Ley de Reorganización de los Estados de 1956

La India británica , que comprendía la actual India , Pakistán , Bangladés y Myanmar , estaba dividida en dos tipos de territorios: las Provincias de la India británica , gobernadas directamente por funcionarios británicos responsables ante el Gobernador General de la India ; y los Estados indios , bajo el dominio de gobernantes hereditarios locales que reconocían la soberanía británica a cambio de mantener la autoridad sobre sus propios reinos, en la mayoría de los casos establecida por tratado. Como resultado de las reformas de principios del siglo XX, la mayoría de las provincias británicas contaban con legislaturas y gobernadores elegidos directamente, aunque algunas de las provincias más pequeñas estaban gobernadas por un comisionado jefe nombrado por el Gobernador General. Las principales reformas impulsadas por los británicos en la década de 1930 también reconocieron el principio del federalismo , que se mantuvo en la gobernanza de la India independiente.

El 15 de agosto de 1947, la India británica obtuvo la independencia como los dominios separados de India y Pakistán . Los británicos disolvieron sus relaciones diplomáticas con más de 500 estados principescos , a los que se les animó a unirse a India o Pakistán, sin que existiera ninguna obligación de hacerlo. La mayoría de los estados se unieron a India, y algunos a Pakistán. Bután , Hyderabad y Cachemira optaron por la independencia; Bután permanece independiente, pero Hyderabad fue anexionada por India , y el estatus de Cachemira se convirtió en motivo de conflicto entre India y Pakistán .

Entre 1947 y aproximadamente 1950, los territorios de los estados principescos se integraron políticamente en la Unión India. Varios estados se fusionaron con provincias ya existentes; otros se organizaron en uniones, como Rajputana , Himachal Pradesh , Madhya Bharat y Vindhya Pradesh , formadas por múltiples estados principescos; algunos, como Mysore , Hyderabad , Bhopal y Bilaspur , permanecieron como estados independientes. La Ley del Gobierno de la India de 1935 siguió siendo la ley constitucional vigente en la India hasta la adopción de una nueva Constitución.

La nueva Constitución de la India , que entró en vigor el 26 de enero de 1950, convirtió a la India en una república democrática soberana. La nueva república también fue declarada una "Unión de Estados". ^{[ 6 ]} La constitución de 1950 distinguía entre tres tipos principales de estados y una clase de territorios:

• Los estados de la Parte A , que eran las antiguas provincias de los gobernadores de la India británica, estaban gobernados por un gobernador designado por el presidente y una legislatura estatal elegida. Los nueve estados de la Parte A eran Assam , Bihar , Bombay , Madhya Pradesh (anteriormente Provincias Centrales y Berar ), Madrás , Odisha (anteriormente Orissa), Punjab (anteriormente Punjab Oriental), Uttar Pradesh (anteriormente Provincias Unidas ) y Bengala Occidental .
• Los estados de la Parte B eran antiguos estados principescos o uniones de estados principescos, gobernados por un rajpramukh , que generalmente era el gobernante de un estado constituyente, y una legislatura electa. El rajpramukh era nombrado por el Presidente de la India . Los ocho estados de la Parte B eran Hyderabad , Jammu y Cachemira , Madhya Bharat , Mysore , Patiala y la Unión de Estados del Punjab Oriental (PEPSU), Rajastán , Saurashtra y Travancore-Cochin .
• Los estados de la Parte C incluían tanto las antiguas provincias de los comisionados principales como algunos estados principescos, y cada uno estaba gobernado por un comisionado principal designado por el Presidente de la India. Los diez estados de la Parte C eran Ajmer , Bhopal , Bilaspur , Coorg , Delhi , Himachal Pradesh , Cutch , Manipur , Tripura y Vindhya Pradesh .
• El único territorio de la Parte D ^{[ 7 ]} eran las Islas Andamán y Nicobar , que eran administradas por un vicegobernador designado por el gobierno central.

En estas clasificaciones, los estados de la Parte A tenían un Gobernador , los estados de la Parte B tenían un Rajpramukh y los estados de la Parte C tenían un comisionado . ^{[ 8 ]}

La demanda de que los estados se organizaran sobre una base lingüística se desarrolló incluso antes de que la India lograra la independencia del dominio británico. El primer movimiento lingüístico comenzó en 1886, en lo que hoy es Odisha . El movimiento cobró impulso en años posteriores con la demanda de que se formara una provincia separada de Orissa mediante la división de las existentes provincias de Bihar y Orissa . ^{[ 9 ] [ 10 ]} Gracias a los esfuerzos de Madhusudan Das , el padre del nacionalismo Odia, el movimiento finalmente logró su objetivo en 1936, cuando la provincia de Orissa se convirtió en el primer estado indio (antes de la independencia) en organizarse sobre la base de lenguas comunes.

El período posterior a la independencia vio el auge de movimientos políticos para la creación de nuevos estados basados ​​en criterios lingüísticos. El movimiento para crear un estado de habla telugu a partir de la parte norte del estado de Madrás cobró fuerza en los años posteriores a la independencia, y en 1953, los dieciséis distritos de habla telugu del norte del estado de Madrás se convirtieron en el nuevo estado de Andhra .

