Articulo de referencia

Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertas

La Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertas ( OAMA ) [ 1 ] es un proyecto de ley antimonopolio propuesto en el Congreso de los Estados Unidos . La versión del Senado de la legis...

La Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertas ( OAMA ) [ 1 ] es un proyecto de ley antimonopolio propuesto en el Congreso de los Estados Unidos . La versión del Senado de la legislación, S.2710, fue presentada el 11 de agosto de 2021 por Richard Blumenthal ( D - CT ), Amy Klobuchar (D- MN ) y Marsha Blackburn ( R - TN ). [ 2 ] El 13 de agosto de 2021, un proyecto de ley similar fue presentado en la Cámara de Representantes por Hank Johnson (D- GA ) y Ken Buck (R- CO ). [ 3 ]

La legislación tiene como objetivo impedir que Apple y Google , operadores de la App Store y Google Play , respectivamente, incurran en lo que los partidarios de la ley consideran prácticas anticompetitivas en los mercados de aplicaciones . La Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertos busca proteger la posibilidad de instalar aplicaciones de forma no autorizada y evitar que los operadores de los mercados de aplicaciones den preferencia a sus propios productos. El 3 de febrero de 2022, el Comité Judicial del Senado aprobó la legislación con una votación bipartidista de 20 a 2. [ 4 ]

El proyecto de ley nunca llegó a votarse tras su aprobación en el Comité Judicial del Senado. Una versión modificada del proyecto de ley se presentó nuevamente en junio de 2025.

Fondo

Tanto Apple como Google han sido objeto de escrutinio nacional e internacional con respecto al funcionamiento de sus tiendas de aplicaciones propias. En el caso Epic Games contra Apple (2020), el desarrollador Epic Games demandó a Apple por restringir que las aplicaciones de su App Store incluyeran otros métodos de compra dentro de la aplicación. El fundador de Epic Games, Tim Sweeney, había criticado a Apple por quedarse con el 30 % de los ingresos de las compras realizadas en la App Store. [ 5 ]

En julio de 2021, un grupo de 36 estados y el Distrito de Columbia presentaron una demanda contra Google, alegando que la empresa abusa de su poder de mercado a través de Google Play. [ 6 ] En agosto de 2021, la Asamblea Nacional de Corea del Sur votó a favor de enmendar la ley de telecomunicaciones del país para prohibir que Apple y Google exijan a los desarrolladores el uso de sus sistemas de pago internos. [ 7 ]

Provisiones

La legislación se aplica a las empresas con 50 millones de usuarios en los Estados Unidos que operan mercados de aplicaciones. Las disposiciones de la legislación incluyen: [ 8 ] [ 9 ]

  • Prohibición de exigir a los desarrolladores de aplicaciones que utilicen el sistema de pago integrado de la empresa.
  • Prohibir la denominada "autopromoción" de aplicaciones, donde los operadores de mercados de aplicaciones dan ventaja a sus propios productos a expensas de otros desarrolladores.
  • Exigir que los operadores de tiendas de aplicaciones permitan la descarga de aplicaciones de terceros.
  • Evitar que los desarrolladores de aplicaciones sean penalizados por vender aplicaciones en un mercado de aplicaciones independiente a un precio más bajo.

Apoyo y oposición

Apoyo

Al 13 de junio de 2022, la versión del Senado de la legislación, presentada por Blumenthal, ha sido copatrocinada por once senadores. [ 10 ] El proyecto de ley complementario de la Cámara de Representantes presentado por Johnson, HR5017, tiene siete copatrocinadores. [ 11 ] Antes de la votación del Comité Judicial del Senado, la Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertas recibió el apoyo de los directores ejecutivos de 20 empresas tecnológicas, incluyendo Spotify . [ 12 ] Una encuesta realizada por la Coalición para la Equidad en las Aplicaciones (CAF) encontró que el 84% de los desarrolladores de aplicaciones encuestados apoyaban la legislación. [ 13 ] [ 14 ]

