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Libertad condicional

La libertad condicional , también conocida como liberación provisional , libertad supervisada o libertad bajo palabra , es una forma de liberación anticipada de un recluso en la...

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La libertad condicional , también conocida como liberación provisional , libertad supervisada o libertad bajo palabra , es una forma de liberación anticipada de un recluso en la que este acepta cumplir con ciertas condiciones de conducta, incluyendo presentarse ante sus oficiales de libertad condicional designados ; de lo contrario, podría ser arrestado nuevamente y devuelto a prisión . La libertad condicional no es una sentencia adicional, sino un sistema que permite a los reclusos terminar su sentencia original fuera de prisión bajo supervisión. En algunas jurisdicciones de los Estados Unidos, las personas pueden acortar su tiempo en libertad condicional mediante créditos por buen comportamiento. [ 1 ]

Un agente de libertad condicional del Departamento Correccional de Missouri entrevista a una persona en libertad condicional por un delito relacionado con las drogas .

Proveniente del término francés parole («discurso, palabras habladas», pero también «promesa»), este concepto se asoció durante la Edad Media con la liberación de prisioneros que habían dado su palabra. Esto difiere notablemente del indulto , la amnistía o la conmutación de pena, ya que quienes obtienen la libertad condicional siguen cumpliendo condena y pueden regresar a prisión si incumplen las condiciones de su libertad condicional. Es similar a la libertad vigilada , con la diferencia fundamental de que la libertad condicional se cumple durante el resto de la pena de prisión, mientras que la libertad vigilada puede otorgarse en lugar de una pena de prisión.

Historia

La práctica de conceder la libertad condicional a tropas enemigas comenzó hace miles de años, al menos desde la época de Cartago . [ 2 ] La libertad condicional permitía a los captores evitar la carga de tener que alimentar y cuidar a los prisioneros, al tiempo que impedía que estos se reincorporaran a sus antiguas filas una vez liberados; también podía permitir a los captores recuperar a sus propios hombres en un intercambio de prisioneros . Hugo Grocio , uno de los primeros abogados internacionales, se pronunció favorablemente sobre la libertad condicional de prisioneros de guerra. [ 3 ] Durante la Guerra Civil Estadounidense , tanto el Cártel Dix-Hill como el Código Lieber establecieron normas relativas a la libertad condicional de prisioneros de guerra. [ 4 ] Las ideas de Francis Lieber sobre la libertad condicional reaparecieron posteriormente en la Declaración de Bruselas de 1874, la Convención de La Haya y la Convención de Ginebra relativa al trato de los prisioneros de guerra. [ 5 ]

Alexander Maconochie , geógrafo escocés y capitán de la Marina Real , introdujo la idea moderna de la libertad condicional cuando, en 1840, fue nombrado superintendente de las colonias penales británicas en la Isla Norfolk , Australia. Desarrolló un plan para prepararlos para su eventual regreso a la sociedad que constaba de tres grados. Los dos primeros consistían en ascensos obtenidos mediante buen comportamiento, trabajo y estudio. El tercer grado del sistema implicaba libertad condicional fuera de la prisión mientras se obedecían las reglas. Una violación los devolvería a prisión y comenzarían de nuevo a través de los rangos del proceso de tres grados. [ 6 ] [ 7 ] Reformó su sistema de permiso de salida , instituyendo lo que muchos consideran el primer sistema de libertad condicional del mundo. [ 8 ] Los prisioneros cumplían sentencias indeterminadas de las que podían ser liberados anticipadamente si mostraban evidencia de rehabilitación [ 9 ] a través de la participación en un sistema de clasificación gradual basado en una unidad de intercambio llamada marca. [ 10 ] Los prisioneros ganaban puntos por buen comportamiento, los perdían por mal comportamiento, [ 8 ] y podían gastarlos en el paso a estados de clasificación superiores que finalmente les otorgaban la libertad. [ 10 ] Maconochie influyó en el desarrollo de los sistemas modernos de libertad condicional utilizados en los Estados Unidos, lo cual se refleja en ideas similares a finales del siglo XIX y principios del XX. [ 11 ]

En un caso de descubrimiento múltiple , en 1846, Arnould Bonneville de Marsangy propuso la idea de la libertad condicional (a la que denominó "liberaciones preparatorias") al Tribunal Civil de Reims . [ 12 ] [ 13 ]

Por país

Canadá

En general, en Canadá, los presos pueden solicitar la libertad condicional completa tras cumplir un tercio de su condena. [ 14 ] Los presos también pueden solicitar la libertad condicional diurna , [ 15 ] y pueden hacerlo antes de poder solicitar la libertad condicional completa.

