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Articulo de referencia

Conflicto en Papúa

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El conflicto de Papúa ( en indonesio : Konflik Papua ) es un conflicto en curso en Nueva Guinea Occidental entre Indonesia y el Movimiento Papúa Libre ( en indonesio : Organisasi Papua Merdeka , OPM), un grupo independentista de la región. Tras la retirada del dominio colonial neerlandés de Nueva Guinea Neerlandesa en 1962, [ 24 ] las Naciones Unidas (ONU) supervisaron un breve período de transición antes de que Indonesia asumiera el control total en 1963. [ 25 ] Desde entonces, los combatientes papúes han lanzado una resistencia armada de baja intensidad dirigida contra el ejército y la policía , [ 26 ] junto con actos de resistencia civil y protestas pacíficas. Muchos papúes buscan la independencia total o la unificación con Papúa Nueva Guinea , izando la bandera de la Estrella de la Mañana en desafío a la represión indonesia. [ 26 ]

Las atrocidades generalizadas cometidas por las fuerzas indonesias han llevado a grupos de derechos humanos a describir la situación como un genocidio contra la población indígena papú . Los informes de asesinatos en masa , desplazamientos forzados y violencia sexual son extensos y creíbles. Según una estimación de 2007 del académico De RG Crocombe , entre 100.000 y 300.000 papúes han sido asesinados desde que comenzó la ocupación de Indonesia. [ 22 ] [ 27 ] Un informe de 2004 de la Facultad de Derecho de Yale argumentó que la escala y la intención de las acciones de Indonesia se ajustan a la definición legal de genocidio. [ 28 ] La violencia estatal ha tenido como objetivo a las mujeres en particular. Un estudio de 2013 y 2017 de AJAR y el Grupo de Trabajo de Mujeres Papúes encontró que 4 de cada 10 mujeres papúes informaron haber sufrido abusos estatales, [ 29 ] mientras que un seguimiento de 2019 encontró resultados similares. [ 30 ] [ 31 ] [ Nota 1 ] [ Nota 2 ]

En 2022, la ONU condenó lo que describió como "abusos impactantes" cometidos por el Estado indonesio, incluyendo el asesinato de niños, desapariciones, tortura y desplazamientos forzados a gran escala. Pidió "ayuda humanitaria urgente y sin restricciones para la región". [ 32 ] Human Rights Watch (HRW) ha señalado que la región de Papúa funciona como un Estado policial de facto , donde la expresión política pacífica y la defensa de la independencia se enfrentan con el encarcelamiento y la violencia. [ 33 ] Si bien algunos analistas argumentan que el conflicto se agrava por la falta de presencia estatal en zonas remotas, [ 34 ] la tendencia abrumadora apunta a la violencia y el abandono estatales sistémicos.

Indonesia continúa bloqueando el acceso extranjero a la región de Papúa, alegando supuestas "preocupaciones de seguridad", aunque los críticos argumentan que esto busca suprimir el escrutinio internacional de sus prácticas genocidas. [ 35 ] Varios actores internacionales y regionales han pedido una intervención más enérgica, incluido el despliegue de una fuerza de mantenimiento de la paz. [ 36 ] [ 37 ]

Antecedentes históricos

Descripción general

Las Fuerzas Armadas Nacionales de Indonesia han sido acusadas de cometer abusos contra los derechos humanos en Papúa.

En diciembre de 1949, al final de la Revolución Nacional Indonesia , los Países Bajos acordaron reconocer la soberanía indonesia sobre los territorios de las antiguas Indias Orientales Neerlandesas , con la excepción de Nueva Guinea Occidental , que los neerlandeses continuaron controlando como Nueva Guinea Neerlandesa . El gobierno nacionalista indonesio argumentó que era el estado sucesor de la totalidad de los territorios de las Indias Orientales Neerlandesas y quería poner fin a la presencia colonial neerlandesa en el archipiélago. Los Países Bajos argumentaron que los papúes eran étnicamente diferentes [ 38 ] y que los Países Bajos continuarían administrando el territorio hasta que fuera capaz de autodeterminarse. [ 39 ] A partir de 1950, los neerlandeses y las potencias occidentales acordaron que se debía otorgar a los papúes un estado independiente, pero debido a consideraciones globales, principalmente el deseo de la administración Kennedy de mantener a Indonesia de su lado en la Guerra Fría , Estados Unidos presionó a los neerlandeses para que sacrificaran la independencia de Papúa y transfirieran el territorio a Indonesia. [ 40 ]

