Ley de Reducción de Trámites Administrativos

La Ley de Reducción de Trámites Administrativos de 1980 ( Ley Pública n.° 96-511, 94 Stat. 2812, codificada en 44  U.S.C. §§ 3501-3521 ) es una ley federal de los Estados Unidos promulgada en 1980 con el objetivo de reducir la carga administrativa que el gobierno federal impone a las empresas privadas y a los ciudadanos. La Ley impone requisitos de procedimiento a las agencias que desean recopilar información del público. Asimismo, estableció la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) dentro de la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) y autorizó a esta nueva agencia a supervisar la recopilación de información pública por parte de las agencias federales y a establecer políticas de información . Una enmienda sustancial, la Ley de Reducción de Trámites Administrativos de 1995 , ^{[ 4 ]} confirmó que la autoridad de la OIRA se extendía no solo a las órdenes de las agencias para proporcionar información al gobierno, sino también a las órdenes de las agencias para proporcionar información al público. ^{[ 5 ]}  

La ley predecesora de la Ley de Reducción de Trámites Administrativos fue la Ley de Informes Federales de 1942. Dicha ley requería que las agencias obtuvieran la aprobación de la Oficina de Presupuesto (predecesora directa de la OMB) antes de imponer cargas de recopilación de información al público. Sin embargo, grandes departamentos como el Servicio de Impuestos Internos (IRS) y la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) estaban exentos del requisito, ^{[ 6 ]} y la ley no incluía sanciones por el incumplimiento de las agencias. ^{[ 6 ]} Además, la OMB tenía una dotación de personal crónicamente insuficiente para sus responsabilidades: en 1947, había 47 personas revisando las solicitudes de las agencias para todo el gobierno, pero para 1973 el número de revisores se había reducido a 25, y estos pocos revisores tenían una serie de responsabilidades adicionales. ^{[ 7 ]} El resultado de la falta de recursos fue una supervisión débil (solo entre el 1 y el 5 por ciento de las solicitudes fueron rechazadas) y mayores demoras. ^{[ 8 ]} Algunas agencias se negaron a presentar solicitudes de aprobación; ^{[ 9 ]} otros buscaron y recibieron procesos alternativos, ^{[ 10 ]} fragmentando el sistema regulatorio y aumentando la posibilidad de demandas duplicadas y derrochadoras de información.

La Ley impone una serie de requisitos de procedimiento a una agencia que desee implementar un requisito de presentación de informes o mantenimiento de registros para el público. Por ejemplo, la agencia debe determinar un objetivo específico que se cumpla con la recopilación de información, ^{[ 11 ]} desarrollar un plan para el uso de la información, ^{[ 12 ]} y, en algunos casos, probar el método de recopilación a través de un programa piloto. ^{[ 13 ]} La agencia debe asegurarse de que los formularios incluyan ciertos elementos, por ejemplo: una explicación a su público de los propósitos de la recopilación de información, ^{[ 14 ]} una estimación de la carga de papeleo, ^{[ 15 ]} y si la respuesta es voluntaria. ^{[ 16 ]} En la mayoría de los casos, las agencias también deben publicar un aviso de un requisito propuesto en el Registro Federal y permitir al menos 60 días para comentarios públicos sobre la necesidad y la carga del requisito. ^{[ 17 ]}

La Ley de Reducción de Trámites Administrativos exige que todas las agencias del gobierno federal reciban la aprobación de la OMB —en forma de un "número de control"— antes de publicar un formulario en papel, un sitio web, una encuesta o un envío electrónico que imponga una carga de recopilación de información al público en general. ^{[ 18 ]} El término "carga" se define como todo aquello que va más allá de "lo necesario para identificar al encuestado, la fecha, la dirección del encuestado y la naturaleza del instrumento". ^{[ 19 ]} Nadie puede ser sancionado por negarse a una solicitud de recopilación de información que no muestre un número de control válido. ^{[ 20 ]} Una vez obtenida, la aprobación debe renovarse cada tres años. ^{[ 21 ]}

El proceso creado por la Ley de Reducción de Trámites Administrativos convierte a la OIRA en un centro de procesamiento centralizado para todos los formularios gubernamentales. De esta manera, puede evaluar el impacto general de la burocracia gubernamental en los ciudadanos y las empresas estadounidenses. Esto se realiza en un documento anual llamado Presupuesto de Recopilación de Información del Gobierno de los Estados Unidos . El Presupuesto de Recopilación de 2009 informó que el Gobierno Federal generó 9710 millones de horas de trámites administrativos obligatorios. ^{[ 22 ]} La carga en 2016 fue de 9780 millones de horas. ^{[ 23 ]}

• Ley de Escritura Clara de 2010

• Funk, William F. (1987). "La Ley de Reducción de Trámites: La reducción de trámites se encuentra con el derecho administrativo". Harvard Journal on Legislation . 24 (1).

• Guía de la OMB sobre la Ley de Reducción de Trámites Administrativos
• 44 USC §§ 3501–21 anotado
• Ley de Reducción de Trámites Administrativos de Archives.gov en Internet Archive
• Se aprobaron las leyes del 104.º Congreso
• Formulario OMB 83-I – Formulario de presentación de la Ley de Reducción de Trámites Administrativos