magistrado romano

Los magistrados romanos ( en latín : magistratus ) eran funcionarios electos en la antigua Roma . Durante el período del Reino Romano , el rey de Roma era el principal magistrado ejecutivo . ^{[ 1 ]} Su poder, en la práctica, era absoluto. Era el sumo sacerdote , legislador , juez y único comandante del ejército . ^{[ 1 ] [ 2 ]} Cuando el rey moría, su poder revertía al Senado romano , que entonces elegía a un interrex para facilitar la elección de un nuevo rey.

Durante la transición del Reino Romano a la República Romana , el equilibrio constitucional de poder pasó del ejecutivo (el rey romano ) al Senado romano. Cuando se fundó la República Romana en el 509 a. C., los poderes que había ostentado el rey se transfirieron a los cónsules romanos , de los cuales se elegían dos cada año. Los magistrados de la república eran elegidos por el pueblo de Roma y cada uno estaba investido con un grado de poder llamado "poderes mayores" ( maior potestas ). ^{[ 3 ]} Los dictadores tenían más "poderes mayores" que cualquier otro magistrado, y después del dictador estaba el censor , luego el cónsul , luego el pretor , luego el edil curul y luego el cuestor . Cualquier magistrado podía obstaculizar (" vetar ") una acción que estuviera siendo tomada por un magistrado con un grado de poder magistral igual o inferior. ^{[ 4 ]} Por definición, los tribunos plebeyos y los ediles plebeyos no eran técnicamente magistrados, ya que eran elegidos únicamente por los plebeyos , ^{[ 3 ]} y los tribunos plebeyos podían vetar las acciones de cualquier magistrado ordinario. ^{[ 5 ]}

Durante la transición de la república al Imperio romano, el equilibrio constitucional de poder se desplazó del Senado romano al poder ejecutivo (el emperador romano ). Teóricamente, el Senado elegía a cada nuevo emperador; en la práctica, cada emperador elegía a su propio sucesor, aunque la elección a menudo era anulada por el ejército o la guerra civil. Los poderes de un emperador (su imperium ) existían, al menos en teoría, en virtud de su estatus legal. Los dos componentes más significativos del imperium de un emperador eran los "poderes tribunicios" y los "poderes proconsulares". ^{[ 6 ]} Al menos en teoría, los poderes tribunicios (similares a los de los tribunos plebeyos de la antigua república) otorgaban al emperador autoridad sobre el gobierno civil de Roma, mientras que los poderes proconsulares (similares a los de los gobernadores militares, o procónsules , de la antigua república) le otorgaban autoridad sobre el ejército romano. Si bien estas distinciones estaban claramente definidas durante los inicios del imperio, con el tiempo se perdieron, y los poderes del emperador se volvieron menos constitucionales y más monárquicos. ^{[ 7 ]} Las magistraturas tradicionales que sobrevivieron a la caída de la república fueron el consulado, la pretura , el tribunado plebeyo , el edilismo , la cuestura y el tribunado militar . ^{[ 8 ]} Marco Antonio abolió los cargos de dictador y maestro de caballería durante su consulado en el 44 a. C., mientras que los cargos de interrex y censor romano fueron abolidos poco después.

Los magistrados ejecutivos del Reino Romano eran funcionarios electos del antiguo Reino Romano . Durante el período del Reino Romano, el Rey Romano era el principal magistrado ejecutivo. ^{[ 1 ]} Era el jefe ejecutivo, sumo sacerdote, principal legislador , juez principal y único comandante en jefe del ejército. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Sus poderes se basaban en la ley y el precedente legal, y solo podía obtener estos poderes a través del proceso político de una elección. En la práctica, no tenía restricciones reales a su poder. Cuando estallaba la guerra, tenía el poder exclusivo de organizar y reclutar tropas, de seleccionar líderes para el ejército y de dirigir la campaña como mejor le pareciera. ^{[ 2 ]} Controlaba todos los bienes del Estado, tenía el poder exclusivo de dividir tierras y botín de guerra, era el principal representante de la ciudad en los tratos con los dioses o los líderes de otras comunidades, y podía decretar unilateralmente cualquier nueva ley. ^{[ 2 ]} A veces sometía sus decretos a la asamblea popular o al senado para una ratificación ceremonial, pero un rechazo no impedía la promulgación del decreto. El rey elegía a varios oficiales para que lo asistieran, ^{[ 9 ]} y les otorgaba unilateralmente sus poderes. Cuando el rey abandonaba la ciudad, un prefecto urbano presidía la ciudad en su lugar. ^{[ 9 ]} El rey también tenía dos cuestores como asistentes generales, mientras que otros oficiales lo asistían en casos de traición. En la guerra, el rey a veces solo comandaba la infantería y delegaba el mando de la caballería al comandante de su guardia personal, el tribuno de los céleres. ^{[ 9 ]} El rey a veces respetaba los precedentes, a menudo simplemente por necesidad práctica. Si bien el rey podía declarar la guerra unilateralmente, por ejemplo, normalmente quería que tales declaraciones fueran ratificadas por la asamblea popular. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

