Trabajo con huérfanos

Canadá ha creado un sistema de licencias complementarias, en virtud del artículo 77 de su Ley de Derechos de Autor , que permite que la Junta de Derechos de Autor de Canadá emita licencias para el uso de obras publicadas en nombre de los titulares de derechos ilocalizables después de que un posible licenciante haya "hecho esfuerzos razonables para localizar a los [titulares de] los derechos de autor". ^{[ 7 ]} Hasta junio de 2023, la Junta había emitido 321 de estas licencias ^{[ 8 ]} y denegado 36 solicitudes. ^{[ 9 ]}

La Comisión Europea (CE), el brazo ejecutivo de la Unión Europea (UE), elaboró ​​un informe sobre la preservación digital de obras huérfanas y obras descatalogadas en 2007. ^{[ 10 ]}

El 4 de junio de 2008, representantes europeos de museos, bibliotecas, archivos, archivos audiovisuales y titulares de derechos firmaron un Memorando de Entendimiento ^{[ 11 ]} en el que solicitaban una legislación sobre obras huérfanas apoyada por los titulares de derechos que ayudara a las instituciones culturales a digitalizar libros, películas y música cuyos autores son desconocidos, poniéndolos a disposición del público en línea. ^{[ 10 ]} En 2009, Strategic Content Alliance y Collections Trust publicaron un informe ^{[ 2 ]} sobre el alcance y el impacto de las obras huérfanas y su efecto en la prestación de servicios web al público.

En octubre de 2012, la Unión Europea adoptó la Directiva 2012/28/UE sobre obras huérfanas. ^{[ 12 ]} Esta se aplica a las obras huérfanas creadas en la UE como obras impresas (libros, revistas y periódicos), obras cinematográficas y audiovisuales, fonogramas y obras integradas o incorporadas en otras obras o fonogramas (por ejemplo, imágenes en un libro). En determinadas condiciones, la directiva también puede aplicarse a obras inéditas (como cartas o manuscritos). ^{[ 13 ]} La cuestión de si el software y los videojuegos huérfanos (" abandonware ") entran dentro de la definición de obras audiovisuales es objeto de debate entre los académicos. ^{[ 14 ]}

La Directiva estuvo influenciada por un estudio sobre el estado de la legislación de propiedad intelectual en el Reino Unido llamado Hargreaves Review of Intellectual Property and Growth . James Boyle , uno de los expertos consultados para el Review, reconoció la directiva como "un comienzo", pero ofreció esta crítica de la política resultante: ^{[ 15 ]}

En resumen, el sistema es sumamente institucional, estatista e inflexible. Sus disposiciones solo pueden ser utilizadas por instituciones educativas y de patrimonio cultural, únicamente con fines no lucrativos, mediante extensas y costosas cláusulas de licencia diseñadas para proteger los intereses económicos de titulares de derechos —casi con toda seguridad inexistentes—. La UE parece no haber comprendido jamás que los ciudadanos también necesitan tener acceso a obras huérfanas, para usos que casi con toda seguridad no representan ninguna amenaza para ningún titular de derechos vivo.

Para 2018, seis años después de la entrada en vigor de la directiva, se habían inscrito alrededor de 6000 obras en el registro de obras huérfanas que esta creó. ^{[ 16 ]} Los críticos citaron las bajas cifras como prueba de que «el enfoque de la UE hacia las obras huérfanas es excesivamente complejo y no abordará adecuadamente el problema que intenta solucionar», a saber, facilitar los esfuerzos de digitalización masiva. ^{[ 17 ]}

La Ley LXXVI de 1999 sobre Derechos de Autor establece regulaciones explícitas que rigen las obras huérfanas en el Capítulo IV/A, "El uso de obras huérfanas". Según el Artículo 41/B, mediante el pago de una tarifa, se puede otorgar a las obras huérfanas una licencia no exclusiva e intransferible para su uso por la Oficina Húngara de Propiedad Intelectual. La licencia puede tener una vigencia máxima de cinco años y solo es válida dentro de Hungría. La licencia no "confiere el derecho a otorgar licencias adicionales ni a adaptar la obra". ^{[ 18 ] [ 19 ]}

