Tratado de Osimo

El Tratado de Osimo fue firmado el 10 de noviembre de 1975 por Italia y Yugoslavia en Osimo , Italia, para dividir definitivamente el Territorio Libre de Trieste entre los dos estados: la ciudad portuaria de Trieste con una estrecha franja costera al noroeste (Zona A) fue entregada a Italia; una porción de la parte noroeste de la península de Istria (Zona B) fue entregada a Yugoslavia.

El nombre completo del tratado es Tratado sobre la delimitación de la frontera para la parte no indicada como tal en el Tratado de Paz del 10 de febrero de 1947. El tratado fue redactado en francés y entró en vigor el 11 de octubre de 1977. Por parte del gobierno italiano , el tratado fue firmado por Mariano Rumor , Ministro de Asuntos Exteriores . Por parte de Yugoslavia, el tratado fue firmado por Miloš Minić , Secretario Federal de Asuntos Exteriores . ^{[ 1 ]}

El gobierno italiano fue duramente criticado por firmar el tratado, en particular por la forma secreta en que se llevaron a cabo las negociaciones, saltándose los canales diplomáticos tradicionales. Los nacionalistas italianos rechazaron la idea de ceder Istria, ya que había sido una antigua región "italiana" junto con la región veneciana ( Venetia et Histria ). ^{[ 2 ]} Tras el Tratado de Londres , Istria perteneció a Italia durante los 25 años, 1919-1943, entre la Primera Guerra Mundial y el final de la Segunda Guerra Mundial , y la costa oeste de Istria había tenido durante mucho tiempo una considerable población de minoría italiana. ^{[ 3 ]}

Algunos exigieron el enjuiciamiento del entonces Primer Ministro y del Ministro de Asuntos Exteriores por el delito de traición , según lo estipulado en el artículo 241 del Código Penal italiano, que prevé cadena perpetua para quien sea declarado culpable de ayudar o instigar a una potencia extranjera a ejercer su soberanía sobre el territorio nacional. El tratado no garantizaba la protección de la minoría italiana en la zona yugoslava ni de la minoría eslovena en la zona italiana. La cuestión de la protección de las minorías ya estaba consagrada en el Convenio Europeo de Derechos Humanos, que cuenta con su propio Tribunal de Justicia , si bien las protecciones lingüísticas y de cualificación para el ejercicio de cargos públicos se consagraron en la posterior firma de protocolos.

Eslovenia declaró su independencia en 1991 y fue reconocida internacionalmente en 1992. Italia reconoció rápidamente la independencia eslovena y aceptó la adhesión de la nueva Eslovenia a los tratados firmados con Yugoslavia. ^{[ 2 ]} La aplicabilidad del tratado quedó en entredicho, pero Eslovenia emitió una declaración el 31 de julio de 1992 afirmando que lo reconocería. ^{[ 4 ]}

Tanto Italia como Croacia se han opuesto a cualquier modificación del tratado. Eslovenia afirmó que todas las deudas contraídas con Italia por las propiedades transferidas a la soberanía yugoslava después de 1947 ya habían sido saldadas. Sin embargo, en 1993, 35.000 italianos seguían reclamando que se les adeudaba dinero.

En 1994, el gobierno italiano, liderado por Silvio Berlusconi , exigió el pago de una compensación adicional, advirtiendo que, de lo contrario, se detendrían los esfuerzos para integrar Eslovenia en Europa Occidental. Con este fin, bloqueó las negociaciones para la adhesión de Eslovenia a la Unión Europea hasta marzo de 1995, cuando el nuevo gobierno, encabezado por Lamberto Dini , retiró la exigencia italiana. Se firmó un pacto de cooperación, liderado por España , que permitía a los ciudadanos italianos residentes en Eslovenia durante tres años adquirir propiedades allí durante un plazo máximo de cuatro años tras la firma del pacto. Este pacto entró en vigor durante los intentos de Eslovenia por unirse a la UE. ^{[ 5 ]}

El gobierno croata no hizo ninguna declaración similar, pero el Parlamento croata aceptó el 25 de junio de 1991 las fronteras de Croacia como parte de Yugoslavia. ^{[ 4 ]} Sin embargo, Italia no insistió en una declaración de Croacia, y Croacia nunca cuestionó el tratado, considerándolo válido.

• Texto completo del Tratado , Serie de Tratados de las Naciones Unidas, Vol. 1466, 1-24848
• Zaccaria, Benedetto (27 de septiembre de 2019). "Yugoslavia, Italia e integración europea: ¿fue Osimo 1975 una victoria pírrica?" . Cold War History . 20 (4). Taylor & Francis : 503–520 . doi : 10.1080/14682745.2019.1657094 . hdl : 1814/64327 . S2CID 204420105 .