El Proyecto de Libertades Económicas Estadounidenses (AELP), una organización antimonopolio, instó a los legisladores a aprobar la legislación. [ 8 ] La republicana de Tennessee , Marsha Blackburn , copatrocinadora de la legislación, argumentó que esta "quitaría poder a las grandes empresas tecnológicas y se lo daría al libre mercado". Tom Ridge y Janet Napolitano , quienes se desempeñaron como Secretarios de Seguridad Nacional en las administraciones de Bush y Obama , respectivamente, respaldaron la legislación por motivos de seguridad. [ 15 ]

En enero de 2022, una coalición de activistas y organizaciones de defensa de los derechos humanos chinos escribió al Comité Judicial del Senado en apoyo de la legislación. [ 16 ] Entre los firmantes de la legislación se encuentran Yang Jianli , un ex activista de la Plaza de Tiananmen , el Proyecto de Derechos Humanos Uigur (UHRP) y grupos de derechos tibetanos . Los activistas argumentaron que: [ 17 ]

"Si se nos permitiera distribuir aplicaciones fuera de la censurada App Store, también conocida como instalación lateral , podríamos finalmente ofrecer a las comunidades chinas herramientas para sortear el Gran Cortafuegos , como Ultrasurf , Psiphon y FreeGate ."

Oposición

Tanto Apple como Google se opusieron públicamente a la legislación. El vicepresidente de Google, Mark Isakowitz, argumentó que el proyecto de ley "destruiría muchos beneficios para el consumidor que ofrecen los sistemas de pago actuales y distorsionaría la competencia al eximir a las plataformas de juegos, lo que equivale a que el Congreso intente elegir artificialmente ganadores y perdedores en un mercado altamente competitivo". [ 8 ] El director ejecutivo de Apple, Tim Cook, criticó la legislación, argumentando que perjudicaría la seguridad del usuario. [ 18 ]

La Cámara de Progreso , un grupo comercial de la industria tecnológica, criticó el proyecto de ley por motivos de seguridad del usuario, argumentando que las disposiciones sobre la instalación de aplicaciones externas representaban una amenaza para los consumidores. [ 19 ] A pesar de haber votado a favor de que la legislación avanzara en el comité, la demócrata californiana Dianne Feinstein expresó su preocupación de que la legislación afectara de manera desproporcionada a Apple y Google, ambas con sede en su estado. [ 20 ]

Historia legislativa

Historial del procedimiento

El 3 de febrero de 2022, el Comité Judicial del Senado votó a favor de la legislación con una votación bipartidista de 20-2, siendo los republicanos John Cornyn (R- TX ) y Thom Tillis (R- NC ) los únicos que votaron en contra. [ 4 ] El proyecto de ley nunca se sometió a votación tras su aprobación por el Comité Judicial del Senado. [ 21 ] Una versión modificada del proyecto de ley se volvió a presentar en junio de 2025. [ 21 ] [ 22 ]

