Organización de la Unidad Africana

La Organización de la Unidad Africana ( OUA ; en francés : Organisation de l'unité africaine , OUA) ^{[ 1 ]} fue una organización intergubernamental africana establecida el 25 de mayo de 1963 en Addis Abeba , Etiopía, con 33 gobiernos signatarios. ^{[ 2 ] [ a ]} Algunos de los objetivos clave de la OUA eran fomentar la integración política y económica entre los Estados miembros y erradicar el colonialismo y el neocolonialismo del continente africano . ^{[ 3 ]}

La ausencia de una fuerza armada como las fuerzas de paz de las Naciones Unidas (ONU) dejó a la organización sin medios para hacer cumplir sus decisiones. Además, se mostró reacia a involucrarse en los asuntos internos de los Estados miembros, lo que llevó a algunos críticos a afirmar que la OUA era ineficaz para tomar medidas decisivas. Consciente de ello, en septiembre de 1999 la OUA emitió la Declaración de Sirte , en la que solicitaba la creación de un nuevo organismo que la sustituyera. El 9 de julio de 2002, el presidente de la OUA , el sudafricano Thabo Mbeki , disolvió formalmente la organización y la reemplazó por la Unión Africana (UA), su sucesora inmediata, que mantiene muchos de los principios fundacionales de la OUA. ^{[ 4 ]}

El origen del establecimiento de la OUA fue el Compromiso de Sanniquellie en la Primera Cumbre de África Occidental celebrada en Sanniquellie , Liberia, del 15 al 19 de julio de 1959. ^{[ 5 ]} El presidente Tubman de Liberia recibió al presidente Touré de Guinea y al primer ministro Nkrumah de Ghana , y los tres se comprometieron a trabajar juntos para la formación de una "Comunidad de Estados Africanos Independientes". ^{[ 6 ]}

La OUA fue fundada en mayo de 1963 ^{[ 7 ]} en Addis Abeba , Etiopía, por 32 estados africanos con el objetivo principal de unir a las naciones africanas y resolver los problemas dentro del continente. ^{[ 7 ]} Su primera conferencia se celebró el 1 de mayo de 1963 ^{[ 8 ]} en Addis Abeba. ^{[ 8 ] [ 7 ]} En esa conferencia, el difunto historiador gambiano —y uno de los principales nacionalistas y panafricanistas gambianos de la época— Alieu Ebrima Cham Joof pronunció un discurso ante los estados miembros, en el que dijo: ^{[ 8 ]}  

Hace apenas 75 años, las potencias europeas se reunieron en Alemania, cada una con la intención de repartirse África para su propio beneficio… Su éxito inspirará y acelerará la libertad y la independencia total del continente africano, erradicando el imperialismo y el colonialismo del continente y, finalmente, el neocolonialismo del mundo… Su fracaso, que ningún verdadero africano desea, prolongará nuestra lucha con amargura y decepción. Por lo tanto, les imploro que ignoren cualquier sugerencia externa a África y, partiendo de la premisa de que la civilización actual, de la que algunas grandes potencias se jactan, surgió en África, y conscientes de que el mundo entero tiene mucho que aprender de ella, se esfuercen al máximo por llegar a un acuerdo, liberar a África de las garras del neocolonialismo y restaurar la dignidad, la hombría y la estabilidad nacional africanas.

La OUA tenía los siguientes objetivos principales:

• Coordinar e intensificar la cooperación de los estados africanos para lograr una vida mejor para los pueblos de África. ^{[ 2 ]}
• Defender la soberanía, la integridad territorial y la independencia de los estados africanos.
• La OUA también se dedicó a la erradicación de todas las formas de colonialismo y del dominio de la minoría blanca, ya que, al momento de su fundación, existían varios estados que aún no habían logrado su independencia o estaban gobernados por minorías blancas. Sudáfrica y Angola eran dos de esos países. La OUA propuso dos maneras de liberar al continente del colonialismo y del dominio de la minoría blanca. Primero, defendería los intereses de los países independientes y ayudaría a lograr la independencia de aquellos que aún estaban colonizados. Segundo, se mantendría neutral en los asuntos mundiales, impidiendo que sus miembros volvieran a ser controlados por potencias extranjeras.