En 1962, los neerlandeses acordaron ceder el territorio a la administración temporal de las Naciones Unidas , firmando el Acuerdo de Nueva York , que incluía una cláusula para la celebración de un plebiscito antes de 1969. El ejército indonesio organizó esta votación, denominada Acto de Libre Elección en 1969, para determinar la opinión de la población sobre el futuro del territorio; el resultado fue favorable a la integración en Indonesia . En violación del Acuerdo entre Indonesia y los Países Bajos, la votación fue a mano alzada en presencia del ejército indonesio, y solo participaron 1025 personas elegidas a dedo que fueron "obligadas a punta de pistola" a votar a favor de la integración, mucho menos del 1% de quienes deberían haber tenido derecho a voto. La legitimidad de la votación es, por lo tanto, cuestionada por activistas independentistas que protestan contra la ocupación militar de Papúa por Indonesia. [ 41 ] Indonesia es acusada regularmente de violaciones de derechos humanos, incluidos ataques contra civiles simpatizantes de la OPM y detenciones de quienes izan la bandera de la Estrella de la Mañana bajo acusaciones de traición . [ 42 ]

Como resultado del programa de transmigración , que desde 1969 incluye la migración a Papúa, aproximadamente la mitad de los habitantes de la Papúa indonesia son migrantes. [ 43 ] Los matrimonios interraciales son cada vez más comunes y los hijos de los transmigrantes han llegado a considerarse "papúes" en lugar de pertenecer al grupo étnico de sus padres. [ 44 ] En 2010, 13.500 refugiados papúes vivían en el exilio en la vecina Papúa Nueva Guinea (PNG) [ 43 ] y los combates ocasionalmente cruzan la frontera. Como resultado, la Fuerza de Defensa de Papúa Nueva Guinea (PNGDF) ha establecido patrullas a lo largo de la frontera occidental de PNG para prevenir la infiltración de la OPM. Desde finales de la década de 1970, la OPM ha realizado represalias "amenazas contra proyectos empresariales y políticos de PNG por las operaciones de la PNGDF contra la OPM". [ 1 ] Las Fuerzas de Defensa de Papúa Nueva Guinea (PNGDF) han realizado patrullajes fronterizos conjuntos con Indonesia desde la década de 1980, aunque las operaciones de las PNGDF contra la OPM son "paralelas". [ 2 ]

Orígenes

Antes de la llegada de los holandeses, dos principados moluqueños conocidos como el Sultanato de Tidore y el Sultanato de Ternate reclamaban el dominio sobre Nueva Guinea Occidental. [ 45 ] En 1660, los holandeses reconocieron la soberanía del sultán de Tidore sobre Nueva Guinea. De este modo, pasó a ser nominalmente holandesa, ya que los holandeses ejercían el poder sobre Tidore. Un siglo después, en 1793, el Reino Unido intentó un asentamiento fallido cerca de Manokwari. Tras casi 30 años, en 1824, el Reino Unido y los Países Bajos acordaron dividir el territorio; la mitad oriental de la isla quedó bajo control británico y la mitad occidental pasó a formar parte de las Indias Orientales Neerlandesas.

En 1828, los holandeses establecieron un asentamiento en Lobo (cerca de Kaimana ) que también fracasó. Casi 30 años después, los alemanes establecieron el primer asentamiento misionero en una isla cerca de Manokwari . Si bien en 1828 los holandeses reclamaron la costa sur al oeste del meridiano 141 y la costa norte al oeste de la bahía de Humboldt en 1848, la actividad holandesa en Nueva Guinea fue mínima hasta 1898, cuando los holandeses establecieron un centro administrativo, al que posteriormente siguieron misioneros y comerciantes. Bajo el dominio holandés, se desarrollaron vínculos comerciales entre Nueva Guinea Occidental y el este de Indonesia. En 1883, Nueva Guinea fue dividida entre los Países Bajos, el Reino Unido y Alemania; Australia ocupó el territorio alemán en 1914. En 1901, los Países Bajos compraron formalmente Nueva Guinea Occidental al Sultanato de Tidore, incorporándola a las Indias Orientales Neerlandesas. [ 46 ] Durante la Segunda Guerra Mundial , el territorio fue ocupado por Japón, pero posteriormente fue recapturado por los Aliados, quienes restauraron el dominio holandés. [ 47 ]