Durante el período 1950-1956, se realizaron otros pequeños cambios en los límites estatales: el pequeño estado de Bilaspur se fusionó con Himachal Pradesh el 1 de julio de 1954; y Chandernagore , un antiguo enclave de la India francesa , se incorporó a Bengala Occidental en 1955.

La Comisión de Reorganización de los Estados fue precedida por la Comisión de Provincias Lingüísticas (también llamada Comisión Dhar), establecida en junio de 1948. Esta rechazó el idioma como criterio para la división de los estados. Posteriormente, en diciembre de 1953, el primer ministro Jawaharlal Nehru nombró la Comisión de Reorganización de los Estados con el mandato de reorganizar los estados indios. La nueva comisión estuvo presidida por el expresidente del Tribunal Supremo , Fazal Ali ; sus otros dos miembros fueron H. N. Kunzru y K. M. Panikkar . Los esfuerzos de la comisión fueron supervisados ​​por Govind Ballabh Pant , quien se desempeñó como ministro del Interior desde diciembre de 1954.

La Comisión de Reorganización de los Estados presentó un informe el 30 de septiembre de 1955 con recomendaciones para la reorganización de los estados de la India, que posteriormente fue debatido por el Parlamento indio. A continuación, se aprobaron leyes para modificar la constitución y regular la reorganización de los estados. ^{[ 11 ]}

La Ley de Reorganización de los Estados se promulgó el 31 de agosto de 1956. Antes de su entrada en vigor el 1 de noviembre, se introdujo una importante enmienda a la Constitución de la India. Mediante la Séptima Enmienda , se modificó la terminología existente de estados de las Partes A, B, C y D. Se eliminó la distinción entre los estados de las Partes A y B, que pasaron a denominarse simplemente "estados". Un nuevo tipo de entidad, el Territorio de la Unión, sustituyó a la clasificación como estado de las Partes C o D.

Otra ley también entró en vigor el 1 de noviembre de 1956, transfiriendo ciertos territorios de Bihar a Bengala Occidental . ^{[ 12 ]}

1. Andhra Pradesh (1956–2014): formado por la fusión del estado de Andhra con las áreas de habla telugu del estado de Hyderabad .
2. Assam : No hubo cambios en los límites en 1956.
3. Bihar : reducido ligeramente por la transferencia de territorios menores a Bengala Occidental ( Purulia del distrito de Manbhum , Islampur del distrito de Purnea ).
4. Estado de Bombay : el estado se amplió con la incorporación de los estados de Saurashtra y Kutch , los distritos de habla marathi de las divisiones de Berar y Nagpur de la Provincia Central, y las divisiones de Berar y Aurangabad del estado de Hyderabad . Los distritos más meridionales de la Presidencia de Bombay fueron transferidos al estado de Mysore .
5. Jammu y Cachemira : No hubo cambios en los límites en 1956.
6. Kerala : se formó mediante la fusión del estado de Travancore-Cochin con el distrito de Malabar y el taluk de Kasaragod del distrito de South Canara de la Presidencia de Madrás . La parte sur de Travancore-Cochin , el distrito de Kanyakumari , junto con el taluk de Sengottai , se transfirió al estado de Madrás. Las islas Laquedivas y Minicoy se separaron del distrito de Malabar para formar un nuevo territorio de la Unión denominado Islas Laquedivas , Amindivi y Minicoy . ^{[ 13 ]}
7. Madhya Pradesh : Madhya Bharat , Vindhya Pradesh y el estado de Bhopal se fusionaron en Madhya Pradesh; Los distritos de habla marathi de la División de Nagpur fueron transferidos al estado de Bombay.
8. Estado de Madrás : El distrito de Malabar fue transferido al nuevo estado de Kerala , el distrito de South Canara fue dividido y transferido al estado de Mysore y a Kerala , y se creó un nuevo territorio de la Unión, las islas Laccadive, Minicoy y Amindivi . La parte sur del distrito de Travancore-Cochin - Kanyakumari , junto con el taluk de Sengottai , se incorporó al estado de Madrás .
9. Estado de Mysore : ampliado con la adición del estado de Coorg y los distritos de habla kannada de la Presidencia de Madrás occidental , la Presidencia de Bombay meridional y el estado de Hyderabad occidental .
10. Orissa : No hubo cambios en sus límites en 1956.
11. Punjab : ampliado con la adición de la Unión de los Estados de Patiala y Punjab Oriental .
12. Rajastán : ampliado con la adición del estado de Ajmer y partes de los estados de Bombay y Madhya Bharat.
13. Uttar Pradesh : No hubo cambios en los límites en 1956.
14. Bengala Occidental : ampliada con la incorporación del distrito de Purulia , que anteriormente formaba parte de Bihar.

Los territorios de las partes C y D que no se fusionaron con otros estados se convirtieron en territorios de la Unión mediante la Séptima Enmienda de la Constitución de la India :

1. Islas Andamán y Nicobar
2. Delhi
3. Manipur
4. Tripura
5. Himachal Pradesh
6. Islas Laquedivas, Minicoy y Amindivi