Véase también

Referencias

  1. Seitz, Jacob (14 de abril de 2022). "Grupos digitales se movilizan mientras Apple se opone a la legislación de la App Store" . The Daily Dot . Consultado el 15 de abril de 2022 .
  2. "Blumenthal, Blackburn y Klobuchar presentan legislación antimonopolio bipartidista para promover la competencia en las tiendas de aplicaciones | Senador estadounidense Richard Blumenthal de Connecticut" . www.blumenthal.senate.gov . Consultado el 26 de febrero de 2022 .
  3. "Los congresistas Johnson y Buck presentan un plan bipartidista para controlar los monopolios de las tiendas de aplicaciones" . Congresista Hank Johnson . 13 de agosto de 2021. Consultado el 26 de febrero de 2022 .
  4. 1 2 Feiner, Lauren (2022-02-03). "El comité del Senado impulsa un proyecto de ley que apunta a la rentabilidad de las tiendas de aplicaciones de Google y Apple" . CNBC . Recuperado el 26 de febrero de 2022 .
  5. Leswing, Kif (24 de julio de 2020). "Creador de Fortnite: 'Apple ha bloqueado y paralizado' la App Store" . CNBC . Consultado el 26 de febrero de 2022 .
  6. McCabe, David; Wakabayashi, Daisuke (7 de julio de 2021). "Decenas de estados demandan a Google por las tarifas de la App Store" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 26 de febrero de 2022 . 
  7. Shead, Saheli Roy Choudhury, Sam (31 de agosto de 2021). "Corea del Sur aprueba un proyecto de ley que limita el control de Apple y Google sobre los pagos de la tienda de aplicaciones" . CNBC . Consultado el 26 de febrero de 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  8. 1 2 3 Robertson, Adi (2022-02-09). "Todo lo que necesitas saber sobre el proyecto de ley que podría revolucionar la App Store" . The Verge . Recuperado el 26 de febrero de 2022 .
  9. Blumenthal, Richard (17 de febrero de 2022). "Texto - S.2710 - 117.º Congreso (2021-2022): Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertas" . www.congress.gov . Consultado el 4 de abril de 2022 .
  10. "Copatrocinadores - S.2710 - 117.º Congreso (2021-2022): Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertas, S.2710" . www.congress.gov . 17 de febrero de 2022. Consultado el 14 de junio de 2022 .
  11. "Copatrocinadores - HR5017 - 117.º Congreso (2021-2022): Ley de Mercados Abiertos de Aplicaciones" . www.congress.gov . 13 de agosto de 2021. Consultado el 26 de febrero de 2022 .
  12. Klar, Rebecca (28 de enero de 2022). "Los directores ejecutivos de las empresas de aplicaciones instan a los senadores a respaldar el proyecto de ley antimonopolio" . The Hill . Consultado el 26 de febrero de 2022 .
  13. Evers-Hillstrom, Karl (31 de enero de 2022). "8 de cada 10 desarrolladores de aplicaciones apoyan la medida para controlar a Google y Apple: encuesta" . The Hill . Recuperado el 26 de febrero de 2022 .
  14. Black, Lucy (2 de febrero de 2022). "Los desarrolladores de aplicaciones apoyan la Ley de Mercados de Aplicaciones Abiertos" . www.i-programmer.info . Consultado el 27 de marzo de 2022 .
  15. Krishan, Nihal (11 de abril de 2022). "Los altos mandos de la seguridad nacional están divididos sobre los proyectos de ley que afectan a Amazon, Apple y Google" . Washington Examiner . Consultado el 3 de mayo de 2022 .
  16. Miller, Andrew Mark (1 de febrero de 2022). "Activistas chinos de derechos humanos respaldan proyecto de ley para reprimir a las grandes tecnológicas y el control del mercado de aplicaciones en China" . FOXBusiness . Consultado el 14 de marzo de 2022 .
  17. "Carta china sobre derechos humanos y la transferencia ilegal de fondos" . Senado de los Estados Unidos . 31 de enero de 2022.
  18. Rodrigo, Chris Mills (12 de abril de 2022). "Tim Cook advierte contra la legislación antimonopolio" . The Hill . Consultado el 15 de abril de 2022 .
  19. Zilbermints, Regina (3 de febrero de 2022). "Comité del Senado impulsa proyecto de ley que limita el poder de las tiendas de aplicaciones de Apple y Google" . The Hill . Consultado el 26 de febrero de 2022 .
  20. Zakrzewski, Cat (3 de febrero de 2022). "Apple evitó la reacción negativa de Washington contra las empresas tecnológicas durante años. Ahora está en el centro de la atención" . The Washington Post . Consultado el 3 de febrero de 2022 .
  21. 1 2 Campbell, Ian (25 de junio de 2025). "Senadores estadounidenses vuelven a presentar un proyecto de ley para abrir las tiendas de aplicaciones de Apple y Google" . Engadget .
  22. Seddiq, Oma (24 de junio de 2025). "Apple y Google App Stores, objetivo de la propuesta antimonopolio del Senado" . bgov.com .