Unidades administrativas de Pakistán

Pakistán heredó el territorio que comprende sus provincias actuales de la India tras la Partición de la India el 14 de agosto de 1947. Dos días después de la independencia, el distrito de Murshidabad, de mayoría musulmana , en Bengala, fue trasladado del Dominio de Pakistán al Dominio de la India debido a un ajuste de límites realizado por la Comisión Radcliffe , cuyo objetivo era mantener el río Hooghly completamente dentro de la India. ^{[ 11 ] [ 12 ]} En sus inicios, Pakistán constaba de dos alas, separadas entre sí por unos 1600 kilómetros (990 millas) de territorio indio. El ala occidental consistía en la fusión de la Provincia de la Frontera Noroeste , el Punjab Occidental , la Provincia de Sind y el CCP de Baluchistán . El ala oriental consistía en Bengala Oriental . Lo que más tarde se convertiría en los estados principescos de Pakistán optó inicialmente por permanecer independiente. 

En 1948, Karachi se separó de la provincia de Sind para formar el Territorio de la Capital Federal . En 1950, la Provincia de la Frontera Noroeste absorbió los estados principescos de Amb y Phulra, mientras que el Punjab Occidental (denominado «Oeste» para distinguirlo del Punjab indio en el este ) pasó a llamarse simplemente Punjab . En 1952, los cuatro estados principescos del suroeste formaron la Unión de Estados de Baluchistán .

En 1955, el entonces primer ministro Muhammad Ali Bogra lanzó la política de Unidad Única , mediante la cual todas las provincias y estados principescos del ala occidental se fusionaron para formar la provincia de Pakistán Occidental , con Lahore como su capital provincial. Simultáneamente, Bengala Oriental pasó a denominarse Pakistán Oriental , con Dacca como su capital provincial. La política de Unidad Única tenía como objetivo reducir el gasto y eliminar los prejuicios provinciales, pero el golpe militar de 1958 generó dificultades cuando el primer presidente militar , Ayub Khan , abolió el cargo de primer ministro de Pakistán Occidental en favor del gobierno del gobernador .

El 7 de septiembre de 1958, tras cuatro años de negociaciones (incluidos seis meses de intensas negociaciones), Pakistán compró el enclave de Gwadar a Omán por ₨. 5.500 millones ( 3 millones de dólares estadounidenses ; aproximadamente 22.410.311,42 dólares en 2017) . ^{[ 13 ]} Gwadar se convirtió formalmente en parte de Pakistán el 8 de diciembre de 1958, poniendo fin a 174 años de dominio omaní. En 1960, la capital federal se trasladó de Karachi a Rawalpindi y en 1961, el Territorio de la Capital Federal también se fusionó con Pakistán Occidental. En 1966, la capital se trasladó de nuevo a la recién construida ciudad de Islamabad . En 1962, Dacca se convirtió en la capital legislativa del país debido a la alta población de Pakistán Oriental. ^{[ 14 ]} Tras el Acuerdo Sino-Pakistaní de 1963 , Pakistán cedió formalmente una parte de la Agencia de Gilgit (controlada por Pakistán desde la Primera Guerra de Cachemira ) a la República Popular China (el Territorio Trans-Karakoram/Valle de Shaksgam en el noreste de Cachemira ) con la condición de que el acuerdo estuviera sujeto a la solución final de la disputa de Cachemira entre India y Pakistán.

En 1970, el segundo presidente militar , Yahya Khan , abolió la estructura política de Pakistán Occidental y estableció cuatro nuevas provincias: Sindh , Punjab, Baluchistán y la Provincia de la Frontera Noroeste. En 1971, el ala de mayoría bengalí de Pakistán Oriental se separó de la unión pakistaní tras la Guerra de Liberación de Bangladesh , formando así la República Popular de Bangladesh . En 1974, los estados principescos restantes de Hunza y Nagar fueron abolidos y sus territorios se fusionaron en la Agencia de Gilgit , tras lo cual se formaron las Áreas del Norte . En 1975, partes de los distritos de Peshawar y Dera Ismail Khan se separaron para formar las Áreas Tribales Administradas Federalmente . En 1981, la región que rodeaba Islamabad se separó de la provincia de Punjab y pasó a llamarse Territorio Capital de Islamabad .

