LAFCO del condado de Orange

La Comisión de Formación de Agencias Locales del Condado de Orange , u OC LAFCO , es una agencia gubernamental que toma decisiones sobre los límites de las ciudades, territorios no incorporados (terrenos que no se encuentran dentro de una ciudad ) y distritos especiales (agencias locales que proporcionan agua , alcantarillado , parques y recreación y otros servicios municipales) dentro del Condado de Orange, California . Las oficinas de LAFCO del Condado de Orange están ubicadas en Santa Ana , California.

OC LAFCO recibe fondos de las 34 ciudades, los 27 distritos especiales y el condado de Orange. La distribución de fondos de LAFCO es un mandato estatal: la Sección 56381(1)(A) del Código de Gobierno exige que el condado, las ciudades y los distritos especiales paguen cada uno un tercio de los costos de LAFCO. La distribución de fondos de las agencias se basa en fórmulas adoptadas previamente por los Distritos Especiales Independientes del Condado de Orange y la Liga de Ciudades del Condado de Orange.

Después de la Segunda Guerra Mundial , el condado de Orange experimentó un crecimiento espectacular de la población y el desarrollo económico , lo que aumentó la demanda de viviendas y servicios públicos. La población del condado de Orange aumentó de 216.224 en 1950 a 703.925 tan solo diez años después, en 1960. En 1970, la población del condado superó los 1,4 millones de residentes. A medida que aumentaban las presiones urbanísticas para satisfacer el crecimiento del condado de Orange, los promotores inmobiliarios intentaron encontrar los medios más rápidos y rentables para proporcionar servicios municipales básicos , como agua , carreteras , protección contra incendios y alcantarillado. A menudo, esto se hizo sin tener en cuenta las consecuencias a largo plazo en la prestación de servicios municipales a los residentes del condado de Orange.

Durante la década de 1950 y principios de la de 1960, algunas ciudades del condado de Orange comenzaron a agregar territorios anexos a sus límites para dar servicio a áreas en desarrollo. Además, se crearon numerosos distritos especiales, muchos de ellos con límites superpuestos, lo que generó ineficiencias y mayores costos para los residentes. Para abordar estos problemas no solo en el condado de Orange, sino en toda California, la Legislatura estatal estableció Comisiones de Formación de Agencias Locales en 1963 en cada condado de California.

La autoridad legal y el mandato de la LAFCO del Condado de Orange, como de todas las LAFCO en California, están definidos por la Ley de Reorganización del Gobierno Local Cortese-Knox-Hertzberg de 2000 (Sección 56000 y siguientes del Código de Gobierno).

Las decisiones de la LAFCO del condado de Orange relacionadas con los límites de las ciudades y los distritos especiales pueden variar desde acciones simples hasta complejas. El poder de las LAFCO para regular los límites locales incluye nueve tipos de cambios de límites:

• Anexiones (adición de territorio a una ciudad o distrito especial)
• Destacamentos (quitar territorio a una ciudad o distrito especial)
• Desincorporación (terminación de la existencia de una ciudad)
• Disoluciones (que ponen fin a la existencia de un distrito especial)
• Formaciones (creación de un nuevo distrito especial)
• Incorporaciones (creación de una nueva ciudad)
• Fusiones (terminar un distrito especial y fusionar esas responsabilidades con una ciudad)
• Consolidaciones (unión de dos o más ciudades o distritos especiales en una sola agencia)
• Reorganizaciones (dos o más cambios u organizaciones en una sola propuesta)

La LAFCO del condado de Orange está compuesta por una Comisión de 11 miembros, siete miembros titulares y cuatro miembros suplentes. Los miembros titulares de la Comisión son dos miembros de la Junta de Supervisores del condado de Orange que representan al condado, dos miembros del consejo municipal que representan a las ciudades del condado de Orange, dos miembros que representan a distritos especiales y un miembro público "en general". Los miembros actuales de la LAFCO del condado de Orange son:

Miembros regulares ^[1]

• Derek McGregor – Derek McGregor actualmente se desempeña como presidente de OC LAFCO. Es ingeniero civil y agrimensor autorizado . Ha trabajado en Orange County LAFCO desde julio de 2009 como miembro público.
• John Withers – John Withers es director del Distrito de Agua de Irvine Ranch y ha trabajado en el LAFCO del Condado de Orange desde mayo de 1994. Actualmente se desempeña como vicepresidente del OC LAFCO y es miembro del Distrito Especial.
• Todd Spitzer – Todd Spitzer fue elegido miembro de la Junta de Supervisores del Condado de Orange en 2012. Spitzer fue anteriormente supervisor del condado en 1997 y posteriormente fue elegido en 2002 para la Asamblea Estatal de California en representación del Distrito 71. Ha trabajado en la LAFCO del Condado de Orange desde 2012 y ha sido designado por la Junta de Supervisores del Condado de Orange como representante del condado.
• Lisa Bartlett – Lisa Bartlett fue elegida para la Junta de Supervisores del Condado de Orange en 2014 después de dos mandatos como alcaldesa y concejal de la ciudad de Dana Point . Ha trabajado en la LAFCO del Condado de Orange desde diciembre de 2014 y ha sido designada por la Junta de Supervisores del Condado de Orange como representante del condado.
• Allan Bernstein: el Dr. Bernstein es cirujano de pie y tobillo y ejerce en la práctica privada en Tustin desde hace 23 años. El Dr. Berstein fue elegido miembro del Concejo Municipal de la Ciudad de Tustin en 2012. El Dr. Bernstein se desempeña como miembro del Ayuntamiento.
• Cheryl Brothers – Cheryl Brothers fue elegida para la ciudad de Fountain Valley en 2012. Anteriormente se desempeñó como concejal de Fountain Valley en 2002-2006 y 2006-2010. La Sra. Brothers fue elegida por el comité de selección de ISDOC para desempeñarse como miembro suplente de la ciudad en Orange County LAFCO. Brothers se desempeña como miembro de la ciudad.
• Charley Wilson – Charley Wilson es director del Distrito de Agua de Santa Margarita, la segunda agencia de agua minorista más grande del condado de Orange. Ha trabajado en el condado de Orange desde abril de 2001. Es miembro del Distrito Especial.

