Comercio sin papel

El comercio sin papel se refiere al "comercio que se lleva a cabo sobre la base de comunicaciones electrónicas, incluido el intercambio de datos y documentos relacionados con el comercio en formato electrónico" ^{[ 1 ]} en el Acuerdo Marco sobre la Facilitación del Comercio Transfronterizo sin Papel en Asia y el Pacífico, adoptado en la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico en mayo de 2016.

Los enormes costos derivados del intercambio de miles de millones de documentos relacionados con el comercio, así como la complejidad de los documentos y procedimientos del comercio internacional, representan una gran carga para las empresas y un importante desincentivo para que muchas pequeñas empresas participen en el comercio internacional. ^{[ 2 ]} El cambio de documentos en papel aumentaría la seguridad y la transparencia en las cadenas de suministro y proporcionaría a los gobiernos y al sector privado mayores ingresos. ^{[ 3 ]} El comercio sin papel busca hacer que las transacciones comerciales transfronterizas sean más convenientes y transparentes, al tiempo que garantiza el cumplimiento normativo . ^{[ 4 ]}

En el informe «Comercio sin papel en las cadenas de suministro internacionales: mejora de la eficiencia y la seguridad», se analiza el comercio sin papel desde la perspectiva de los países y las empresas privadas. Se señala que el intercambio anticipado de información y el análisis automatizado de los datos comerciales permiten a los gobiernos y las empresas reaccionar con mayor rapidez ante los acontecimientos y adoptar las medidas adecuadas para reducir costes y riesgos. ^{[ 5 ]}

La implementación del comercio sin papel ha aumentado significativamente en la región de Asia y el Pacífico. A diferencia de las medidas de facilitación del comercio , la mayoría de las medidas de comercio sin papel y, en particular, las medidas de comercio transfronterizo sin papel, no se incluyen específicamente en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, sino que se redactan en los acuerdos comerciales bilaterales. En 2015, la CESPAP de las Naciones Unidas recopiló y enumeró las medidas de comercio sin papel y de comercio transfronterizo sin papel de la siguiente manera: ^{[ 6 ]}

• Sistema aduanero electrónico/automatizado establecido (por ejemplo, ASYCUDA )
• Conexión a Internet disponible para la Aduana y otros organismos de control comercial en los pasos fronterizos.
• Sistema electrónico de ventanilla única ^{[ 7 ]}
• Presentación electrónica de declaraciones de aduanas
• Solicitud y expedición electrónica de licencias comerciales
• Presentación electrónica de manifiestos de carga marítima
• Presentación electrónica de manifiestos de carga aérea
• Solicitud electrónica y emisión del Certificado de Origen Preferencial
• Pago electrónico de aranceles y tasas aduaneras
• Solicitud electrónica de reembolsos aduaneros
• Existen leyes y reglamentos para las transacciones electrónicas (por ejemplo, la ley de comercio electrónico y la ley de transacciones electrónicas).
• Entidad certificadora reconocida que emite certificados digitales a los comerciantes para realizar transacciones electrónicas.
• Participación del país en el intercambio electrónico transfronterizo de datos relacionados con el comercio con otros países.
• Certificado de origen intercambiado electrónicamente entre su país y otros países.
• Certificado sanitario y fitosanitario intercambiado electrónicamente entre su país y otros países.
• Los bancos y las aseguradoras de su país recuperan cartas de crédito electrónicamente sin presentar documentos en papel.

Dependiendo de su especificidad y de la estructura de cada acuerdo, estas medidas pueden encontrarse en los capítulos de comercio electrónico, aduanas o facilitación del comercio. ^{[ 8 ]} Por ejemplo, en el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP), el acceso y el uso de Internet para el comercio electrónico podrían encontrarse en el capítulo de comercio electrónico, que exige a las partes "reconocer los beneficios de que los consumidores en sus territorios tengan la capacidad de:

(a) acceder y utilizar los servicios y aplicaciones que elija el consumidor disponibles en Internet, sujeto a una gestión razonable de la red;

b) conectar los dispositivos de usuario final que elija el consumidor a Internet, siempre que dichos dispositivos no dañen la red;

(c) acceder a información sobre las prácticas de gestión de red del proveedor de servicios de acceso a Internet de un consumidor." ^{[ 9 ]}