En agosto de 2000, se abolieron las divisiones administrativas como parte de un plan de reestructuración de los gobiernos locales , seguido de elecciones en 2001. Muchas de las funciones que antes se gestionaban a nivel provincial se transfirieron a los distritos y tehsils individuales . En 2008, el gobierno restableció las antiguas divisiones y nombró comisionados.

En 2009, las Áreas del Norte fueron renombradas como Gilgit-Baltistán y conservaron su estatus formal como territorio autónomo . ^{[ 15 ] [ 16 ]} En 2010, la Provincia de la Frontera Noroeste fue renombrada formalmente como Khyber Pakhtunkhwa . ^{[ 17 ]} En 2018, la Asamblea Nacional de Pakistán y la Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa aprobaron el histórico Proyecto de Ley de Fusión de FATA con la Vigésimo Quinta Enmienda Constitucional . El 31 de mayo de 2018, se completó el paso final en la fusión de las Áreas Tribales Administradas Federalmente con Khyber Pakhtunkhwa, cuando el entonces presidente Mamnoon Hussain firmó el Proyecto de Ley de la 25.ª Enmienda Constitucional. La firma de la enmienda abolió las Áreas Tribales Administradas Federalmente como una entidad política separada y las fusionó en la provincia de Khyber Pakhtunkhwa. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

Las provincias y territorios administrativos de Pakistán se subdividen en "divisiones" administrativas. El Comisionado Divisional es el jefe administrativo de una división. El Comisionado Divisional es nombrado por el gobierno de Pakistán de entre los miembros del Servicio Administrativo de Pakistán.

El Oficial de Coordinación del Distrito es el jefe administrativo de la Administración del Distrito. Tiene una amplia responsabilidad en la supervisión, mejora y dirección de los planes aprobados del Gobierno del Distrito. ^{[ 21 ]}

El Zila Nazim solía ser el jefe ejecutivo de la Administración del Distrito hasta 2010, cuando el gobierno transfirió sus poderes también a los Oficiales de Coordinación del Distrito. Su función es similar a la del gobernador o prefecto del distrito , con la responsabilidad de implementar la estrategia gubernamental y desarrollar iniciativas derivadas de ella. ^{[ 22 ]}

Con el fin de descentralizar la autoridad administrativa y financiera para que rinda cuentas a los gobiernos locales, para lograr una buena gobernanza, una prestación eficaz de los servicios y una toma de decisiones transparente mediante la participación institucionalizada de la ciudadanía a nivel local, las elecciones a las instituciones de gobierno local se celebran cada cuatro años sin la participación de ningún partido político, a cargo del Comisionado Electoral Jefe de Pakistán.

Entre los tres niveles de gobierno local, el gobierno del tehsil es el segundo nivel. En él, las funciones, responsabilidades y atribuciones del gobierno distrital se dividen en unidades más pequeñas, conocidas como "tehsils". El término tehsil se utiliza en todo Pakistán, excepto en la provincia de Sindh, donde se usa "taluka", aunque las funciones y atribuciones son las mismas. El jefe del gobierno del tehsil es el "Tehsil Nazim", quien cuenta con la asistencia del Naib-Nazim del tehsil. Cada tehsil tiene una Administración Municipal del Tehsil , compuesta por un consejo del tehsil, el Tehsil Nazim, el funcionario municipal del tehsil/taluka (TMO), el jefe y otros funcionarios del consejo local. ^{[ 23 ]}

Los miembros del consejo de la unión, incluyendo al administrador y al viceadministrador de la unión, son elegidos mediante votación directa basada en el sufragio universal y en el sistema de circunscripción electoral conjunta. Sin embargo, para la elección de los puestos reservados para mujeres en el Consejo de Zila, distribuidos proporcionalmente entre los distritos o municipios, deberán ser elegidos todos los miembros de los consejos de unión de cada distrito o municipio. Es responsabilidad del Comisionado Electoral Jefe organizar y llevar a cabo estas elecciones.

Entre agosto de 1947 y marzo de 1948, los gobernantes de los siguientes estados principescos (que habían coexistido con la India británica , pero sin pertenecer a ella ) se adhirieron a Pakistán, renunciando al control de sus asuntos exteriores, si bien conservaron la autonomía interna, al menos inicialmente. Esta autonomía se fue perdiendo gradualmente, hasta que en 1974 todos los estados se integraron plenamente en Pakistán.