Todo preso cuya condena sea inferior a dos años es enviado a un centro penitenciario en la provincia o territorio donde fue condenado , mientras que todo aquel condenado a cumplir no menos de dos años será enviado a un centro penitenciario federal y, por lo tanto, tendrá que tratar con la Junta de Libertad Condicional de Canadá . [ 16 ]

La libertad condicional es una opción para la mayoría de los presos. Sin embargo, no está garantizada, especialmente para quienes cumplen condenas a cadena perpetua o indeterminadas. En casos de asesinato en primer grado, se puede solicitar la libertad condicional después de 25 años si se es condenado por un solo asesinato. Sin embargo, si se es condenado por múltiples asesinatos, ya sean de primer o segundo grado, el juez sentenciador tenía anteriormente la facultad discrecional de hacer que los períodos de inelegibilidad para la libertad condicional fueran consecutivos, extendiendo así la inelegibilidad más allá de los 25 años y, en casos excepcionales, más allá de la esperanza de vida normal. [ 17 ] [ 18 ] El 27 de mayo de 2022 , la Corte Suprema de Canadá dictaminó por unanimidad que extender la inelegibilidad para la libertad condicional más allá de la esperanza de vida previsible era inconstitucional por ser un castigo "cruel e inusual". [ 19 ]

Porcelana

En China , a los presos se les suele conceder la libertad condicional por motivos médicos o la liberación por razones humanitarias , que les permite salir de prisión debido a que necesitan recibir tratamiento médico que no puede proporcionarse en la cárcel. En ocasiones, la libertad condicional por motivos médicos se utiliza como una forma menos pública de liberar a un preso condenado injustamente. [ 20 ] [ 21 ]

El código legal chino no contempla explícitamente el exilio, pero a menudo los disidentes son liberados con el argumento de que necesitan recibir tratamiento médico en otro país, con la condición de que serán encarcelados nuevamente si regresan a China. Entre los disidentes que han sido liberados bajo libertad condicional por motivos médicos se encuentran Ngawang Chophel , Ngawang Sangdrol , Phuntsog Nyidron , Takna Jigme Zangpo , Wang Dan , Wei Jingsheng , Gao Zhan y Fang Lizhi .

Israel

Hasta 2001, la libertad condicional en Israel solo era posible después de que el preso hubiera cumplido dos tercios de su condena. El 13 de febrero de 2001, la Knesset aprobó un proyecto de ley, presentado por Reuven Rivlin y David Libai , que permitía la liberación anticipada de los presos que hubieran cumplido la mitad de su condena (la llamada «Ley Deri» [ 22 ] ). La ley tenía como objetivo original aliviar el hacinamiento en las cárceles. Esta norma solo se aplica a los ciudadanos israelíes. Los palestinos y otras personas que viven bajo la ley militar pueden permanecer detenidos indefinidamente sin derecho a libertad condicional.

Italia

La libertad condicional está contemplada en el artículo 176 del Código Penal italiano. Un recluso puede acogerse a ella si ha cumplido al menos 30 meses de condena (o 26 años en el caso de cadena perpetua) y le queda menos de la mitad de la pena total (normalmente), una cuarta parte de la pena total (si ha sido condenado anteriormente o nunca ha sido condenado) o cinco años (para penas superiores a 7,5 años). En 2006, se concedió la libertad condicional a 21 reclusos .

Nueva Zelanda

En Nueva Zelanda, los reclusos que cumplen una condena corta (hasta dos años) son liberados automáticamente después de cumplir la mitad de su condena, sin una audiencia de libertad condicional. [ 23 ] Los reclusos que cumplen condenas de más de dos años normalmente son vistos por la Junta de Libertad Condicional de Nueva Zelanda después de cumplir un tercio de la condena, aunque el juez en la sentencia puede hacer una orden para un período mínimo sin libertad condicional de hasta dos tercios de la condena. Los reclusos que cumplen condenas a cadena perpetua generalmente cumplen un mínimo de 10 años, o más dependiendo del período mínimo sin libertad condicional, antes de ser elegibles para la libertad condicional. [ 24 ] La libertad condicional no es un derecho automático y fue denegada en el 71 por ciento de las audiencias en el año que terminó el 30 de junio de 2010. [ 25 ] La cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional se ha dado solo una vez, a Brenton Tarrant por los tiroteos en la mezquita de Christchurch en 2019 .

