Ópera pública

Opera publica es el nombre latino utilizado por la Antigua Roma para la construcción de obras públicas , proyectos de ingeniería ollevados a cabo bajo la dirección del Estado en nombre de la comunidad . El término «obras públicas» es un calco (traducción literal palabra por palabra) del término latino. Las obras públicas en el Imperio Romano no eran simplemente edificios para la gestión de la ciudad, sino que abarcaban todos los edificios de uso público. Por lo tanto, anfiteatros , acueductos , templos , basílicas , teatros , foros , arcos , murallas defensivas , puertos, puentes , termas , fuentes, ^{[ 1 ]} caminos , circos , mercados y cloacas se clasificaban como opera publica . ^{[ 2 ]}

Las obras públicas eran un departamento importante, y los censores romanos tenían a su cargo el gasto de los fondos públicos de este departamento, aunque sin duda los pagos reales los realizaban los cuestores . ^{[ 2 ]} Los censores tenían la supervisión general de todos los edificios y obras públicas. Para sufragar los gastos relacionados con esta parte de sus funciones, el Senado les asignaba una suma determinada de dinero o ciertos ingresos, que podían emplear según su criterio. ^{[ 3 ]} Se aseguraban de que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado de conservación, ^{[ 4 ]} de que ningún lugar público fuera invadido por particulares, ^{[ 5 ]} y de que el acueducto , los caminos, los desagües, etc., recibieran el mantenimiento adecuado. Las reparaciones de las obras públicas y el mantenimiento de su estado eran adjudicados por los censores mediante subasta pública al mejor postor, al igual que los vectiglias se adjudicaban al mejor postor. Estos gastos se denominaban ultrotributa , y por ello frecuentemente encontramos vectigalía y ultrotributa contrastados entre sí. ^{[ 6 ]} Las personas que realizaban el contrato se llamaban conductores , mancipes , redemptores , susceptores , etc.; y las obligaciones que debían cumplir se especificaban en las Leges Censoriae . Los censores también supervisaban los gastos relacionados con el culto a los dioses, incluyendo la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio, que también se arrendaba por contrato. ^{[ 7 ]}

Los censores se encargaban de mantener en buen estado los edificios e instalaciones públicas existentes, así como de construir otros nuevos, ya fuera ornamental o funcional, tanto en Roma como en otras partes de Italia. Estas obras las realizaban conjuntamente o se repartían el dinero que les concedía el Senado. ^{[ 8 ]} Se subcontrataban, al igual que las demás obras mencionadas anteriormente, y una vez terminadas, los censores se aseguraban de que la obra se hubiera realizado de acuerdo con el contrato; esto se denominaba opus probare o in acceptum referre . ^{[ 9 ]} Los ediles también tenían la supervisión de los edificios públicos, y no es fácil definir con precisión las funciones respectivas de los censores y los ediles. Sin embargo, cabe señalar, en general, que la supervisión de los ediles tenía un carácter más policial, mientras que la de los censores era de naturaleza más financiera.

Cicerón ( Legg. iii. 3, 7) dividió las funciones de los ediles en tres categorías: cuidado de los víveres (inspección de calidad), cuidado de los juegos (y también de las fiestas) y obras públicas, a las que llamó «cuidado de la ciudad». Señala responsabilidades que incluyen la reparación y conservación de templos, alcantarillas y acueductos; la limpieza y pavimentación de calles; la regulación del tráfico, los animales peligrosos y los edificios en ruinas; las precauciones contra incendios; la supervisión de baños y tabernas; el cumplimiento de las leyes suntuarias ; el castigo de jugadores y usureros; y el cuidado de la moral pública en general, incluyendo la prevención de supersticiones extranjeras. Los ediles también castigaban a quienes poseían una parte excesiva del ager publicus o mantenían demasiado ganado en los pastos estatales. ^{[ 10 ]}

• Corvée
• Curatores aedium sacrarum et operum locorumque publicorum
• Munera (antigua Roma)