Junta de libertad condicional

Una junta de libertad condicional es un panel de personas que decide si un delincuente debe ser puesto en libertad condicional tras cumplir al menos una parte mínima de su condena, según lo estipulado por el juez. Estas juntas se utilizan en muchas jurisdicciones, como el Reino Unido , Estados Unidos y Nueva Zelanda . Un concepto relacionado es la junta de indultos y libertad condicional , que puede ocuparse tanto de indultos y conmutaciones de penas como de libertad condicional.

Una junta de libertad condicional está compuesta por personas cualificadas para evaluar la idoneidad de un preso para reintegrarse a la sociedad. Los miembros pueden ser jueces , psiquiatras o criminólogos , aunque algunas jurisdicciones no exigen requisitos escritos para los miembros de la junta y permiten que personas de la comunidad desempeñen dichas funciones. Un requisito universal es que los candidatos a la junta tengan una sólida integridad moral.

En el Reino Unido, los miembros de las juntas de libertad condicional provienen de un ámbito profesional más amplio. Estas juntas suelen evaluar si un recluso pondría en peligro la seguridad pública en caso de ser puesto en libertad, pero no se pronuncian sobre la idoneidad de la sentencia inicial. Las juntas son organismos públicos no gubernamentales del gobierno del Reino Unido (Junta de Libertad Condicional de Inglaterra y Gales), del gobierno escocés (Junta de Libertad Condicional de Escocia) y del ejecutivo de Irlanda del Norte (Comisionados de Libertad Condicional de Irlanda del Norte).

En Estados Unidos existen 52 juntas de libertad condicional. Algunos estados exigen que todos sus miembros tengan un título universitario de cuatro años, mientras que otros no. Además, algunos estados requieren que al menos un miembro sea un exconvicto, y otros exigen experiencia en el ámbito penitenciario, pero no existen requisitos de cualificación para las juntas de libertad condicional a nivel nacional. ^{[ 1 ]} Cada estado tiene requisitos diferentes para el nombramiento de miembros de dichas juntas.

A nivel federal , ya no existe la libertad condicional excepto para ciertos delitos militares y extranjeros. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Las Directrices Federales de Sentencia de los Estados Unidos (promulgadas en 1987) suspendieron la libertad condicional para aquellos condenados por delitos federales por delitos cometidos después del 1 de noviembre de 1987. En lugar de la libertad condicional, la legislación dispuso que los jueces pueden especificar como parte de la sentencia, un período de libertad supervisada que se cumplirá después de la pena de prisión. ^{[ 4 ]} Los presos también pueden recibir reducción de sus sentencias por "buena conducta". Sin embargo, esta legislación de verdad en la sentencia también exige que los presos federales cumplan al menos el 85 por ciento de sus sentencias. La Comisión de Libertad Condicional de los Estados Unidos sigue siendo la junta de libertad condicional para aquellos que cometieron un delito federal antes del 1 de noviembre de 1987, así como para aquellos que cometieron un delito del Código del Distrito de Columbia antes del 5 de agosto de 2000, un delito del Código Uniforme de Justicia Militar y son elegibles para la libertad condicional, y personas que están cumpliendo penas de prisión impuestas por países extranjeros y han sido transferidas a los Estados Unidos para cumplir su sentencia. ^{[ 3 ]}

Cada estado de EE. UU. también tiene una junta de libertad condicional. La autonomía de la junta con respecto al gobernador estatal también varía; en algunos estados las juntas son más poderosas que en otros. En algunos estados la junta es una agencia independiente, mientras que en otros es un organismo del departamento de correcciones . En 44 estados, los miembros de la junta de libertad condicional son elegidos por el gobernador. Las juntas de libertad condicional en todos los estados a menudo actúan bajo la influencia del gobernador y, según se informa, sienten la necesidad de hacerlo para garantizar la estabilidad laboral. ^{[ 1 ]} Sin embargo, catorce estados han eliminado o restringido severamente el acceso a la libertad condicional, optando en su lugar por la "sentencia determinada", que especifica la duración exacta de la condena, sujeta, en la mayoría de los casos, a la reducción de la condena por buena conducta. ^{[ 5 ]}

Nueve estados de los Estados Unidos cuentan con juntas de indultos y libertad condicional que otorgan exclusivamente todos los indultos estatales. Alabama (Junta de Indultos y Libertad Condicional), Arizona (Junta de Clemencia Ejecutiva), Connecticut (Junta de Indultos y Libertad Condicional), Georgia (Junta de Indultos y Libertad Condicional), Idaho (Comisión de Indultos y Libertad Condicional), Minnesota (Junta de Indultos), Nebraska (Junta de Indultos), Nevada (Junta de Comisionados de Indultos), Carolina del Sur (Junta de Libertad Condicional, Libertad Condicional e Indulto) y Utah (Junta de Indultos y Libertad Condicional) son los estados de los Estados Unidos que cuentan con dichas juntas. (La Junta de Clemencia Ejecutiva de Arizona realiza audiencias de libertad condicional solo para reclusos que cometieron delitos antes de enero de 1994, ya que la libertad condicional fue abolida por ley en 1993).

La constitución del estado de Misisipi incluye una disposición singular que exige que cualquier recluso que solicite el indulto del gobernador del estado publique, al menos treinta días antes de presentar la solicitud, un aviso legal de su petición en un periódico ubicado en el condado donde fue condenado o sentenciado, o en sus cercanías. ^{[ 6 ]} Además, los tribunales de Misisipi han dictaminado que un indulto, una vez concedido, no borra los antecedentes penales. ^{[ 7 ]}

La imposición de penas determinadas también ha reducido considerablemente el poder de muchas juntas de libertad condicional. A menudo, la opinión de la víctima o víctimas o de su familia se tiene en cuenta en la decisión final de la junta (véase derechos de las víctimas ). En comparación con los estados que aún utilizan la imposición de penas indeterminadas y dependen en mayor medida de la libertad condicional, aquellos que utilizan la imposición de penas determinadas contribuyeron menos al aumento de las tasas de encarcelamiento entre 1980 y 2009. ^{[ 8 ]}

Las juntas de libertad condicional a menudo han sido vistas como un factor que contribuye al encarcelamiento masivo y como un área que necesita una gran reforma. Aún no se han realizado investigaciones significativas sobre la interconexión de la libertad condicional con otros sectores como los medios de comunicación y la política, pero muchos abogan por una separación entre los sectores y una despolitización radical del proceso de nombramiento. ^{[ 9 ]} Además, muchos han considerado aumentar las cualificaciones de los miembros de las juntas de libertad condicional para que sean comparables con las de los jueces. ^{[ 8 ]} Junto con el aumento de los estándares, se ha exigido ampliamente un aumento en la capacitación integral, la transparencia y la rendición de cuentas de las juntas de libertad condicional, ya que muchos de sus miembros actuales nunca han pisado una prisión, y un aumento en la capacitación suele resultar en un aumento de audiencias justas y equitativas. ^{[ 1 ]}

• Sitio web oficial de la Junta de Libertad Condicional de Inglaterra y Gales.