Divisiones administrativas del Imperio Otomano

Las provincias (eyalets o sanjaks) bajo la administración de un pachá también se denominaban "pashaliks". El área de responsabilidad judicial del cadí se conocía como kadiluk . ^{[ 7 ]}

Las tierras de tenencia feudal (o feudos ) en el sistema Timar se conocían como timar , ziamet , hass . Según el estatus del propietario de la tierra, los feudos también se conocían como sipahilık ("del sipahi "), agaluk ( ağalık , "del agha "), etc.

El yurtluk era un distrito militar, conocido como ocaklik cuando se convertía en propiedad familiar (hereditaria), que el Imperio Otomano asignaba a los beys kurdos. ^{[ 8 ]}

Hubo dos épocas principales de organización administrativa. La primera fue la organización inicial que evolucionó con el auge del Imperio y la segunda fue la organización posterior a las amplias reformas administrativas de 1864.

Eyalets (1362–1864)

Un eyalet (también pashalik o beylerbeylik ) era el territorio de la oficina de un beylerbey , y se subdividía a su vez en sanjaks . ^{[ 10 ]} Hacia finales del siglo XVI, los beylerbeyliks comenzaron a ser conocidos como eyalets . ^{[ 11 ]} Los beylerbeyliks donde no se aplicaba el sistema timar , como Habesh, Argel, Egipto, Bagdad, Basora y Lahsa , eran más autónomos que los demás. En lugar de recaudar los ingresos provinciales a través de los timariot sipahis , el beylerbey transfería sumas anuales fijas a Estambul, conocidas como salyane . ^{[ 11 ]}

Vilayets (1864–1922)

Los vilayatos se introdujeron con la promulgación de la "Ley de vilayatos" ( en turco : Teskil-i Vilayet Nizamnamesi ) ^{[ 12 ]} en 1864, como parte de las reformas administrativas del período Tanzimat que se estaban implementando en todo el imperio. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

A diferencia del sistema eyalet anterior , la ley de 1864 estableció una jerarquía de unidades administrativas: el vilayet, liva / sanjak (cf. Liwa (árabe) ), kaza y consejo de aldea , a los que la Ley de Vilayet de 1871 añadió el nahiye . ^{[ 15 ]} La ley de 1864 también especificó las responsabilidades del gobernador ( wali ) del vilayet y sus consejos. ^{[ 15 ]} Al mismo tiempo, la ley dejó a los gobernadores un amplio margen de acción independiente, así como responsabilidad, como parte de un sistema destinado a lograr un alto grado de eficiencia en el gobierno de las provincias. ^{[ 13 ]}

El nuevo sistema provincial no pudo implementarse simultáneamente en todas las provincias, debido a la insuficiencia de fondos y a la falta de experiencia en la administración de la nueva ley. Por lo tanto, el nuevo Vilayato del Danubio , compuesto por los antiguos eyalets de Silistria , Vidin y Nis , fue seleccionado como proyecto piloto. ^{[ 16 ]} Midhat Pasha y Cevdet Pasha tuvieron un éxito particular en la aplicación de la nueva ley en los Vilayatos del Danubio y Alepo , respectivamente. ^{[ 16 ]}

Para 1865, los cuatro vilayatos del Danubio, Alepo, Erzurum y Bosnia estaban completamente organizados y en funcionamiento. Damasco , Tripolitania y Edirne les siguieron al año siguiente. ^{[ 16 ]} En 1867, se organizaron 13 nuevos vilayatos, entre ellos Bursa , Izmir , Trabzon , Salónica , Prizren e Iskodra , y en 1871 Ali Pasha organizó una Creta autónoma como vilayato. ^{[ 16 ]} A finales de 1876, el nuevo sistema provincial estaba en funcionamiento en todo el imperio, con la única excepción de la península arábiga y provincias autónomas como Egipto. ^{[ 16 ]}

Mahmud Nedim Pasha redujo el tamaño de algunas de las provincias más grandes, arrebatando Sofía al Vilayato del Danubio, Sebinkarahisar a Trabzon y Maras a Adana, convirtiéndolas en provincias separadas; y también arrebató Herzegovina a Bosnia y la unió a Novipazar en una nueva provincia. ^{[ 17 ]}

Las provincias (eyalets, más tarde vilayets) se dividieron en sanjaks (también llamados livas ) gobernados por sanjakbeys (también llamados Mutesarrifs ) y se subdividieron a su vez en timars (feudos en poder de timariots ), kadiluks (el área de responsabilidad de un juez o Kadi ) ^{[ 7 ]} y zeamets (también ziam ; timars más grandes).