Reino Unido

Las Juntas de Libertad Condicional en el Reino Unido solo intervienen en la liberación de presos con condenas específicas. Las condenas indeterminadas (cadena perpetua y prisión para la protección pública ) siempre son gestionadas por la Junta de Libertad Condicional, ya que no tienen una fecha de liberación fija. Algunas condenas determinadas o "fijas", como las condenas determinadas prolongadas, también son gestionadas por la Junta de Libertad Condicional, pero para la mayoría de los presos, la Junta de Libertad Condicional no interviene en su liberación. [ 26 ]

Las condiciones de liberación se denominan licencia, y la libertad condicional se denomina liberación bajo licencia . Existen siete condiciones de licencia estándar para todos los presos: [ 27 ] [ 28 ]

  1. Compórtate correctamente y no actúes de manera que menoscabe la finalidad del período de licencia;
  2. No cometer ningún delito;
  3. Manténgase en contacto con el oficial supervisor de acuerdo con las instrucciones que este le dé;
  4. Recibir visitas del funcionario supervisor de acuerdo con las instrucciones dadas por este;
  5. Residir permanentemente en una dirección aprobada por el funcionario supervisor y obtener el permiso previo del funcionario supervisor para cualquier estancia de una o más noches en una dirección diferente;
  6. No emprender ningún trabajo, o un tipo de trabajo en particular, a menos que sea aprobado por el funcionario supervisor y notificar al funcionario supervisor con anticipación cualquier propuesta para emprender un trabajo o un tipo de trabajo en particular;
  7. No se permite viajar fuera del Reino Unido , las Islas del Canal o la Isla de Man , salvo con la autorización previa del funcionario supervisor o con fines de deportación o expulsión por motivos de inmigración.

Cuando la liberación de un preso no requiere la aprobación de la Junta de Libertad Condicional, el Servicio de Libertad Condicional puede sugerir condiciones adicionales para la libertad condicional, las cuales serán establecidas por los directores de prisión. [ 29 ] Cuando interviene la Junta de Libertad Condicional, el Servicio de Libertad Condicional puede sugerir condiciones adicionales, pero la Junta de Libertad Condicional es responsable de determinar cuáles se añadirán a la libertad condicional. [ 28 ] Si un delincuente incumple alguna de estas condiciones, puede ser reingresado en prisión. [ 30 ] Los datos presentados por la Secretaria de Justicia, Shabana Mahmood, en mayo de 2025, mostraron que el número de reingresos ha aumentado significativamente en los últimos años. Las cifras que citó indicaron que:

  • En 1993, 100 presos en libertad condicional fueron devueltos a prisión.
  • En 2018, 6000 presos fueron repatriados.
  • En el año que finalizó en marzo de 2025, 13.600 prisioneros fueron repatriados. [ 31 ]

Desde 2014, muchas de las funciones de libertad condicional y supervisión de licencias se subcontrataron a empresas privadas de rehabilitación comunitaria (CRC), así como al Servicio Nacional de Libertad Condicional . [ 32 ] [ 33 ] En mayo de 2019, el gobierno anunció que la supervisión de los delincuentes, incluida la de aquellos en libertad condicional, se renacionalizaría. La decisión se tomó tras múltiples críticas al sistema, que llevaron a la inspectora jefe de libertad condicional, Dame Glenys Stacey, a describirlo como «irremediablemente defectuoso». [ 34 ]

Estados Unidos

Historia temprana

El penólogo Zebulon Brockway introdujo la libertad condicional cuando se convirtió en superintendente del Reformatorio de Elmira en Elmira, Nueva York . Para gestionar la población carcelaria y rehabilitar a los reclusos, instituyó una estrategia de dos partes que consistía en sentencias indeterminadas y libertad condicional. [ 35 ] Esto fue significativo en la reforma penitenciaria debido a que implicaba que los presos comenzaban su rehabilitación durante el encarcelamiento, lo cual sería reconocido por una junta de libertad condicional . [ 36 ] También proporcionó un nuevo énfasis en la protección de los presos contra castigos crueles e inusuales. El modelo de Brockway se convirtió en la base del sistema de libertad condicional de EE. UU., con una gran influencia en la adopción de juntas de libertad condicional, sentencias indeterminadas y el posterior cambio a la nueva penología . [ 11 ]