Se creó un Comité de Liberación para apoyar los movimientos independentistas y velar por los intereses de los estados ya independientes. La OUA también buscaba mantenerse neutral en la política mundial, lo que evitaría que volviera a ser controlada por fuerzas externas, un peligro especialmente grave durante la Guerra Fría.

La OUA también tenía otros objetivos:

• Garantizar que todos los africanos disfruten de los derechos humanos .
• Elevar el nivel de vida de todos los africanos.
• Resolver las discusiones y disputas entre los miembros, no mediante la lucha, sino mediante la negociación pacífica y diplomática. ^{[ 9 ]}

Poco después de lograr la independencia, varios estados africanos expresaron un creciente deseo de mayor unidad dentro del continente. Sin embargo, no todos estaban de acuerdo sobre cómo lograr esta unidad, y surgieron dos grupos con opiniones encontradas al respecto:

• El bloque de Casablanca , liderado por Kwame Nkrumah de Ghana , buscaba una federación de todos los países africanos. Además de Ghana, lo integraban Argelia , Guinea , Marruecos , Egipto , Malí y Libia . Fundado en 1961, sus miembros eran descritos como "estados progresistas".
• El bloque de Monrovia , liderado por Senghor de Senegal , consideraba que la unidad debía lograrse gradualmente, mediante la cooperación económica. No apoyaba la idea de una federación política. Sus otros miembros eran Nigeria , Liberia , Etiopía y la mayoría de las antiguas colonias francesas.

Algunas de las conversaciones iniciales tuvieron lugar en Sanniquellie , Liberia. La disputa se resolvió finalmente cuando el emperador etíope Haile Selassie I invitó a ambos grupos a Addis Abeba , donde posteriormente se establecieron la OUA y su sede. La Carta de la Organización fue firmada por 32 estados africanos independientes.

En el momento de la disolución de la OUA, 53 de los 54 estados africanos eran miembros; Marruecos se retiró el 12 de noviembre de 1984 tras la admisión de la República Árabe Saharaui Democrática como gobierno del Sáhara Occidental en 1982. ^{[ 10 ]}

La organización fue ampliamente ridiculizada como un mero foro burocrático con escaso poder. Tenía dificultades para hacer cumplir sus decisiones, y su falta de fuerza armada dificultaba enormemente cualquier intervención. Las guerras civiles en Nigeria y Angola continuaron sin cesar durante años, y la OUA no pudo hacer nada para detenerlas.

La política de no injerencia en los asuntos de los Estados miembros también limitó la eficacia de la OUA. Por lo tanto, cuando se violaron los derechos humanos , como ocurrió en Uganda bajo el régimen de Idi Amin en la década de 1970, la OUA fue incapaz de impedirlo.

La Organización fue elogiada por el ex secretario general de las Naciones Unidas, el ghanés Kofi Annan, por unir a los africanos. Sin embargo, los críticos argumentan que, en sus 39 años de existencia, la OUA hizo poco por proteger los derechos y libertades de los ciudadanos africanos frente a sus propios líderes políticos, a menudo denominándola "Club de dictadores" ^{[ 11 ]} o "Sindicato de dictadores".

Sin embargo, la OUA tuvo éxito en algunos aspectos. Muchos de sus miembros también pertenecían a la ONU, y dentro de esta última organización se unieron para salvaguardar los intereses africanos, especialmente en lo que respecta al colonialismo persistente. Por lo tanto, su búsqueda de la unidad africana fue, en cierto modo, exitosa.

La unidad total era difícil de lograr, ya que la OUA estaba profundamente dividida. Las antiguas colonias francesas, aún dependientes de Francia , habían formado el Grupo de Monrovia , y existía una división adicional entre quienes apoyaban a Estados Unidos y quienes apoyaban a la URSS en la Guerra Fría de las ideologías. La facción prosocialista estaba liderada por Kwame Nkrumah de Ghana , mientras que Félix Houphouët-Boigny de Costa de Marfil lideraba a los procapitalistas . Debido a estas divisiones, a la OUA le resultaba difícil actuar contra los Estados involucrados en conflictos internos, ya que rara vez lograba llegar a un acuerdo sobre qué medidas tomar.

