
Las normativas o requisitos de estacionamiento son decisiones políticas, generalmente adoptadas por los gobiernos municipales, que exigen que las nuevas construcciones proporcionen un número determinado de plazas de aparcamiento .
Las normas sobre el número mínimo de plazas de aparcamiento se implementaron por primera vez en Estados Unidos en la década de 1950, durante el auge de la construcción de la posguerra, con la intención de evitar la saturación del aparcamiento en la calle. Los requisitos varían según el tipo y el uso del edificio; por ejemplo, suelen incluir una plaza de aparcamiento por apartamento, 300 pies cuadrados de espacio comercial, 100 pies cuadrados de zona de comedor de un restaurante, dos camas de hospital o cinco asientos en los bancos de una iglesia.
Los mínimos de estacionamiento suelen generar un exceso de oferta de estacionamiento en relación con lo que el mercado ofrecería en ausencia de dichos mínimos. [ 1 ] También proporcionan un subsidio implícito a los conductores al aumentar la abundancia de plazas de estacionamiento. [ 1 ] Los mínimos de estacionamiento han transferido el costo de las plazas de estacionamiento de los conductores a los promotores inmobiliarios, convirtiéndolas en un costo oculto (28.000 dólares para plazas sin garaje, 56.000 dólares para plazas con garaje, sin incluir el costo del terreno) [ 2 ] que, por lo tanto, aumenta el costo de los alquileres en casi un 20%, [ 3 ] y ha contribuido al problema de la asequibilidad de la vivienda en Estados Unidos. El exceso de oferta de estacionamiento contribuye a una menor densidad de viviendas y a una menor accesibilidad a pie. [ 1 ] En consecuencia, en los últimos años, los gobiernos locales y estatales han reducido o eliminado cada vez más los mínimos de estacionamiento o han promulgado máximos de estacionamiento para nuevos desarrollos. [ 4 ] [ 5 ] Cuando se reducen o eliminan los mandatos de estacionamiento para la construcción de nuevas viviendas, se producen aumentos sustanciales en la oferta de viviendas. [ 6 ]
Mínimos
Las primeras normas sobre tarifas mínimas de estacionamiento en los Estados Unidos fueron implementadas por Columbus, Ohio, en 1923. [ 1 ]
En Norteamérica , los requisitos mínimos de estacionamiento, establecidos por la ordenanza de zonificación municipal, obligan a todos los nuevos desarrollos a proporcionar un número determinado de plazas de estacionamiento fuera de la vía pública. Estos mínimos buscan cubrir la demanda de estacionamiento generada por dicho desarrollo en las horas pico. [ 7 ] Por lo tanto, los diferentes usos del suelo, ya sean comerciales, residenciales o industriales, tienen diferentes requisitos que cumplir al determinar el número de plazas de estacionamiento necesarias. Por ejemplo, la ciudad de Los Ángeles exige a las iglesias que construyan una plaza de estacionamiento por cada cinco asientos en los bancos, y a los hospitales que construyan dos por cama. [ 3 ]
Las ciudades estadounidenses utilizan las Tasas de Generación de Estacionamiento, una guía de datos estadísticos del Instituto de Ingenieros de Transporte (ITE) , para determinar los mínimos de estacionamiento. En estos informes, el ITE define la Generación de Estacionamiento de un tipo de uso del suelo mediante un estudio observacional. La Generación de Estacionamiento se determina a partir de los usos del suelo, la tasa de generación promedio, el rango de tasas de generación, la desviación estándar resultante y el número total de estudios. Este proceso se realiza mediante diversos estudios para determinar el rango. En el caso de los estudios del ITE, la observación de un mismo sitio varias veces se considera un estudio independiente. Luego, se utiliza el promedio del rango para determinar la tasa promedio de generación de estacionamiento de un uso del suelo. [ 8 ] Este manual se actualiza cada 5 años para determinar la demanda de estacionamiento para usos del suelo específicos. Las Tasas de Generación de Estacionamiento proporcionadas por el ITE no establecen explícitamente cuáles deberían ser los mínimos de estacionamiento, sino que son simplemente una recopilación de datos estadísticos para que los planificadores urbanos los interpreten y utilicen a su discreción. En cualquier caso, Parking Generation de ITE ha sido un factor influyente en la mayoría de las ciudades norteamericanas a la hora de adoptar ratios de aparcamiento, según el uso del suelo, para determinar el número mínimo de plazas necesarias para las nuevas construcciones.