Historia moderna

En algunas jurisdicciones de los Estados Unidos, los tribunales pueden especificar en una sentencia cuánto tiempo debe cumplir un preso antes de ser elegible para la libertad condicional. Esto se suele hacer especificando una sentencia indeterminada como "5 a 15 años" o "15 años a cadena perpetua". La sentencia indeterminada surgió de la creencia de que la duración de las penas de prisión debería basarse en la rehabilitación y el comportamiento institucional [ 11 ] . Este último tipo se conoce como cadena perpetua indeterminada; en cambio, una sentencia de "cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional" se conoce como cadena perpetua determinada. [ 37 ] Las reglas de elegibilidad varían según el estado, y algunas jurisdicciones favorecen la sentencia indeterminada, mientras que otras utilizan estructuras de sentencia determinadas que limitan las posibilidades de libertad condicional [ 38 ] .

A nivel federal, el Congreso abolió la libertad condicional en la Ley Integral de Control del Crimen de 1984 (Pub. L. No. 98-473 § 218(a)(5), 98 Stat. 1837, 2027 [derogando 18 USCA § 4201 y siguientes]). Sin embargo, los presos federales pueden obtener un máximo de 54 días de crédito por buen comportamiento por año contra su sentencia (18 USCA § 3624(b)). Aunque se abolió la libertad condicional federal, el número de personas bajo supervisión comunitaria federal ha permanecido alto. [ 38 ] En el momento de la sentencia, el juez federal también puede especificar un período de libertad supervisada posterior al encarcelamiento. [ 39 ] La Comisión de Libertad Condicional de los Estados Unidos todavía tiene jurisdicción sobre la libertad condicional para aquellos presos condenados por delitos graves en el Distrito de Columbia y que cumplen sus sentencias allí, así como sobre ciertos presos militares y presos internacionales encarcelados a nivel federal. [ 40 ] [ 41 ]

En la mayoría de los estados, la decisión de conceder la libertad condicional a un recluso recae en una autoridad competente, como una junta de libertad condicional. Sin embargo, la buena conducta durante el encarcelamiento no garantiza necesariamente la libertad condicional. Otros factores pueden influir en la decisión de otorgar o denegar la libertad condicional, principalmente el establecimiento de una residencia permanente y un empleo remunerado inmediato u otro medio de subsistencia claramente visible tras la liberación (como la Seguridad Social si el recluso tiene la edad suficiente para acceder a ella). Según la jurisdicción, la junta de libertad condicional puede considerar diversos factores, como los antecedentes penales del recluso, su participación en programas de rehabilitación, educación o formación profesional, expresiones de remordimiento , admisiones de culpabilidad y su comprensión (desde una perspectiva psiquiátrica) de los factores que lo llevaron a cometer los delitos en cuestión (para estimar la probabilidad de que reincida al encontrarse con factores similares en el mundo exterior tras su liberación). Las investigaciones demuestran que la evaluación del remordimiento puede ser subjetiva y su aplicación varía según el caso. Las juntas de libertad condicional modernas también se basan en instrumentos actuariales de evaluación de riesgos, que estiman la probabilidad de reincidencia. Incluso con un comportamiento institucional sólido, la libertad condicional queda a discreción de la junta en la mayoría de los estados y no está garantizada. [ 42 ] Muchos estados ahora permiten sentencias de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional (como por asesinato y espionaje ), pero cualquier preso que no sea condenado a tales penas o a la pena de muerte eventualmente tendrá derecho a solicitar la liberación (un estado , Alaska , no mantiene ni la pena de muerte ni la cadena perpetua sin libertad condicional como opciones de sentencia).  