La OUA desempeñó un papel fundamental en la erradicación del colonialismo y el dominio de la minoría blanca en África. Proporcionó armas, entrenamiento y bases militares a grupos rebeldes que luchaban contra el dominio de la minoría blanca y el colonialismo. Grupos como el ANC y el PAC, que luchaban contra el apartheid , y el ZANU y el ZAPU , que luchaban por derrocar al gobierno de Rodesia , recibieron apoyo de la OUA en sus esfuerzos. Los puertos africanos fueron cerrados al gobierno sudafricano, y se prohibió a los aviones sudafricanos sobrevolar el resto del continente. La OUA convenció a la ONU para que expulsara a Sudáfrica de organismos como la Organización Mundial de la Salud .

La OUA también colaboró ​​con la ONU para aliviar la crisis de los refugiados. Creó el Banco Africano de Desarrollo para proyectos económicos destinados a fortalecer financieramente a África. Si bien todos los países africanos lograron finalmente su independencia, les resultó difícil independizarse por completo de sus antiguos colonizadores. A menudo, seguían dependiendo de las antiguas potencias coloniales para obtener ayuda económica, la cual solía venir con condiciones: los préstamos debían devolverse con altos intereses y los bienes debían venderse a los donantes a precios bajos.

Estados Unidos y la Unión Soviética intervinieron en el África poscolonial en pos de sus propios objetivos. En ocasiones, brindaron ayuda en forma de tecnología y personal humanitario. A pesar de la buena voluntad y las mejores intenciones, la OUA fracasó sistemáticamente en su objetivo declarado: mantener a los occidentales (colonialistas) al margen de los asuntos africanos y centrarse exclusivamente en ellos. La Organización seguía dependiendo en gran medida de la ayuda occidental (militar y económica) para intervenir en los asuntos africanos, a pesar del descontento de los líderes africanos por tratar con la comunidad internacional, especialmente con los países occidentales.

Los organismos autónomos especializados, que trabajaban bajo los auspicios de la OUA, eran:

• Unión Panafricana de Telecomunicaciones (PATU)
• Unión Postal Panafricana (PAPU)
• Agencia Panafricana de Noticias (PANA)
• Unión de Organizaciones Nacionales de Televisión y Radio de África (URTNA)
• Unión de Ferrocarriles Africanos (UAR)
• Organización de la Unidad Sindical Africana (OATUU)
• Consejo Supremo de Deportes de África
• Comisión Africana de Aviación Civil

• Unión Parlamentaria Africana (APU), otra institución interparlamentaria sólo de algunos países africanos ( los no miembros son Eritrea , Seychelles , Comoras , Mauricio , Madagascar , Tanzania , Zimbabwe , Malawi , Mozambique , Botswana , Sudáfrica , Suazilandia , Lesotho , República Saharaui ) ^{[ 13 ]}
• Día de África
• Convención de Bamako
• Grupo Casablanca
• Convención que rige los aspectos específicos de los problemas de los refugiados en África.
• Lista de derechos lingüísticos en las constituciones (África)
• Grupo Monrovia
• MPAIAC
• panafricanismo

• OAU después de veinte años . Praeger (1984); ISBN 0-03-062473-8;
• Terry M. Mays, La primera operación de mantenimiento de la paz en África: La OUA en Chad, 1981-1982 , Praeger (2002); ISBN 0-275-97606-8
• Chaloka Beyani , Chris Stringer, Éxodo africano: crisis de refugiados, derechos humanos y la Convención de la OUA de 1969 . Comité de Abogados por los Derechos Humanos (1995); ISBN 0-934143-73-0
• CEC.rwanda2.free.fr , Informe sobre el genocidio ruandés del año 2000.
• Black-king.net , El emperador Haile Selassie de Etiopía habla en la conferencia de la OUA, Addis Abeba, 1963.
• Willie Molesi, África negra versus África del Norte árabe: La gran división , ISBN 979-8332308994
• Willie Molesi, Relaciones entre africanos y árabes: duras realidades , ISBN 979-8334767546