La generación de estacionamiento, a pesar de su uso generalizado en las ciudades norteamericanas, es cuestionada como herramienta para determinar los mínimos de estacionamiento debido a su dudosa validez estadística. La significancia estadística es una de las principales objeciones a la generación de estacionamiento debido a la simplificación excesiva de cómo se deriva la tasa de generación de estacionamiento. El estacionamiento pico observado por ITE no toma en cuenta el precio del estacionamiento en relación con el número de autos estacionados. [ 9 ] Por lo tanto, la demanda de estacionamiento en cualquier momento dado siempre es alta porque hay sobreoferta y precios bajos, lo que resulta en un cálculo inflado para la tasa de generación de estacionamiento de un uso del suelo. Los mínimos de estacionamiento tampoco suelen tomar en cuenta el estacionamiento cercano, lo que obliga a los negocios con clientes pico en diferentes momentos del día a construir los estacionamientos más grandes posibles.
Donald Shoup , profesor de planificación urbana de la UCLA y pionero en el campo de la investigación sobre estacionamiento, ha calificado los mínimos de estacionamiento como una "pseudociencia" [ 10 ] , ya que los cálculos del ITE suelen basarse en datos mínimos y aproximaciones que no pueden aplicarse ampliamente a otros negocios, incluso del mismo tipo. Muchos negocios se han visto obligados a construir estacionamientos que nunca se llenan, ni siquiera en los días de mayor afluencia. Antes de eliminar los mínimos de estacionamiento para nuevos desarrollos en 2022 [ 11 ] , San José, California , tenía un requisito para las boleras de tener siete plazas de estacionamiento por pista, asumiendo que todas serían utilizadas por un grupo completo que conducía por separado. Para el uso general de "Recreación, comercial (interior)", la ciudad exigía una plaza de estacionamiento por cada 80 pies cuadrados de área recreativa, independientemente del número esperado de usuarios que llegaran en automóvil. Un restaurante tenía que construir un estacionamiento ocho veces más grande que el propio restaurante [ 10 ] .
Aunque no existen estimaciones gubernamentales sobre el número de plazas de aparcamiento en EE. UU., Shoup estimó que existen entre 700 millones y 2.000 millones de plazas, lo que da como resultado una proporción de entre 2,5 y 7 veces más plazas de aparcamiento que vehículos registrados. [ 3 ]
La adopción de mínimos de estacionamiento por parte de los municipios, basados en índices de Parking Generation, ha tenido un efecto sustancial en la forma urbana. Esto se puede observar en la falta de densidad que caracterizó la suburbanización de Norteamérica después de la Segunda Guerra Mundial. [ 12 ] El crecimiento de la industria automotriz y la cultura del automóvil, en general, tiene mucho que ver con el movimiento masivo de la clase media desde los centros urbanos hacia las afueras de la ciudad en casas unifamiliares aisladas. Con el crecimiento demográfico, la menor densidad y los mínimos de estacionamiento, muchas ciudades de Estados Unidos comenzaron a caracterizarse por paisajes urbanos que favorecen en gran medida al automóvil.