Antes de que se le conceda el privilegio de la libertad condicional, el recluso se reúne con miembros de la junta de libertad condicional y es entrevistado. El recluso en libertad condicional también se somete a un examen psicológico. Si se le concede la libertad condicional, el recluso debe aceptar primero cumplir las condiciones establecidas por la autoridad de libertad condicional. Mientras está en prisión, el recluso firma un certificado o contrato de libertad condicional. En este contrato se encuentran las condiciones que el recluso debe cumplir. Estas condiciones generalmente requieren que el recluso en libertad condicional se reúna regularmente con su oficial de libertad condicional o agente de corrección comunitaria, quien evalúa el comportamiento y la adaptación del recluso y determina si está violando alguna de las condiciones de su liberación (generalmente estas incluyen estar en casa durante ciertas horas, lo que se llama toque de queda, mantener un empleo estable, no fugarse , abstenerse del consumo de drogas ilícitas y, a veces, abstenerse del alcohol , asistir a tratamiento o consejería para la adicción y no tener contacto con su víctima). Las violaciones de estas reglas de supervisión, denominadas violaciones técnicas, no son delitos penales, pero aún pueden ser castigadas con el reencarcelamiento. Dado que una infracción técnica no constituye un nuevo delito, solo se consideran las infracciones que implican nuevos delitos para las tasas de reincidencia. [ 1 ] Las condiciones de libertad condicional difieren sustancialmente entre los estados, debido a las diferencias en las políticas penitenciarias y las prácticas de supervisión. [ 38 ] El recluso proporciona una dirección que los agentes de libertad condicional verifican como válida antes de que el recluso sea puesto bajo supervisión de libertad condicional.

Tras su liberación, la persona en libertad condicional acude a una oficina de libertad condicional donde se le asigna un agente. Estos agentes realizan visitas sin previo aviso a los domicilios de las personas en libertad condicional para supervisarlas. Durante estas visitas, buscan indicios de consumo de drogas o alcohol, armas de fuego o ilegales y otras actividades ilícitas. Si las personas en libertad condicional comienzan a consumir drogas o alcohol, se les recomienda asistir a terapia y a reuniones de Narcóticos Anónimos o Alcohólicos Anónimos . Si no cumplen con las condiciones de su libertad condicional (incluida la abstención de votar ), se emite una orden de arresto. Si bien votar no constituye una violación de la libertad condicional, a algunas personas se les puede retirar este derecho debido a la gravedad de su condena, independientemente de su situación de libertad condicional. Su libertad condicional se interrumpe al emitirse la orden de arresto y se reanuda solo después de su detención. Se celebra una audiencia por violación de la libertad condicional dentro de un plazo determinado, tras la cual la junta de libertad condicional decide si revocarla o mantenerla. En algunos casos, una persona en libertad condicional puede ser liberada de su libertad condicional antes del tiempo estipulado en la sentencia original si se determina que las restricciones de la libertad condicional ya no son necesarias para la protección de la sociedad (esto ocurre con mayor frecuencia cuando se trata de personas mayores en libertad condicional).

Los miembros de las fuerzas armadas que cometan delitos mientras prestan servicio militar en Estados Unidos pueden ser sometidos a un consejo de guerra conforme al Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ). De ser declarados culpables, podrían ser enviados a prisiones federales o militares y, tras su liberación, quedar bajo la supervisión de agentes federales de libertad condicional de Estados Unidos .

La libertad condicional en Estados Unidos ha demostrado ser un tema políticamente divisivo. Desde el inicio de la guerra contra las drogas en la década de 1970, los políticos comenzaron a publicitar sus posturas de "mano dura contra el crimen", fomentando un endurecimiento de la política penal y resultando en sentencias más largas para lo que antes se denominaban infracciones menores relacionadas con las drogas. [ 43 ] Durante las elecciones, los políticos cuyas administraciones otorgan libertad condicional a un gran número de presos (o, tal vez, a un criminal notorio) suelen ser atacados por sus oponentes por ser "blandos con el crimen". Según el Departamento de Justicia de Estados Unidos , al menos dieciséis estados han eliminado la libertad condicional discrecional para la mayoría de las nuevas condenas por delitos graves, y cuatro más han abolido la libertad condicional para ciertos delincuentes violentos. [ 44 ] [ 45 ] Sin embargo, durante el aumento del encarcelamiento masivo en la década de 1970, los estados que continuaron utilizando la libertad condicional y las sentencias indeterminadas contribuyeron más al aumento de las tasas de encarcelamiento que aquellos que no contaban con juntas de libertad condicional. Dichos estados implementaron una drástica reducción de las libertades condicionales, lo que inevitablemente resultó en sentencias más largas para un mayor número de presos. Entre 1980 y 2009, los estados con sentencias indeterminadas representaron nueve de los diez estados con la tasa de encarcelamiento más alta. [ 36 ]