Miembros suplentes

• Andrew Do – Andrew Do es exjefe de personal de un exsupervisor del condado de Orange y fiscal adjunto de distrito. Fue elegido para el cargo en una elección especial en marzo de 2015. Posteriormente fue designado miembro de la Comisión LAFCO y es designado por la Junta de Supervisores del Condado de Orange como Representante Suplente del Condado.
• James Fisler – James Fisler es director del Distrito de Agua Consolidado de Mesa y ha trabajado en LAFCO del Condado de Orange desde febrero de 2011. Se desempeña como miembro público suplente.
• Kathryn Freshley - Kathryn Freshley es residente de Laguna Woods, California . Freshley está jubilada después de trabajar durante varios años en el sector privado como ingeniera eléctrica y ejecutiva de negocios. Se desempeña como miembro suplente de la ciudad.

Cada LAFCO en California, aunque se rige por el mismo conjunto de leyes, refleja la geografía , el electorado y los problemas únicos de su condado de origen. Cada LAFCO diseña e implementa políticas, programas y procedimientos que pueden ayudar mejor a su propio condado a mejorar los servicios locales. Lo que funciona en un condado puede no funcionar necesariamente en otro condado. OC LAFCO ha sido pionera en un esfuerzo de "asociación" con las ciudades y distritos especiales del condado de Orange y se dedica a mejorar las vidas de los residentes mediante la creación de comunidades completas y saludables atendidas por proveedores de servicios municipales eficaces y eficientes. Tres de sus proyectos actuales que fomentan el espíritu de asociación de OC LAFCO incluyen el Programa de Servicios Compartidos, el Programa de Tendencias Fiscales y el Grupo de Trabajo de las Islas .

La LAFCO del Condado de Orange ha emprendido recientemente un esfuerzo de asociación con sus agencias miembro (el Condado de Orange , las ciudades del Condado de Orange y los distritos especiales del Condado de Orange) para brindar oportunidades a las agencias locales para aumentar su eficiencia en la prestación de servicios municipales y para monitorear su situación financiera actual. El Programa de Servicios Compartidos es una herramienta basada en la web, que conecta a las agencias que buscan servicios específicos con otras agencias que ofrecen servicios. Lanzado en junio de 2011, se prevé que el programa sea un recurso gratuito y fácil de usar para las agencias locales del Condado de Orange interesadas en compartir servicios para ahorrar dinero, mejorar o mantener los niveles de servicio, o ambas cosas.

El Programa de Análisis de Tendencias Fiscales es un “panel de control” financiero basado en la web desarrollado por la Oficina de Finanzas Públicas del Condado de Orange (LAFCO) que permite a las agencias y al público evaluar la situación financiera de las agencias locales. De manera similar al tablero de un automóvil, el programa proporciona una representación visual y gráfica de la información financiera de una agencia (basada en ocho indicadores económicos clave ). Los ocho indicadores del programa se actualizan anualmente para garantizar que los datos se mantengan actualizados.

El Grupo de Trabajo Comunitario (conocido formalmente como Grupo de Trabajo de las Islas), compuesto por representantes del condado, la ciudad y LAFCO, se inició inicialmente en 2010 como una forma de "dar un impulso" a la anexión de "islas" no incorporadas (territorio que no está dentro de una ciudad (pero está rodeado por una ciudad)) que recibe servicios municipales del condado. Las ideas y los problemas que surgieron de las discusiones del Grupo de Trabajo hicieron que OC LAFCO reevaluara su enfoque para mejorar los servicios para los residentes del condado de Orange. La anexión a las ciudades, que alguna vez fue la máxima prioridad de la Comisión, se convirtió en una de las diversas herramientas que OC LAFCO ahora utiliza para aumentar la eficiencia de los servicios municipales y construir comunidades completas y saludables .

En la Conferencia Anual de CALAFCO de 2013 en Squaw Creek , OC LAFCO recibió el premio “Liderazgo gubernamental” por su esfuerzo proactivo en el proyecto del Grupo de trabajo de las islas comunitarias. La recepción de este premio es un reconocimiento a la Comisión por su visión creativa para desarrollar iniciativas “innovadoras” para abordar las necesidades de servicio a corto y largo plazo de las comunidades del condado de Orange .

• Sitio web oficial