También se establecen mínimos de estacionamiento para estacionamiento en paralelo, en movimiento o en diagonal, dependiendo de los tipos de vehículos que se permiten estacionar en el estacionamiento o en una sección particular del mismo. Según el informe de la Asociación Estadounidense de Planificación sobre estándares de estacionamiento, "En particular, los estándares de estacionamiento fuera de la vía pública buscan minimizar el estacionamiento excesivo en las calles públicas y garantizar un movimiento de tráfico seguro y eficiente al exigir que la oferta de estacionamiento en el sitio del desarrollo sea suficiente para satisfacer la demanda". [ 13 ]
En reconocimiento de los numerosos problemas que causan los requisitos mínimos de estacionamiento, desde 2017 muchas ciudades estadounidenses han reformado o derogado por completo sus leyes sobre requisitos mínimos de estacionamiento. [ 2 ] [ 14 ]
El número promedio de plazas de aparcamiento por unidad residencial nueva aumentó de 0,8 en 1950 a un máximo de 1,7 en 1998, y desde entonces ha disminuido a 1,1 en 2022. [ 3 ] El número promedio de plazas de aparcamiento por cada 1000 pies cuadrados de edificios de oficinas nuevos muestra un cambio similar, de 1,25 en 1950 a 3,75 en 1999 a 2,25 en 2022. [ 3 ]
Reducir la congestión
Los mínimos de estacionamiento no logran su propósito principal declarado, que es eliminar la congestión en las aceras. [ 15 ] Mientras las ciudades ofrezcan espacios gratuitos en las aceras, los conductores intentarán encontrar un espacio más cercano a su destino, lo que provocará que el estacionamiento en las aceras esté siempre lleno, independientemente del número de espacios disponibles fuera de la calle. [ 15 ]
Congestión del tráfico
Las expectativas de los conductores de encontrar estacionamiento gratuito en la calle cerca de su destino han provocado una mayor congestión vehicular, ya que los conductores dan vueltas a las manzanas buscando lugares de estacionamiento gratuitos, mientras que los estacionamientos de pago en los garajes cercanos permanecen vacíos. [ 3 ] : 1 Un estudio de 2012 encontró que en días laborables y eventos especiales de fin de semana, los garajes del centro estaban vacíos en un 20 %. [ 3 ] : 1
Costos
Los requisitos mínimos de estacionamiento trasladan el costo del estacionamiento de los usuarios a los desarrolladores y encarecen considerablemente los costos de construcción. Un estacionamiento de superficie cuesta un promedio de $28,000 por plaza, y uno subterráneo, alrededor de $56,000 por plaza, sin incluir el costo del terreno. [ 2 ] Las plazas en el centro de Los Ángeles suelen costar más de $50,000 por espacio. [ 15 ] De los $274 millones que costó construir el Walt Disney Concert Hall en Los Ángeles, $100 millones se destinaron al estacionamiento subterráneo. [ 15 ]
En 2023, en Charlotte, Carolina del Norte , se le permitió a un promotor construir un complejo de apartamentos de 104 unidades sin estacionamiento en el lugar. [ 3 ] Esto le permitió construir un 25 % más de unidades y alquilarlas por $250 menos al mes y aun así obtener ganancias. [ 3 ] En Aurora, Colorado , la ciudad exige que un complejo de apartamentos de 405 unidades tenga 485 plazas de estacionamiento (95 más de las que el promotor prevé que necesitarán los residentes), lo que aumenta el alquiler mensual promedio en $100. [ 3 ]
Un estudio de 2016 reveló que los estacionamientos aumentaban el promedio de los alquileres en un 17%, y que el 75% de los inquilinos sin automóvil tenían plazas de estacionamiento incluidas en el alquiler, por las cuales pagaban colectivamente 440 millones de dólares anuales por plazas de estacionamiento que no utilizaban. [ 3 ] : 1
Efecto en el paisaje construido
Los requisitos de estacionamiento obligan a reducir la densidad en las ciudades. [ 15 ] La predominancia de centros comerciales y parques de oficinas en Estados Unidos se debe a que estas configuraciones son la forma más económica de cumplir con los requisitos de estacionamiento. [ 15 ]
Implicaciones climáticas
Recientemente, los requisitos mínimos de estacionamiento se han convertido en un foco de atención para los activistas del cambio climático y la vivienda asequible , ya que se ha hecho evidente que una alta proporción del uso del suelo urbano se destina a automóviles como resultado de estas políticas. Los ambientalistas ahora instan a los planificadores urbanos a diseñar para una sociedad que se está alejando del transporte privado y a promover el transporte público desde el diseño. [ 16 ] Por ejemplo, en 2006, el Departamento de Comunidades y Gobierno Local del Reino Unido publicó que "las políticas en los planes de desarrollo deben establecer niveles máximos de estacionamiento para amplias clases de desarrollo". [ 17 ]
Legislación de reforma
Estados Unidos