Los sanjacados se dividieron en kazas, junto con otras divisiones. La posición de las kazas en la jerarquía administrativa se clarificó después de 1839.

La palabra turca para gobernador general es Beylerbey , que significa «señor de señores». En tiempos de guerra, se reunían bajo su estandarte y luchaban como una unidad en el ejército del sultán. Sin embargo, como gobernador territorial, el Beylerbey ahora tenía responsabilidades más amplias. Desempeñaba un papel fundamental en la asignación de feudos en su eyalato y era responsable de mantener el orden e impartir justicia. Su casa, al igual que la del sultán en la capital, era el centro político del eyalato. ^{[ 1 ]} A mediados del siglo XVI, a excepción de los principados al norte del Danubio, todos los eyalatos estaban bajo el dominio directo del sultán. Los Beylerbeys eran todos designados por él, y podía destituirlos o trasladarlos a su antojo. Su mandato era limitado: los cargos de gobernador no eran hereditarios y nadie podía ejercer el cargo de por vida. ^{[ 1 ]}

El cargo de Beylerbey era el más prestigioso y lucrativo del gobierno provincial, y el sultán casi siempre elegía a sus visires entre los Beylerbeys. Al parecer, también existía una jerarquía entre los propios gobernadores. El de mayor rango era el Beylerbey de Rumelia, quien, desde 1536, tenía derecho a formar parte del Consejo Imperial. La precedencia entre los demás, según Ayn Ali en 1609, seguía el orden en que se conquistaron los eyalets, aunque no aclara si esta jerarquía tenía algún otro significado que no fuera ceremonial. Sin embargo, antes de 1650, se produjo otro acontecimiento. Durante este período, comenzó la práctica de nombrar a algunos Beylerbeys con el rango de visir. Un gobernador visir, según el canciller Abdurrahman Pasha en 1676, tenía autoridad sobre los gobernadores de los eyalets vecinos, quienes «debían recurrir a él y obedecer sus órdenes». Además, «cuando los beylerbeys con visiretes son destituidos de su eyalato, escuchan pleitos y continúan ejerciendo el mando vizial hasta que llegan a Estambul». ^{[ 1 ]}

El cargo de Sanjak-bey se asemejaba al de Beylerbey, aunque a menor escala. Al igual que el Beylerbey, el Sanjak-bey obtenía sus ingresos de una prebenda, que generalmente consistía en las rentas de las ciudades, muelles y puertos dentro de los límites de su sanjacado. ^{[ 1 ]}

Al igual que el Beylerbey, el Sanjak-bey también era un comandante militar. El término sanjak significa «bandera» o «estandarte» y, en tiempos de guerra, los jinetes que poseían feudos en su sanjak se reunían bajo su estandarte. Las tropas de cada sanjak, bajo el mando de su gobernador, se reunían entonces como ejército y luchaban bajo el estandarte del Beylerbey del eyalet. De esta manera, la estructura de mando en el campo de batalla se asemejaba a la jerarquía del gobierno provincial. Dentro de su propio sanjak, el gobernador era responsable, ante todo, de mantener el orden y, con la cooperación de los feudatarios, de arrestar y castigar a los malhechores. Por ello, solía recibir la mitad de las multas impuestas a los infractores, mientras que el feudatario en cuyas tierras se cometió la falta recibía la otra mitad. Los gobernadores de los sanjacados también tenían otras funciones, por ejemplo, la persecución de bandidos, la investigación de herejes, el suministro de provisiones para el ejército o el envío de materiales para la construcción naval, según las órdenes del sultán. ^{[ 1 ]}

Los gobernadores de sanjak también servían como comandantes militares de todos los timariot y zeamet de caballería en su sanjak. Algunas provincias como Egipto , Bagdad , Abisinia y Al-Hasa (las provincias salyane ) no estaban subdivididas en sanjaks y timars. El área gobernada por un Aga a menudo se conocía como Agaluk . ^{[ 7 ]} El término Arpalik ( turco : Arpalik ), o Arpaluk, se refiere a una gran propiedad (es decir, sanjak ) confiada a algún titular de un puesto superior, o a algún margrave , como arreglo temporal antes de que fueran nombrados para algún puesto apropiado. ^{[ 18 ]} El grano de cebada se conocía como arpa en turco , y el sistema feudal en el Imperio Otomano empleaba el término Arpalik, o "dinero de cebada", para referirse a una segunda asignación que se hacía a los funcionarios para compensar los costos del forraje para sus caballos (para cubrir los gastos de mantener una pequeña unidad de caballería ). ^{[ 19 ]}