El artículo 31A de la Ley de Derechos de Autor de 1957 contiene disposiciones para licencias obligatorias sobre obras publicadas o inéditas en los casos en que "la obra se mantiene oculta al público en la India, el autor ha fallecido, es desconocido o no se le puede localizar, o no se puede encontrar al titular de los derechos de autor de dicha obra". En estos casos, la parte interesada puede presentar una solicitud de derechos de licencia ante la Junta de Apelaciones. ^{[ 20 ]}

Las obras huérfanas se abordan en la Ley de Derechos de Autor japonesa, Capítulo II, Sección 8, Artículo 67, "Explotación de una obra si se desconoce el titular de los derechos de autor". Esto establece que una persona interesada en licenciar una obra huérfana puede hacerlo "después de depositar una compensación para el titular de los derechos de autor por un monto fijado por el Comisionado [de la Agencia de Asuntos Culturales] como equivalente a la tasa ordinaria de regalías". ^{[ 21 ]}

Cualquier obra que pertenezca a un propietario anterior o a una empresa disuelta y que nadie la adquiera, sus derechos de propiedad y uso se transferirán al Gobierno de Filipinas a través de la Biblioteca Nacional de Filipinas (NLP) para evitar su uso generalizado inmediato por parte del público en general sin permiso o sin los canales adecuados para su uso mientras sus derechos de autor no hayan expirado y para evitar que permanezcan en un limbo legal como parte de los deberes y responsabilidades del gobierno de hacer cumplir las leyes de derechos de autor y propiedad, de acuerdo con la Sección 139 del Código de Corporaciones Revisado. ^{[ 22 ]}

La legislación sobre derechos de autor en Arabia Saudita se rige por el Decreto Real N.° M/11 (1989) y no incluye el término "obras huérfanas". El artículo 16, "Licencias Obligatorias", contiene disposiciones para situaciones en las que se pueden otorgar licencias de publicación tras la expiración de los derechos de autor. Estas situaciones incluyen aquellas en las que no hay copias de la obra disponibles "a un precio comparable al de obras similares" o si la obra está agotada. Estas situaciones dependen de si el autor o el titular de los derechos de autor ponen las obras a disposición del público. ^{[ 23 ]}

La Ley de Derechos de Autor de Corea del Sur alude a las obras huérfanas en la Sección 4, Artículo 50, "Explotación de obras cuyo titular de los derechos económicos de autor es desconocido". Según estas disposiciones, una persona puede explotar obras cuyo "titular de los derechos económicos de autor" no pueda identificarse tras un "esfuerzo considerable para cumplir con los estándares descritos en el Decreto Presidencial". Dicha persona debe pagar "una remuneración determinada por el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo tras obtener su aprobación". Estos permisos solo se aplican si la obra en cuestión no es de un autor extranjero. ^{[ 24 ]}

El 29 de octubre de 2014, la Oficina de Propiedad Intelectual (IPO) lanzó un sistema de licencias en línea para obras huérfanas. ^{[ 25 ] [ 26 ]} Se diferencia de la directiva de la UE (que ya no se aplica en el Reino Unido) ^{[ 27 ]} en varios aspectos, por ejemplo, al permitir que cualquier persona, en lugar de solo las instituciones culturales, presente obras, aunque impone tasas de solicitud y licencia. ^{[ 16 ]} Un comunicado de prensa de lanzamiento de la IPO se tituló "El Reino Unido abre el acceso a 91 millones de obras huérfanas", pero cuatro años después, solo se habían otorgado 144 licencias, que cubrían 877 obras. ^{[ 16 ]} El 31 de diciembre de 2020, a medianoche, después del final del período de transición del Brexit y cuando el Reino Unido abandonó la UE, la excepción de obras huérfanas, transpuesta de la Directiva de la UE, se eliminó del marco legislativo del Reino Unido y dejó de aplicarse.

Hasta 2015, no se había aprobado ninguna legislación formal que regulara el uso general de las obras huérfanas en Estados Unidos. La Oficina de Derechos de Autor de Estados Unidos publicó en junio de 2015 el informe «Obras huérfanas y digitalización masiva: Informe sobre el Registro de Derechos de Autor », que ofrecía una visión general de la situación de las obras huérfanas en Estados Unidos y recomendaba la legislación pertinente. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

Según lo dispuesto en 17 USC § 108(h)   , las bibliotecas y archivos públicos de los Estados Unidos tienen ciertos permisos para producir copias de obras huérfanas.