- El 21 de julio de 2022, la Comisión de Conservación y Desarrollo de Tierras de Oregón, una junta del Departamento de Conservación y Desarrollo de Tierras de Oregón , aprobó un conjunto de reglas que prohíben a las ocho áreas metropolitanas más grandes de Oregón (que abarcan 48 ciudades y 5 condados, que representan dos tercios de la población del estado) exigir mínimos de estacionamiento dentro de media milla del transporte público frecuente, para viviendas de 750 pies cuadrados o menos, o para viviendas que cumplan con los objetivos de asequibilidad. [ 18 ]
- En septiembre de 2022, el estado estadounidense de California aprobó la ley AB 2097 , que incluye una prohibición de requisitos mínimos de estacionamiento para edificios ubicados a menos de 1/2 milla (0,80 km ) del transporte público. [ 19 ]
- En mayo de 2024, Colorado aprobó la HB-1304, que elimina y prohíbe los mandatos de estacionamiento para la mayoría de las propiedades residenciales multifamiliares dentro de una organización de planificación metropolitana a menos de un cuarto de milla de una parada o estación de transporte público después del 30 de junio de 2025, con una excepción para propiedades multifamiliares de más de 20 unidades. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
- En mayo de 2025, Washington aprobó el Proyecto de Ley del Senado 5184 (Ley de Reforma y Modernización del Estacionamiento), que limita los requisitos mínimos de estacionamiento que las ciudades y los condados imponen a los nuevos desarrollos a 0,5 espacios por unidad de vivienda residencial y dos espacios por cada 1000 pies cuadrados de espacio comercial. También prohíbe a las ciudades exigir espacios de estacionamiento fuera de la vía pública al emitir permisos para ciertos usos, incluyendo viviendas asequibles, viviendas para personas mayores e instalaciones de cuidado infantil. [ 23 ]
- El 26 de noviembre de 2025, se promulgó la ley HB 8002 de Connecticut , que prohíbe a los gobiernos locales imponer mínimos de estacionamiento en desarrollos residenciales con menos de 16 viviendas, mientras que exige a los desarrollos con más de 16 viviendas que presenten una evaluación de necesidades de estacionamiento. [ 24 ] [ 25 ] Además, la ley permite a cualquier municipio crear hasta dos “distritos de conservación y mitigación del tráfico” (que cubren un total combinado de no más del ocho por ciento del área terrestre del municipio) donde un pueblo puede extender los mínimos de estacionamiento a desarrollos de menos de 16 unidades. Finalmente, la ley permite a las comisiones municipales de planificación y zonificación adoptar regulaciones que permitan a los solicitantes sujetos a un requisito mínimo de estacionamiento pagar una tarifa en lugar de proporcionar los espacios de estacionamiento requeridos en desarrollos comerciales y desarrollos residenciales o de uso mixto con al menos 16 unidades de vivienda. Fue la primera ley estatal de preeminencia sobre el mandato de estacionamiento promulgada al este del río Mississippi .
- En diciembre de 2025, se promulgó la ley SB 2111 de Illinois (que incluye la Ley de Illinois "Las personas por encima del estacionamiento "), la cual prohíbe a los gobiernos locales imponer requisitos mínimos de estacionamiento en cualquier proyecto de desarrollo ubicado a menos de media milla de un centro de transporte público o a menos de un octavo de milla de un corredor de transporte público. [ 26 ]
Desde 2015, más de 35 ciudades importantes de EE. UU. han eliminado parcial o totalmente los requisitos mínimos de estacionamiento, incluidas Anchorage , Austin , Berkeley , Buffalo , Fayetteville , Hartford , Lexington , Minneapolis , Nashville , Raleigh , Richmond , San José y Spokane, entre otras. [ 4 ] [ 5 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
Máximos
En Europa, los límites máximos de aparcamiento son más comunes. Como condición para la obtención del permiso de construcción de un nuevo proyecto, este debe diseñarse de manera que un porcentaje mínimo de visitantes llegue en transporte público . El número de plazas de aparcamiento en el proyecto se limita a una cantidad inferior al número previsto de visitantes. [ 30 ]
Véase también
- Estacionamiento alterno
- Zona de estacionamiento controlado
- Aplicación de la ley de estacionamiento despenalizado
- Aparcamiento con disco
- agente de control de estacionamiento
- Parquímetro
- Infracción de estacionamiento
- Estacionamiento en zona residencial
- La zonificación para viviendas unifamiliares , otra política a la que se culpa cada vez más de los costos de la vivienda y los impactos climáticos.
Referencias
- 1 2 3 4 Lee, Amy; Millard-Ball, Adam; Manville, Michael (2025). "Preeminencia estatal en teoría y práctica: el caso de los requisitos de estacionamiento" . Urban Affairs Review . doi : 10.1177/10780874251385240 . ISSN 1078-0874 .