La unificación de Nueva Guinea Occidental con Papúa Nueva Guinea fue política oficial del gobierno australiano durante un breve período en la década de 1960, antes de la anexión de la región por Indonesia. [ 48 ] En general, las propuestas de federación con Papúa Nueva Guinea son una opinión minoritaria dentro del movimiento independentista. Los argumentos a favor de la federación suelen centrarse en la identidad cultural compartida entre las dos mitades de la isla. [ 49 ]

Cuatro años después de la proclamación de la independencia de Indonesia el 17 de agosto de 1945 , la Revolución Nacional Indonesia culminó con la Conferencia de Mesa Redonda neerlandesa-indonesia a finales de 1949, en la que los Países Bajos acordaron transferir la soberanía a los Estados Unidos de Indonesia , estado sucesor de las Indias Orientales Neerlandesas. Sin embargo, los neerlandeses se negaron a incluir a la Nueva Guinea Neerlandesa en la nueva República de Indonesia y decidieron ayudarla y prepararla para su independencia como país independiente. Se acordó que el statu quo vigente del territorio se mantendría y que se negociaría bilateralmente un año después de la fecha de la transferencia de soberanía. Esta transferencia se formalizó el 27 de diciembre de 1949. [ 50 ] [ 51 ]

Un año después, Indonesia y los Países Bajos seguían sin poder resolver sus diferencias, lo que llevó al presidente indonesio Sukarno a acusar a los neerlandeses de incumplir sus promesas de negociar la entrega del territorio. Los neerlandeses insistieron en que el territorio no pertenecía a Indonesia porque los papúes melanesios eran étnica y geográficamente diferentes de los indonesios, y porque el territorio siempre se había administrado por separado. Además, algunos papúes no participaron en la Revolución Indonesia, y los papúes instruidos de la época estaban divididos entre quienes apoyaban la integración indonesia, quienes apoyaban el dominio colonial neerlandés y quienes apoyaban la independencia de Papúa. [ 52 ] [ 53 ]

Aunque a primera vista parecía que los holandeses velaban por los intereses de los papúes, el politólogo Arend Lijphart no estaba de acuerdo. Sostenía que otros motivos subyacentes de los holandeses para impedir la anexión de Nueva Guinea Occidental a Indonesia incluían los lucrativos recursos económicos del territorio, su importancia estratégica como base naval holandesa y su potencial para crear una patria euroasiática que albergara a los euroasiáticos desplazados por la Revolución Nacional Indonesia. Los holandeses también querían mantener una presencia regional y asegurar sus intereses económicos en Indonesia. [ 54 ]

Por otro lado, Indonesia consideraba a Nueva Guinea Occidental como una parte intrínseca del país, dado que Indonesia era el estado sucesor de las Indias Orientales Neerlandesas. Los papúes participaron en el trascendental Juramento de la Juventud de 1928 , la primera proclamación de una "identidad indonesia" a la que asistieron simbólicamente numerosos grupos de jóvenes étnicos de toda Indonesia. [ 55 ] Los sentimientos irredentistas indonesios también se exacerbaron por el hecho de que varios prisioneros políticos indonesios (principalmente izquierdistas y comunistas del fallido levantamiento de 1926) habían sido internados en un campo de prisioneros remoto al norte de Merauke llamado Boven-Digoel en 1935 antes de la Segunda Guerra Mundial. Estos establecieron contacto con muchos funcionarios públicos papúes que formaron grupos revolucionarios indonesios en Papúa. [ 56 ] [ 57 ] También provino cierto apoyo de reinos nativos, principalmente alrededor de la península de Bomberai , que tenía una extensa relación con el Sultanato de Tidore ; estos esfuerzos fueron liderados por Machmud Singgirei Rumagesan , rey de Sekar. [ 58 ] Estos sentimientos también se reflejaron en el popular lema revolucionario indonesio "Indonesia Merdeka- dari Sabang sampai Merauke" "Indonesia Libre—de Sabang a Merauke " . [ 59 ] El lema indica la extensión del territorio indonesio desde la parte más occidental en Sumatra, Sabang, hasta la parte más oriental en Merauke, una pequeña ciudad en Nueva Guinea Occidental. Sukarno también sostuvo que la continua presencia holandesa en Nueva Guinea Occidental era un obstáculo para el proceso de construcción nacional en Indonesia y que también alentaría los movimientos secesionistas. [ 60 ]