El período entre la muerte de un rey y la elección de uno nuevo se conocía como el interregno . ^{[ 11 ]} Durante el interregno , el senado elegía a un senador para el cargo de interrex ^{[ 12 ]} para facilitar la elección de un nuevo rey. Una vez que el interrex encontraba un candidato idóneo para el trono, lo presentaba al senado para su aprobación inicial. Si el senado votaba a favor del candidato, este se sometía a elección formal ante el pueblo de Roma en la asamblea del curiato (la asamblea popular). ^{[ 12 ]} Tras la elección del candidato por la asamblea popular, el senado ratificaba la elección mediante un decreto. ^{[ 12 ]} El interrex proclamaba formalmente al candidato como rey. El nuevo rey recibía entonces los auspicios (una búsqueda ritual de presagios de los dioses) y la asamblea popular le confería autoridad legal ( imperium ). ^{[ 12 ]}

Los magistrados romanos eran funcionarios electos de la República Romana. Cada magistrado romano estaba investido con un grado de poder. ^{[ 3 ]} Los dictadores (un cargo temporal para emergencias) tenían el nivel más alto de poder. Después del dictador estaba el cónsul (el cargo más alto si no había emergencia), luego el pretor, luego el censor, luego el edil curul y finalmente el cuestor . Cada magistrado solo podía vetar una acción tomada por un magistrado con un grado de poder igual o inferior. Dado que los tribunos plebeyos (así como los ediles plebeyos ) no eran técnicamente magistrados, ^{[ 5 ]} se amparaban en la sacrosantidad de su persona para obstruir. ^{[ 13 ]} Si alguien no cumplía las órdenes de un tribuno plebeyo, el tribuno podía interponer la sacrosantidad de su persona ^{[ 14 ]} ( intercessio ) para detener físicamente esa acción en particular. Cualquier resistencia contra el tribuno se consideraba un delito capital.

El poder constitucional más significativo que podía ostentar un magistrado era el de "Mando" ( Imperium ), que solo ostentaban los cónsules y pretores. Este poder otorgaba al magistrado la autoridad constitucional para emitir órdenes (militares o de otro tipo). Una vez finalizado el mandato anual de un magistrado, debía esperar diez años antes de volver a ejercer dicho cargo. Dado que esto generaba problemas para algunos magistrados, en ocasiones se les prorrogaban sus poderes de mando, lo que, en la práctica, les permitía conservar las facultades de su cargo como promagistrados . ^{[ 15 ]}

El cónsul de la República Romana era el magistrado ordinario de mayor rango. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Cada año se elegían dos cónsules, quienes ostentaban el poder supremo tanto en asuntos civiles como militares. A lo largo del año, un cónsul era superior en rango al otro, y esta jerarquía se alternaba mensualmente entre ambos. ^{[ 18 ]} Los pretores administraban la ley civil, presidían los tribunales y comandaban los ejércitos provinciales. ^{[ 19 ]} Otro magistrado, el censor, realizaba un censo , durante el cual podía nombrar a los miembros del senado. ^{[ 20 ]} Los ediles eran funcionarios elegidos para dirigir los asuntos internos de Roma y estaban investidos de poderes sobre los mercados, los juegos y los espectáculos públicos. ^{[ 21 ]} Los cuestores solían asistir a los cónsules en Roma y a los gobernadores de las provincias en tareas financieras. ^{[ 21 ]} Si bien técnicamente no eran magistrados, los tribunos y ediles plebeyos eran considerados representantes del pueblo. Por lo tanto, ejercían un control popular sobre el senado (mediante su poder de veto) y salvaguardaban las libertades civiles de todos los ciudadanos romanos.

En tiempos de emergencia militar, se nombraba a un dictador romano por un período de seis meses. ^{[ 22 ]} El gobierno constitucional se disolvía y el dictador se convertía en el amo absoluto del estado. ^{[ 23 ]} El dictador entonces nombraba a un maestro de caballería para que sirviera como su lugarteniente de mayor rango. ^{[ 24 ]} A menudo, el dictador renunciaba a su cargo tan pronto como se resolvía el asunto que motivó su nombramiento. ^{[ 22 ]} Cuando terminaba el mandato del dictador, se restauraba el gobierno constitucional. El último dictador ordinario fue nombrado en el 202 a. C. Después del 202 a. C., las emergencias extremas se abordaban mediante la aprobación del decreto senatus consultum ultimum ("decreto supremo del senado"). Este suspendía el gobierno civil, declaraba ^la ley marcial [ ^{25 ]} y otorgaba a los cónsules poderes dictatoriales.