En muchos estados, el encarcelamiento aumentó no solo porque existía la libertad condicional, sino porque las juntas de libertad condicional redujeron las tasas de liberación a partir de la década de 1980. [ 11 ] Las investigaciones han demostrado que incluso en los estados que mantienen la libertad condicional, una parte significativa de los ingresos en prisión son el resultado de violaciones técnicas en lugar de nuevos delitos. [ 1 ] A partir de la década de 1980, la libertad condicional se revisó una vez más como un método para gestionar las poblaciones penitenciarias y como incentivo financiero para evitar una mayor presión presupuestaria. El nuevo enfoque de la liberación bajo libertad condicional estuvo acompañado por el crecimiento de un estado de vigilancia masiva . Las prácticas de supervisión de pruebas de drogas más frecuentes, supervisión intensiva, visitas sin previo aviso y arresto domiciliario se utilizan ampliamente hoy en día. [ 36 ] Además, una condición cada vez más común para la libertad condicional fue asumir el papel de informante para las comunidades frecuentemente vigiladas. [ 46 ] Para 2020, las poblaciones bajo libertad condicional aumentaron en varios estados debido al hacinamiento y las respuestas de emergencia a la pandemia de COVID-19. [ 38 ]

La Gran Recesión de 2008, junto con el ataque a las Torres Gemelas el 11 de septiembre de 2001, contribuyó al énfasis público en la guerra contra el terrorismo y, finalmente, condujo a una tendencia a la reducción del encarcelamiento. De hecho, la política presidencial entre 2001 y 2012, por primera vez en diez años, no se centró en el control del crimen interno e incluso vio la promoción de la Ley de Segunda Oportunidad por parte de George W. Bush, quien utilizó la ley para prometer fondos federales para la reinserción como símbolo de su "conservadurismo compasivo". [ 46 ] Poco después, los estados comenzaron a incorporar reformas basadas en evidencia centradas en reducir la supervisión innecesaria y la revocación de los privilegios de libertad condicional. [ 1 ]

Debates y esfuerzos de reforma

Desde la década de 1990, la libertad condicional y las sentencias indeterminadas han sido objeto de debate en Estados Unidos, con algunos abogando por la reforma del sistema de libertad condicional y otros pidiendo su abolición total. Estos debates comenzaron a tomar forma durante un período en el que el objetivo de la rehabilitación estaba disminuyendo, lo que provocó que las juntas de libertad condicional se basaran en el nivel de riesgo de los individuos en lugar de en su capacidad de reformarse. [ 42 ] Estos debates se ven impulsados ​​por una creciente investigación que critica a las juntas de libertad condicional de EE. UU. y también al sistema de libertad condicional en general. Los debates también se intensificaron cuando las investigaciones mostraron que las políticas restrictivas de libertad condicional y las altas tasas de violaciones técnicas contribuyeron al aumento de las tasas de encarcelamiento en EE. UU. [ 1 ] .

Se considera que las juntas de libertad condicional carecen de cualificaciones eficientes y que el proceso de nombramiento está demasiado politizado. [ 46 ] La decisión de conceder la libertad condicional ha sido criticada por descuidar el debido proceso de los presos en cada caso particular. [ 47 ] Además, el proceso para obtener una conmutación ha sido criticado, ya que a muchos presos se les ha denegado por no mostrar el grado adecuado de «remordimiento» o por no demostrar sustancialmente que estaban listos para contribuir de nuevo, aspectos que muchos argumentan que son demasiado normativos y subjetivos. [ 48 ]

La mayoría coincide en que, como se pretendía originalmente, el sistema de libertad condicional pone un énfasis necesario en la rehabilitación, a pesar de sus problemas actuales, que son objeto de amplio debate. Sin embargo, los críticos han señalado que las altas tasas de reincidencia debido a infracciones técnicas, violaciones de las condiciones de la libertad condicional que no constituyen delitos penales, socavan los objetivos rehabilitadores de la libertad condicional. [ 1 ] Los críticos señalan que se está volviendo cada vez más costoso para el contribuyente, con escasa evidencia de una rehabilitación exitosa para los presos. Las condiciones de la libertad condicional en sí mismas también suelen ser atacadas, criticadas por ser abrumadoramente criminógenas y perpetuar la vigilancia masiva y un estado de encarcelamiento permanente que no contribuye a garantizar una reinserción social sin problemas. [ 43 ] Los críticos señalan que se requiere mayor discreción para decidir qué personas en libertad condicional requieren costosos recursos de supervisión y cuáles no, en lugar de imponer restricciones digitales, físicas y estructurales a todas las personas en libertad condicional. [ 36 ] La evidencia sobre los efectos de la vigilancia en las personas en libertad condicional recomienda ajustar los niveles de supervisión al nivel de riesgo, en lugar de una vigilancia igualmente intensa para todas las personas en libertad condicional. [ 1 ]