Negociaciones bilaterales (1950-1953)

Los Países Bajos e Indonesia intentaron resolver la disputa de Nueva Guinea Occidental mediante varias rondas de negociaciones bilaterales entre 1950 y 1953. Estas negociaciones fracasaron y llevaron a ambos gobiernos a endurecer su postura. El 15 de febrero de 1952, el Parlamento neerlandés votó a favor de incorporar Nueva Guinea al territorio de los Países Bajos y, poco después, los Países Bajos rechazaron seguir debatiendo la cuestión de la soberanía y dieron por zanjado el asunto. [ 59 ] En respuesta, el presidente Sukarno adoptó una postura más firme hacia los neerlandeses. Inicialmente, intentó, sin éxito, obligar al gobierno indonesio a abrogar los acuerdos de la Mesa Redonda y a imponer sanciones económicas, pero el gabinete de Natsir lo rechazó . Sin desanimarse por este revés, Sukarno convirtió la recuperación del territorio en una prioridad absoluta de su presidencia y buscó movilizar el apoyo popular del público indonesio para este objetivo a lo largo de muchos de sus discursos entre 1951 y 1952. [ 61 ]

Para 1953, la disputa se había convertido en el tema central de la política interna indonesia. Todos los partidos políticos del espectro político, en particular el Partido Comunista de Indonesia (PKI), apoyaban los esfuerzos de Sukarno por integrar el territorio a Indonesia. Según los historiadores Audrey y George McTurnan Kahin , la postura pro-integración del PKI ayudó al partido a reconstruir su base política y a consolidar su reputación como partido comunista nacionalista que apoyaba a Sukarno. [ 59 ]

Naciones Unidas (1954–1957)

En 1954, Indonesia decidió llevar la disputa a las Naciones Unidas y logró que se incluyera en la agenda del próximo noveno período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). En respuesta, el embajador neerlandés ante las Naciones Unidas, Herman van Roijen , advirtió que los Países Bajos ignorarían cualquier recomendación que pudiera hacer la ONU con respecto a la disputa. [ 62 ] Durante la Conferencia de Bandung en abril de 1955, Indonesia logró obtener una resolución que respaldaba su reclamo sobre Nueva Guinea Occidental por parte de países africanos y asiáticos. Además, [ 63 ] Indonesia también recibió el apoyo de la Unión Soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia . [ 62 ]

En cuanto al apoyo internacional, los Países Bajos contaron con el respaldo de Estados Unidos , el Reino Unido , Australia , Nueva Zelanda y varios países de Europa Occidental y América Latina. Sin embargo, estos países no estaban dispuestos a comprometerse a brindar apoyo militar en caso de un conflicto con Indonesia. [ 64 ] La administración Eisenhower se mostró abierta a cambios territoriales no violentos, pero rechazó el uso de cualquier medio militar para resolver la disputa. Hasta 1961, Estados Unidos mantuvo una política de estricta neutralidad y se abstuvo en todas las votaciones sobre la disputa. [ 65 ] Según el historiador Nicholas Tarling , el Reino Unido sostuvo que era "estratégicamente indeseable" que el control del territorio pasara a manos de Indonesia, ya que esto sentaría un precedente para fomentar cambios territoriales basados ​​en el prestigio político y la proximidad geográfica. [ 66 ]

El gobierno australiano de Menzies acogió con beneplácito la presencia neerlandesa en la región como un "vínculo esencial" para su defensa nacional, dado que también administraba un territorio en fideicomiso en la mitad oriental de Nueva Guinea. A diferencia del Partido Laborista, que había apoyado a los nacionalistas indonesios, el primer ministro Robert Menzies consideraba a Indonesia una amenaza potencial para su seguridad nacional y desconfiaba del liderazgo indonesio por haber apoyado a Japón durante la Segunda Guerra Mundial . [ 67 ] Además, Nueva Zelanda y Sudáfrica también se opusieron a la reivindicación indonesia del territorio. Nueva Zelanda aceptó el argumento neerlandés de que los papúes eran culturalmente diferentes de los indonesios y, por lo tanto, apoyó el mantenimiento de la soberanía neerlandesa sobre el territorio hasta que los papúes estuvieran preparados para el autogobierno. Por el contrario, la recién independizada India , otro miembro de la Commonwealth , apoyó la posición de Indonesia. [ 66 ]