Los magistrados ejecutivos del Imperio Romano eran individuos elegidos del antiguo Imperio Romano . Los poderes de un emperador (su imperium ) existían, al menos en teoría, en virtud de su estatus legal. Los dos componentes más importantes del imperium de un emperador eran los "poderes tribunicios" ( potestas tribunicia ) y los "poderes proconsulares" ( imperium proconsulare ). ^{[ 6 ]} Al menos en teoría, los poderes tribunicios (similares a los de los tribunos plebeyos de la antigua república) otorgaban al emperador autoridad sobre el gobierno civil de Roma, mientras que los poderes proconsulares (similares a los de los gobernadores militares, o procónsules, de la antigua república) le otorgaban autoridad sobre el ejército romano. Si bien estas distinciones estaban claramente definidas durante los inicios del imperio, con el tiempo se perdieron, y los poderes del emperador se volvieron menos constitucionales y más monárquicos. ^{[ 7 ]}

En virtud de sus poderes proconsulares, el emperador ostentaba el mismo grado de autoridad militar que los magistrados principales (los cónsules y procónsules romanos) durante la república. Sin embargo, el emperador no estaba sujeto a las restricciones constitucionales que sí habían estado sujetas a los antiguos cónsules y procónsules. ^{[ 26 ]} Con el tiempo, se le otorgaron poderes que, durante la república, habían estado reservados al Senado romano y a las asambleas romanas, incluyendo el derecho a declarar la guerra, ratificar tratados y negociar con líderes extranjeros. ^{[ 27 ]} El grado de poder proconsular del emperador le confería autoridad sobre todos los gobernadores militares de Roma y, por lo tanto, sobre la mayor parte del ejército romano. Sus poderes tribunicios le otorgaban poder sobre el aparato civil de Roma, ^{[ 28 ] [ 29 ]} así como el poder de presidir y, por ende, dominar las asambleas y el senado. ^{[ 28 ]} Cuando un emperador era investido con los poderes tribunicios, su cargo y su persona se volvían sacrosantos, ^{[ 28 ]} y por lo tanto, dañar u obstaculizar al emperador se convertía en un delito capital. ^{[ 28 ]} El emperador también tenía autoridad para llevar a cabo una serie de deberes que, bajo la república, habían sido realizados por los censores romanos. Dichos deberes incluían la autoridad para regular la moral pública ( Censura ) y para realizar un censo . Como parte del censo, el emperador tenía el poder de asignar individuos a una nueva clase social, incluida la clase senatorial, lo que le otorgaba al emperador un control absoluto sobre la composición del Senado. ^{[ 30 ]} El emperador también tenía el poder de interpretar leyes y establecer precedentes. ^{[ 31 ]} Además, el emperador controlaba las instituciones religiosas , ya que, como emperador, siempre era Pontífice Máximo y miembro de cada uno de los cuatro sacerdocios principales. ^{[ 27 ]}

Bajo el imperio, los ciudadanos se dividían en tres clases, y para los miembros de cada clase, existía una trayectoria profesional distinta (conocida como cursus honorum ). ^{[ 8 ]} Las magistraturas tradicionales solo estaban disponibles para los ciudadanos de la clase senatorial. Las magistraturas que sobrevivieron a la caída de la república fueron (según su orden de rango en el cursus honorum ) el consulado, la pretura, el tribunado plebeyo, el edilismo, la cuestura y el tribunado militar. ^{[ 8 ]} Si un individuo no pertenecía a la clase senatorial, podía postularse para uno de estos cargos si el emperador se lo permitía, o bien, podía ser nombrado para uno de ellos por el emperador. Durante la transición de la república al imperio, ningún cargo perdió más poder o prestigio que el consulado, lo cual se debió, en parte, a que los poderes sustantivos de los cónsules republicanos se transfirieron al emperador. Los cónsules imperiales podían presidir el senado, actuar como jueces en ciertos juicios penales y controlar los juegos y espectáculos públicos. ^{[ 32 ]} Los pretores también perdieron gran parte de su poder y, finalmente, tuvieron poca autoridad fuera de la ciudad. ^{[ 33 ]} El pretor principal de Roma, el pretor urbano, tenía rango superior al de todos los demás pretores y, durante un breve período, se le otorgó poder sobre el tesoro. ^{[ 33 ]} Bajo el imperio, los tribunos plebeyos permanecieron intocables, ^{[ 34 ]} y, al menos en teoría, conservaron el poder de convocar o vetar al senado y a las asambleas. ^{[ 34 ]} Augusto dividió el colegio de cuestores en dos divisiones y asignó a una la tarea de servir en las provincias senatoriales y a la otra la de administrar la administración civil en Roma. ^{[ 35 ]} Bajo Augusto, los ediles perdieron el control sobre el suministro de grano a manos de una junta de comisionados. Sin embargo, no fue hasta después de que perdieron el poder de mantener el orden en la ciudad que realmente se volvieron impotentes, y el cargo desapareció por completo durante el siglo III. ^{[ 34 ]}