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) declaró en 2005 que aproximadamente el 45% de los reclusos en libertad condicional cumplieron sus condenas con éxito, mientras que el 38% regresaron a prisión y el 11% se fugaron. Según el DOJ, estas estadísticas se han mantenido prácticamente sin cambios desde 1995; aun así, algunos estados (incluido Nueva York ) han abolido por completo la libertad condicional para los delincuentes violentos, y el gobierno federal la abolió en 1984 para todos los delincuentes condenados por un delito federal, ya sea violento o no. A pesar del descenso en el número de jurisdicciones con un sistema de libertad condicional en funcionamiento, el crecimiento anual promedio de reclusos en libertad condicional fue de aproximadamente un 1,6% entre 1995 y 2002.

Una variante de la libertad condicional se conoce como " reducción de pena por buena conducta " o, coloquialmente, "tiempo de buena conducta". A diferencia de la libertad condicional tradicional , que puede ser otorgada o denegada a discreción de una junta de libertad condicional , la reducción de pena por buena conducta es automática a menos que el recluso haya cometido un cierto número (o gravedad) de infracciones durante su encarcelamiento (en la mayoría de las jurisdicciones, el recluso liberado queda bajo la supervisión de un agente de libertad condicional durante un tiempo determinado después de su liberación). La reducción de pena por buena conducta disminuye la duración de la condena, pero no reemplaza la libertad condicional. Las personas liberadas anticipadamente por buena conducta aún pueden ser puestas bajo libertad condicional u otras formas de supervisión comunitaria. La reducción de pena por buena conducta se suele otorgar por la participación en trabajo, educación u otros programas ofrecidos durante el encarcelamiento. En algunos casos, la reducción de pena por buena conducta puede disminuir la condena original hasta en un 50%. Por lo general, no se aplica a los reclusos que cumplen cadena perpetua, ya que no existe una fecha de liberación que pueda adelantarse. En 2020, muchos estados aumentaron el uso de reducciones de pena por buena conducta y créditos de emergencia para reducir la población carcelaria durante la pandemia de COVID-19 debido a la crisis de hacinamiento que existía en ese momento. [ 38 ]  

Diferencia con la supervisión obligatoria

Algunos estados de Estados Unidos tienen lo que se conoce como "supervisión obligatoria", mediante la cual un recluso es liberado antes de completar su condena debido a tecnicismos legales que obligan al sistema de justicia penal a liberarlo. En el sistema penitenciario federal, [ 49 ] y en algunos estados como Texas, los reclusos reciben una compensación por " buena conducta ", que se contabiliza como tiempo cumplido. Por ejemplo, si un recluso cumplió cinco años de una condena de diez años y también tuvo cinco años de "buena conducta", habrá completado su condena "en teoría", lo que obliga al estado a liberarlo a menos que la junta de libertad condicional lo considere una amenaza para la sociedad por escrito. La supervisión obligatoria se diferencia de la libertad condicional en que no se basa en la discreción de una junta, sino que es un requisito legal una vez que el recluso ha cumplido su condena. Mientras que la libertad condicional se concede o se deniega a discreción de una junta de libertad condicional, la supervisión obligatoria no implica un proceso de toma de decisiones: uno cumple los requisitos o no. La supervisión obligatoria suele implicar condiciones más indulgentes que las de la libertad condicional y, en algunos casos, no impone ninguna obligación a la persona que sale en libertad.

Disparidades raciales

La evidencia muestra que dentro del sistema de libertad condicional de EE. UU. existen múltiples puntos de disparidad racial en lo que respecta a la elegibilidad para la libertad condicional, las decisiones sobre la liberación y la pérdida de los privilegios de libertad condicional. Las disparidades en el sistema son resultado de la historia racial en los Estados Unidos, que ha llevado a una mayor supervisión de ciertos grupos raciales. [ 50 ]

Los datos consistentes en todos los estados muestran que un mayor porcentaje de estadounidenses negros se encuentran en libertad condicional que los estadounidenses blancos. Entre 2001 y 2018, las disparidades entre estadounidenses negros y blancos en el sistema de libertad condicional persistieron con mínimas tendencias de mejora. [ 50 ]