Entre 1954 y 1957, Indonesia y sus aliados afroasiáticos realizaron tres intentos para que las Naciones Unidas intervinieran. Sin embargo, ninguna de estas tres resoluciones logró obtener la mayoría de dos tercios en la Asamblea General de la ONU. El 30 de noviembre de 1954, el representante indio Krishna Menon impulsó una resolución que instaba a Indonesia y los Países Bajos a reanudar las negociaciones e informar al 10.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU. Esta resolución fue patrocinada por ocho países ( Argentina , Costa Rica , Cuba , Ecuador , El Salvador , India , Siria y Yugoslavia ), pero no logró la mayoría de dos tercios (34-23-3). [ 68 ] En respuesta a las crecientes tensiones entre Yakarta y La Haya, Indonesia disolvió unilateralmente la Unión Neerlandesa-Indonesia el 13 de febrero de 1956 y también revocó las reclamaciones de indemnización a los neerlandeses. Sin desanimarse por este revés, Indonesia volvió a someter la disputa a la agenda de la Asamblea General de la ONU en noviembre de 1965. [ 69 ]

El 23 de febrero de 1957, se presentó ante la Asamblea General de la ONU una resolución patrocinada por 13 países ( Bolivia , Birmania , Ceilán , Costa Rica, Ecuador, India, Irak , Pakistán, Arabia Saudita , Sudán , Siria y Yugoslavia) que solicitaba a las Naciones Unidas el nombramiento de una comisión de buenos oficios para Nueva Guinea Occidental. A pesar de contar con una mayoría plural (40-25-13), esta segunda resolución no logró la mayoría de dos tercios. Sin desanimarse, el grupo parlamentario afroasiático en las Naciones Unidas presionó para que la disputa se incluyera en la agenda de la Asamblea General. El 4 de octubre de 1957, el Ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Subandrio, advirtió que Indonesia emprendería "otra causa" si las Naciones Unidas no lograban una solución a la disputa que favoreciera a Indonesia. Ese mismo mes, el PKI y los sindicatos afiliados presionaron para que se adoptaran medidas económicas de represalia contra los neerlandeses. El 26 de noviembre de 1957, se sometió a votación una tercera resolución indonesia sobre la disputa de Nueva Guinea Occidental, pero no logró obtener la mayoría de dos tercios (41-29-11).

Identidad nacional de Papúa Occidental

Tras la reciente derrota en la ONU, Indonesia emprendió una campaña nacional contra los intereses neerlandeses en el país; [ 70 ] lo que llevó a la retirada de los derechos de aterrizaje de la aerolínea neerlandesa KLM , manifestaciones masivas y la incautación de la naviera neerlandesa Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM), bancos de propiedad neerlandesa y otros bienes. En enero de 1958, 10.000 ciudadanos neerlandeses habían abandonado Indonesia, muchos de ellos regresando a los Países Bajos. Esta nacionalización espontánea tuvo repercusiones negativas en la economía indonesia, interrumpiendo las comunicaciones y afectando la producción de exportaciones. El presidente Sukarno también abandonó los esfuerzos por plantear la disputa en la Asamblea General de la ONU de 1958, alegando que la razón y la persuasión habían fracasado. [ 71 ] Tras un período prolongado de acoso contra los representantes diplomáticos neerlandeses en Yakarta, Indonesia rompió formalmente relaciones con los Países Bajos en agosto de 1960. [ 72 ]

En respuesta a la agresión indonesia, los Países Bajos intensificaron sus esfuerzos para preparar a los papúes para la autodeterminación en 1959. Estos esfuerzos culminaron con el establecimiento de un hospital en Hollandia (actual Jayapura ), un astillero en Manokwari, centros de investigación agrícola, plantaciones y una fuerza militar conocida como el Cuerpo de Voluntarios de Papúa . Para 1960, se había establecido un Consejo Legislativo de Nueva Guinea con funciones legislativas, consultivas y de formulación de políticas. La mitad de sus miembros serían elegidos y las elecciones para este consejo se celebraron al año siguiente. [ 73 ] Lo más importante es que los neerlandeses también buscaron crear un sentido de identidad nacional para Papúa Occidental, y estos esfuerzos llevaron a la creación de una bandera nacional (la bandera de la Estrella de la Mañana), un himno nacional y un escudo de armas. Los neerlandeses habían planeado transferir la independencia a Nueva Guinea Occidental en 1970. [ 74 ]