- 1 2 3 Margolies, Jane (2023-03-07). "Inundadas de asfalto, las ciudades replantean sus necesidades de estacionamiento" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Recuperado el 2023-03-10 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Harrison, David (2023-04-02). "Estados Unidos tiene demasiado estacionamiento. En serio. Las ciudades se deshacen de espacios, liberando terrenos para nuevos desarrollos; 'buscando un lugar para vivir, no para estacionar'"." . The Wall Street Journal .
El exceso de estacionamiento en Estados Unidos tiene sus raíces en las normas de zonificación aprobadas por primera vez en la década de 1950, cuando la propiedad de automóviles estaba en aumento y los planificadores urbanos temían que no hubiera suficientes espacios en la acera para todos los nuevos conductores. Muchos municipios impusieron requisitos detallados de estacionamiento para cada tipo de uso del suelo. En Los Ángeles, por ejemplo, las iglesias deben incluir un espacio por cada cinco asientos en los bancos. Los hospitales deben tener dos por cama. Los mandatos de estacionamiento resultaron en una abundancia de estacionamiento, particularmente en el Oeste, donde el desarrollo se disparó después de que entraron en vigor. El estacionamiento cubre alrededor del 14% del área terrestre en el Condado de Los Ángeles, según un estudio de un grupo de investigadores de la Universidad Estatal de Arizona, UCLA y Georgia Tech. Ese es un área casi tan grande como Houston.
- 1 2 Meyersohn, Nathaniel (2023-05-20). "Esta regla poco conocida moldea el estacionamiento en Estados Unidos. Las ciudades la están revirtiendo" . CNN .
Los mínimos obligatorios de estacionamiento ayudaron a moldear la estructura moderna de las ciudades estadounidenses. Se convierten, en efecto, en una profecía autocumplida. Más plazas de estacionamiento significan estacionamientos más grandes. Estacionamientos más grandes significan más edificios aislados de carreteras y aceras, separados de la infraestructura arterial por vastos océanos de asfalto. Ante tanta infraestructura obligatoria centrada en el automóvil, muchas personas abandonan caminar y optan por conducir.
- 1 2 "Por qué el estacionamiento gratuito en la calle podría estar costándote cientos de dólares más en alquiler" . The Washington Post . 2 de mayo de 2023.
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- 1 2 Shoup, Donald C. (11 de abril de 2018). Shoup, Donald (ed.). Parking and the City . doi : 10.4324/9781351019668 . ISBN 9781351019668.
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El problema con los requisitos de estacionamiento es doble. Primero, no hacen lo que se supone que deben hacer, que es prevenir la congestión de las aceras. Debido a que estacionar en la acera es conveniente y generalmente gratuito, los conductores llenan primero la acera, sin importar cuánto espacio fuera de la calle exista cerca. Segundo, y más importante, los requisitos de estacionamiento atacan la naturaleza de la ciudad misma, al subordinar la densidad a las necesidades del automóvil. ... Las ciudades diseñadas para automóviles deben reservar espacio: espacio para esperar automóviles y espacio para mantenerlos mientras esperan a que regresen sus conductores. Los mínimos de estacionamiento toman el costo de ese espacio, un costo que deberían asumir los conductores, y lo trasladan a los desarrolladores, ocultándolo en el costo de construcción.
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Y los requisitos mínimos de estacionamiento pueden aumentar considerablemente los costos de construcción de nuevas viviendas: una sola plaza en un estacionamiento puede costar 50 000 dólares o más. Un estudio de 2017 reveló que incluir el estacionamiento en garaje incrementaba el alquiler de una vivienda en aproximadamente un 17 %.
- ↑ "Normas de estacionamiento para nuevos desarrollos" . Ayuntamiento del Distrito de Wycombe . Archivado del original el 16 de enero de 2018. Consultado el 8 de mayo de 2018.
Nuestras normas de estacionamiento indican el nivel máximo de plazas de aparcamiento permitidas para los nuevos desarrollos que requieren permiso de obras. Los niveles varían según el tipo de desarrollo y el nivel de accesibilidad mediante transporte público.
Lecturas adicionales
- Grabar, Henry (2023). Paraíso pavimentado: Cómo el estacionamiento explica el mundo . Penguin Random House. ISBN 9781984881137.
Enlaces externos
- Mapa de los requisitos mínimos de estacionamiento en las ciudades de EE. UU.
- Generación de Estacionamientos – Instituto de Ingenieros de Transporte
- Ley de estacionamiento