También se ha observado que los criterios que utilizan las juntas de libertad condicional para las decisiones de liberación, como el "remordimiento" o la "comprensión", presentan un sesgo negativo hacia las personas de color. La práctica de utilizar el riesgo actuarial para las decisiones de liberación ha sido ampliamente debatida debido a que incorpora los antecedentes penales, las características del vecindario y la situación económica; todas categorías que, estadísticamente, ponen a las comunidades negras y latinas en desventaja. [ 42 ]

Inmigración

En la legislación migratoria estadounidense , el término "libertad condicional" tiene dos significados relacionados con permitir que las personas entren o salgan de los Estados Unidos sin la documentación normalmente requerida.

Prisioneros de guerra

El Departamento de Defensa de los Estados Unidos define la libertad condicional como: "Los acuerdos de libertad condicional son promesas dadas al captor por un prisionero de guerra para cumplir condiciones establecidas, como no portar armas o no escapar, a cambio de privilegios especiales, como la liberación del cautiverio o una menor restricción". [ 51 ]

La libertad condicional de los prisioneros de guerra es "el acuerdo de las personas que han sido hechas prisioneras por un enemigo de que no volverán a tomar las armas contra quienes las capturaron, ya sea por un tiempo limitado o durante la continuación de la guerra". [ 52 ]

En Estados Unidos, la política actual prohíbe que el personal militar estadounidense prisionero de guerra acepte la libertad condicional. El Código de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos establece: «No aceptaré ni la libertad condicional ni favores especiales del enemigo». [ 53 ] El Departamento de Defensa reitera esta postura: «Estados Unidos no autoriza a ningún miembro de las Fuerzas Armadas a firmar ni a suscribir ningún acuerdo de libertad condicional de este tipo». [ 54 ]

Resultados

Según una revisión de Jennifer Doleac , la reducción de la supervisión de la libertad condicional fue una de las formas más rentables de mejorar la rehabilitación de los presos. [ 55 ] [ 56 ]

Las estadísticas de criminalidad muestran que un gran porcentaje de ex convictos cometen delitos después de ser liberados de prisión ( reincidencia ). [ 57 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 "Cinco políticas basadas en evidencia pueden mejorar la supervisión comunitaria" . pew.org . Consultado el 24 de noviembre de 2025 .
  2. ↑ Herbert C. Fooks, Prisioneros de guerra 297 (1924).
  3. ↑ Hugo Grocio , De Jure Belli ac Pacis (1625), reimpreso en 2 Clásicos del Derecho Internacional 853-54 (J. Scott ed. 1925).
  4. ↑ James M. McPherson , Grito de batalla de la libertad 791 (1988); Órdenes generales del ejército de EE. UU. n.° 100 (24 de abril de 1863), reimpresas en RS Hartigan, El código de Lieber y la ley de la guerra 45-71 (1983).
  5. ↑ Anexo al Convenio de La Haya IV relativo a las leyes y costumbres de la guerra terrestre, art. 10 (1907) y al Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra, art. 21 (1949), ambos reimpresos en Documentos sobre las leyes de la guerra 216 (A. Roberts y R. Guelff (eds.), 1982).
  6. ↑ Joel Samaha (2006). Justicia penal . Belmont, CA: Thomson/Wadsworth . ISBN 978-0-534-64557-1OCLC 61362411​​ 
  7. ↑ John V. Barry, "Maconochie, Alexander (1787–1860)" , Diccionario Biográfico Australiano , Centro Nacional de Biografía, Universidad Nacional Australiana, consultado el 4 de abril de 2013].
  8. 1 2 Joan Petersilia , Cuando los prisioneros vuelven a casa: libertad condicional y reinserción de los prisioneros . Oxford: Oxford University Press, 2003.
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  • Programa de Reinserción de California: Ayudando a los reclusos en libertad condicional a reintegrarse a la sociedad.
  • Apoyo a presos con condenas de prisión a cadena perpetua
  • Cómo funcionan las audiencias de la Junta de Libertad Condicional (Directgov, Inglaterra y Gales)
  • Correcciones comunitarias (libertad condicional y libertad vigilada) , Oficina de Estadísticas de Justicia
  • Regla de libertad condicional en India — Abogados penalistas en Delhi/Abogado penalista VK Singh
  • Ley de Prisiones de 1894 (Ley IX de 1894) , Comité Internacional de la Cruz Roja