Preparación para la independencia

Para 1960, otros países de Asia-Pacífico habían tomado nota de la disputa y comenzaron a proponer iniciativas para ponerle fin. Durante una visita a los Países Bajos, el primer ministro neozelandés Walter Nash sugirió la idea de un estado unificado de Nueva Guinea, compuesto por territorios neerlandeses y australianos. Esta idea recibió poco apoyo tanto de Indonesia como de otros gobiernos occidentales. Más tarde ese mismo año, el primer ministro malayo Tunku Abdul Rahman propuso una iniciativa en tres etapas, que implicaba que Nueva Guinea Occidental quedara bajo la tutela de las Naciones Unidas. Los administradores conjuntos serían tres naciones no alineadas: Ceilán, India y Malasia, que apoyaban la posición de Indonesia. Esta solución implicaba que los dos beligerantes, Indonesia y los Países Bajos, restablecieran las relaciones bilaterales y la devolución de los activos e inversiones neerlandeses a sus propietarios. Sin embargo, esta iniciativa fracasó en abril de 1961 debido a la oposición del ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Subandrio, quien atacó públicamente la propuesta de Tunku. [ 75 ]

Para 1961, los Países Bajos luchaban por encontrar el apoyo internacional adecuado para su política de preparar a Nueva Guinea Occidental para la independencia bajo su tutela. Si bien los aliados occidentales tradicionales de los Países Bajos —Estados Unidos, Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda— simpatizaban con la política neerlandesa, no estaban dispuestos a brindar apoyo militar en caso de conflicto con Indonesia. [ 76 ] El 26 de septiembre de 1961, el Ministro de Asuntos Exteriores neerlandés, Joseph Luns, ofreció entregar el territorio a un fideicomiso de las Naciones Unidas. Esta propuesta fue rechazada rotundamente por su homólogo indonesio, Subandrio , quien comparó la disputa con el intento de secesión de Katanga de la República del Congo durante la Crisis del Congo . Para octubre de 1961, el Reino Unido estaba dispuesto a transferir Nueva Guinea Occidental a Indonesia, mientras que Estados Unidos barajaba la idea de un fideicomiso administrado conjuntamente sobre el territorio. [ 77 ]

Piden la reanudación de las conversaciones.

El 23 de noviembre de 1961, la delegación india ante las Naciones Unidas presentó un proyecto de resolución que solicitaba la reanudación de las conversaciones neerlandesas-indonesias en términos favorables a Indonesia. Dos días después, varios países francófonos de África presentaron una resolución rival que favorecía la independencia de Nueva Guinea Occidental. Indonesia apoyó la resolución de la India, mientras que los Países Bajos, el Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda respaldaron la resolución de los países francófonos africanos. El 27 de noviembre de 1961, se sometieron a votación las resoluciones de los países francófonos africanos (52-41-9) e india (41-40-21), pero ninguna logró obtener la mayoría de dos tercios en la Asamblea General de la ONU. El fracaso de esta última ronda de diplomacia en la ONU convenció a Indonesia de prepararse para una invasión militar. [ 78 ]

Traspaso, administración de la ONU y plebiscito

Para 1961, Estados Unidos estaba preocupado por la compra de armas y equipo soviéticos por parte del ejército indonesio para una planeada invasión de Nueva Guinea Occidental. La administración Kennedy temía una deriva de Indonesia hacia el comunismo y quería alejar a Sukarno del bloque soviético y de la China comunista. Estados Unidos también quería mejorar las relaciones con Yakarta, que se habían deteriorado debido al apoyo encubierto de la administración Eisenhower a los levantamientos regionales en Sumatra y Sulawesi. Estos factores convencieron a la administración Kennedy de intervenir diplomáticamente para lograr una solución pacífica al conflicto, que favoreciera a Indonesia. [ 79 ]

A lo largo de 1962, el diplomático estadounidense Ellsworth Bunker facilitó negociaciones de alto nivel y alto secreto entre Indonesia y los Países Bajos. Esto dio como resultado un acuerdo de paz conocido como el Acuerdo de Nueva York, firmado el 15 de agosto de 1962. Como medida para salvar las apariencias, los neerlandeses entregaron Nueva Guinea Occidental a una Autoridad Ejecutiva Provisional de las Naciones Unidas (UNTEA) el 1 de octubre de 1962, que luego cedió el territorio a Indonesia el 1 de mayo de 1963, poniendo fin formalmente a la disputa. Como parte del acuerdo, se estipuló que se celebraría un plebiscito popular en 1969 para determinar si los papúes optarían por permanecer en Indonesia o buscar la autodeterminación. [ 80 ] La implementación del gobierno indonesio fue seguida de enfrentamientos esporádicos entre fuerzas indonesias y pro-papúes hasta 1969.

