Lista abierta

El sistema de listas abiertas describe cualquier variante de representación proporcional por lista de partido en la que los votantes tienen al menos cierta influencia en el orden en que se eligen los candidatos de un partido . Esto contrasta con el sistema de listas cerradas , en el que las listas de partido están predeterminadas y fijas al momento de las elecciones, y el votante en general no tiene ninguna influencia sobre la posición de los candidatos incluidos en la lista .

Un sistema de listas abiertas permite a los votantes seleccionar candidatos individuales en lugar de, o además de, partidos. Los distintos sistemas otorgan al votante diferentes grados de influencia para modificar la clasificación predeterminada. Las preferencias de los votantes suelen denominarse votos de preferencia ; normalmente, los votantes pueden emitir uno o más votos de preferencia para los candidatos de la lista abierta.

Las listas abiertas se diferencian de la representación proporcional mixta , también conocida como representación proporcional personalizada en Alemania. Algunos sistemas electorales mixtos pueden utilizar listas abiertas en su componente de representación proporcional por listas. Las listas abiertas pueden aumentar la personalización de la política debido a la competencia electoral intra e interpartidista , ^{[ 2 ]} así como a la política identitaria . ^{[ 3 ]}

Un sistema de listas abiertas relativamente cerrado es aquel en el que un candidato debe alcanzar por sí solo la cuota electoral completa para asegurar su escaño. El número total de escaños obtenidos por el partido, menos el número de candidatos que alcanzaron dicha cuota, da como resultado el número de escaños vacantes. Estos se asignan sucesivamente a los candidatos del partido que aún no han sido elegidos y que obtuvieron la mejor posición en la lista.

En un sistema de listas "más abierto", la cuota para la elección de un representante individual podría reducirse de la cantidad anterior. Entonces es posible que más candidatos de un partido alcancen esta cuota que el total de escaños ganados por el partido. Por lo tanto, debe quedar claro de antemano si la clasificación de la lista o los votos absolutos tienen prioridad en ese caso. La cuota para individuos generalmente se especifica como un porcentaje de la cuota de la lista del partido, o como un porcentaje del total de votos recibidos por el partido. En un ejemplo, la cuota es de 1000 votos y el umbral de la lista abierta se especifica como el 25 % de la cuota, es decir, 250 votos. Por lo tanto, un partido que recibió 5000 votos gana cinco escaños, que se otorgan a sus candidatos de lista de la siguiente manera.

Los candidatos n.° 1, 7 y 4 han alcanzado cada uno el 25 % de la cuota (250 votos preferenciales o más). Obtienen los tres primeros de los cinco escaños que ha ganado el partido. Los otros dos escaños serán ocupados por los candidatos n.° 2 y 3, las dos posiciones más altas restantes en la lista del partido. Esto significa que el candidato n.° 5 no resulta elegido a pesar de ser el quinto en la lista y tener más votos preferenciales que el n.° 2. En la práctica, con un umbral tan estricto, muy pocos candidatos logran encabezar sus listas, ya que el número de votos requerido es enorme. Donde el umbral es menor (por ejemplo, en las elecciones parlamentarias checas, el mínimo requerido es el 5 % del total de votos del partido), los resultados que desafían el orden original de la lista son mucho más comunes. Los partidos suelen permitir que los candidatos soliciten votos preferenciales, pero sin hacer campaña negativa contra otros candidatos de la lista. En algunos países, los partidos políticos pueden elegir si su lista es abierta o cerrada. ^{[ 1 ]}

El sistema de lista abierta, lista completamente abierta o simplemente lista abierta, es aquel en el que el número de votos de cada candidato determina por completo el orden de elección. Este sistema se utiliza en todas las elecciones plurinominales de Finlandia , Letonia y Brasil . Desde 2001, las listas de este tipo también se han utilizado en las elecciones para cubrir los 96 escaños proporcionales de la cámara alta de Japón, compuesta por 242 miembros .

Una "lista libre", más comúnmente llamada panachage o lista mixta, es una variante de la lista más abierta donde los votantes pueden apoyar candidatos de diferentes listas. Los candidatos suelen ser elegidos mediante votación por mayoría simple acumulativa o en bloque . Esto otorga a los votantes control total sobre qué candidatos son elegidos, no solo dentro de un partido en particular, sino incluso entre ellos. Como resultado, los independientes no están obligados a apoyar candidatos de un solo partido, y pueden apoyar candidatos de múltiples listas, al tiempo que se garantiza que los resultados sean finalmente proporcionales. ^{[ 13 ]} Se utiliza en elecciones de todos los niveles en Liechtenstein , Luxemburgo y Suiza , en elecciones congresionales en Ecuador , El Salvador y Honduras , así como en elecciones locales en la mayoría de los estados alemanes , en comunas francesas con menos de 1000 habitantes y en elecciones municipales checas .

A continuación se presentan algunas formas de operar un sistema de listas abiertas cuando se utiliza el sistema de votación tradicional en papel:

• Un método (utilizado en Bélgica y los Países Bajos ) consiste en una papeleta grande con una casilla para cada partido y subcasillas para los distintos candidatos. En Bélgica , cuando se utiliza el voto electrónico (en Flandes y Bélgica Oriental), el votante debe elegir con un lápiz electrónico en una pantalla táctil entre listas y voto en blanco, y luego, en la página de la lista, entre la casilla superior (votar por la lista sin preferencia por candidatos específicos) o la(s) casilla(s) de uno o varios candidatos de la misma lista. ^{[ 14 ]}
• Otro método (utilizado en Eslovaquia y España ) consiste en tener una papeleta de votación separada para cada partido. Para mantener el secreto del voto, se entrega al votante una papeleta de cada partido. El votante elige a los candidatos (o puede votar por el partido en su conjunto) en una de las papeletas, por ejemplo, dibujando círculos alrededor de los números de los candidatos (por eso, en la República Checa y Eslovaquia , a este proceso se le llama "circular" ). A continuación, el votante introduce la papeleta del partido en un sobre y deposita el sobre en la urna.
• En Brasil , a cada candidato se le asigna un número (los dos primeros dígitos corresponden al número del partido y los demás al número del candidato dentro del partido). La máquina de votación tiene un panel similar al de un teléfono donde el votante presiona los botones correspondientes al número de su candidato preferido. En Finlandia , a cada candidato se le asigna un número de tres dígitos.
• En Italia , el votante debe escribir el nombre de cada candidato elegido en las casillas en blanco que aparecen debajo de la casilla del partido.

CEPPS

• Asamblea Ciudadana de Columbia Británica sobre la Reforma Electoral - Debate sobre las ventajas de las listas abiertas y cerradas, organizado por la Asamblea Ciudadana sobre la Reforma Electoral en la provincia canadiense de Columbia Británica , 2004.
• "Voto preferencial: definición y clasificación" - Ponencia presentada por Jurij Toplak en la 67.ª Conferencia Nacional Anual de la Asociación de Ciencia Política del Medio Oeste, Chicago, Illinois, abril de 2009.