plataforma continental exterior del arrendamiento de energía eólica marina y revisión de las prácticas de arrendamiento y permisos del gobierno federal para proyectos eólicos" el 30 de enero de 2025, lo que indicaba una administración federal hostil hacia los proyectos de energía eólica marina. [ 37 ]
Beneficios de la energía limpia
Ocean Wind 1 fue diseñado para generar hasta 1100 megavatios (MW) de electricidad. El proyecto se alineó con los objetivos de energía limpia de Nueva Jersey, contribuyendo a la meta estatal de lograr el 100 % de energía limpia para 2035. [ 38 ] Al proporcionar una fuente sustancial de energía renovable con cero emisiones de carbono , el proyecto busca reducir la dependencia de los combustibles fósiles , disminuyendo así las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorando la calidad del aire. [ 39 ] La energía eólica marina es un elemento fundamental de la estrategia de Nueva Jersey para la transición a fuentes de energía sostenibles y la lucha contra el cambio climático. [ 40 ]

Recursos paisajísticos y visuales
Sitios históricos
El proyecto Ocean Wind 1 fue evaluado por sus posibles impactos visuales en propiedades históricas bajo la Sección 106 de la Ley Nacional de Preservación Histórica (NHPA). La Oficina de Gestión de Energía Oceánica (BOEM) determinó que el proyecto tendría efectos visuales adversos en cinco propiedades históricas en Nueva Jersey, incluyendo los Apartamentos Riviera , los Condominios Vassar Square, la Casa en 114 S. Harvard Ave, la Casa Charles Fischer y el Muelle Musical de Ocean City. [ 13 ] Estas propiedades son elegibles para el Registro Nacional de Lugares Históricos (NRHP) debido a sus vistas despejadas al océano, que contribuyen a su importancia histórica e identidad cultural. [ 41 ] La instalación de generadores de turbinas eólicas (WTG) en alta mar habría alterado estas vistas, afectando el entorno, la sensación y la asociación de estas propiedades con el océano. [ 41 ] La revisión de BOEM destacó que Ocean Wind 1 contribuiría a impactos visuales acumulativos junto con otros proyectos eólicos marinos en la región, ya que sus turbinas representan entre el 16 y el 17 % del total de turbinas visibles desde los sitios históricos afectados. [ 41 ]
consulta con la nación tribal
La Oficina de Gestión de Energía Oceánica (BOEM) llevó a cabo consultas de gobierno a gobierno con naciones tribales reconocidas federalmente como parte del proceso de revisión de la Sección 106 bajo la Ley Nacional de Preservación Histórica (NHPA) para Ocean Wind 1. [ 41 ] El 17 de junio de 2021, BOEM realizó consultas con la Nación Delaware y la Tribu Delaware de Indios para evaluar los posibles impactos en sitios cultural e históricamente significativos dentro del Área de Efectos Potenciales (APE) del proyecto. [ 1 ] BOEM también extendió invitaciones a otras tribus reconocidas federalmente que podrían haber sido afectadas por el proyecto, asegurando que sus preocupaciones con respecto a la construcción en alta mar y en tierra, los impactos visuales y las posibles perturbaciones a los recursos arqueológicos sumergidos. [ 1 ] Estas discusiones se centraron en identificar y proteger tierras ancestrales , sitios prehistóricos sumergidos y otras áreas de importancia tribal. BOEM, en colaboración con los Oficiales Estatales de Preservación Histórica (SHPO) y los Oficiales Tribales de Preservación Histórica (THPO), continuó los esfuerzos de participación durante todo el proceso de permisos, incorporando la opinión de las tribus en la planificación del proyecto y las estrategias de mitigación. [ 13 ]
Situación actual y perspectivas de futuro
Ocean Wind 1 se concibió inicialmente como uno de los proyectos eólicos marinos más grandes de Estados Unidos. Sin embargo, en octubre de 2023, Ørsted anunció que detendría el desarrollo debido al aumento de los costos y las limitaciones de la cadena de suministro. [ 5 ] En febrero de 2024, BOEM actualizó la página del proyecto, confirmando la aprobación de una suspensión de arrendamiento de dos años. [ 3 ] Para agosto de 2024, Nueva Jersey concedió la solicitud de Ørsted para revocar la designación de Ocean Wind 1 por parte de BPU como Proyecto Eólico Marino Calificado (QOWP), y desde entonces ningún desarrollador de energía eólica marina ha anunciado planes para utilizar las áreas de arrendamiento. [ 42 ] Ørsted se había comprometido originalmente a ofrecer 300 millones de dólares en garantías para asegurar la finalización del proyecto, pero luego argumentó que el pago no era necesario tras su cancelación. [ 43 ] En mayo de 2024, el Estado de Nueva Jersey llegó a un acuerdo con Ørsted, asegurando un pago de 125 millones de dólares para apoyar las inversiones en energía eólica marina y energía limpia. [ 43 ]
Véase también
Referencias
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- Parques eólicos en Nueva Jersey
- Condado de Atlantic, Nueva Jersey
- Condado de Cape May, Nueva Jersey
- Proyectos de parques eólicos en Estados Unidos
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