Reportaje de ABC News de 1995 sobre el impacto de la transmigración en el pueblo Dani de Papúa.

Tras el plebiscito del Acto de Libre Elección de 1969, Nueva Guinea Occidental se integró formalmente en la República de Indonesia. En lugar de un referéndum con los 816.000 papúes, solo se permitió votar a 1.022 representantes tribales papúes, quienes fueron coaccionados para votar a favor de la integración. Si bien varios observadores internacionales, incluidos periodistas y diplomáticos, criticaron el referéndum por considerarlo fraudulento, Estados Unidos y Australia apoyaron los esfuerzos de Indonesia para lograr la aceptación del voto a favor de la integración en las Naciones Unidas. Ese mismo año, 84 Estados miembros votaron a favor de que las Naciones Unidas aceptaran el resultado, mientras que otros 30 se abstuvieron. [ 81 ] Varios papúes se negaron a aceptar la integración del territorio en Indonesia, lo que los partidarios de la oposición a la independencia y los observadores extranjeros atribuyeron a los esfuerzos de los Países Bajos por promover una identidad nacional papú occidental entre los papúes de derecha y reprimir las simpatías proindonesias de los papúes de izquierda. [ 82 ] Estos formaron la organización separatista Organisasi Papua Merdeka (Movimiento Papúa Libre) y han librado una insurgencia contra las autoridades indonesias, que continúa hasta el día de hoy. [ 83 ] [ 84 ]

Cronología de los principales acontecimientos posteriores al referéndum

Apoyo internacional a la autodeterminación

Países

Los siguientes estados han denunciado el Acta de Libre Elección y/o apoyan la autodeterminación de Papúa :

  • San Vicente y las Granadinas – San Vicente y las Granadinas expresó su apoyo a la autodeterminación papú en 2017 en la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde intervino el Viceprimer Ministro, Su Excelencia el Sr. Louis Straker . [ 85 ]
  • Vanuatu – Vanuatu aprobó el Proyecto de Ley Wantok Blong Yumi en 2010 [ 86 ] y expresó su apoyo a la autodeterminación papú en 2017 en la Asamblea General de la ONU. [ 87 ]
  • Islas Salomón – Las Islas Salomón expresaron su apoyo a la autodeterminación de Papúa en 2017 en la Asamblea General de la ONU. [ 87 ]
  • Tonga – El primer ministro de Tonga, ʻAkilisi Pōhiva, instó al mundo a tomar medidas sobre la situación de los derechos humanos en la región de Papúa Occidental de Indonesia. [ 88 ] [ 89 ]
  • Tuvalu – El ex primer ministro Enele Sopoaga apoyó la autodeterminación de Papúa en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2017 y firmó una declaración conjunta con otras naciones insulares del Pacífico en mayo de 2017. [ 90 ] [ 91 ]
  • Nauru – En 2017, Nauru firmó una declaración conjunta en apoyo a la autodeterminación de Papúa. [ 91 ]
  • Palaos – En 2017, Palaos firmó una declaración conjunta en apoyo a la autodeterminación papú. [ 91 ]
  • Islas Marshall – En 2017, las Islas Marshall firmaron una declaración conjunta en apoyo a la autodeterminación de Papúa. [ 91 ]

Políticos

partidos políticos

Otras organizaciones

La organización Parlamentarios Internacionales por Papúa Occidental es una organización política internacional que apoya la independencia de Papúa Occidental. [ 107 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ De una muestra de 170 mujeres de 2013 y 2017 (4 de cada 10).
  2. ↑ La violencia estatal se define como detenciones ilegales, tortura, intento de tiroteo, violencia sexual, desaparición o asesinato de maridos/familiares, detención de maridos/familiares, pérdida o destrucción de propiedad, pérdida de tierras indígenas cometidas por el Estado que abarcan tres períodos de 1977-78, 2005 y 2007.

Referencias

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