Subvenciones de los partidos

Las subvenciones a partidos políticos , o financiación pública de los mismos, son subsidios que el gobierno paga directamente a un partido político para financiar parte o la totalidad de sus actividades políticas. La mayoría de las democracias (de una u otra forma) proporcionan subvenciones en efectivo (ayudas estatales) con dinero de los contribuyentes, el fondo general de ingresos, para la actividad de los partidos. Dichos fondos pueden cubrir gastos rutinarios o de campaña. Entre las democracias consolidadas, Estados Unidos, Suiza e India son las excepciones más notables. Las subvenciones a partidos pueden ser relativamente pequeñas (como en el Reino Unido) o bastante generosas (como en Suecia, Israel y Japón). En Estados Unidos, el Fondo Presidencial solo recibe dinero del fondo general tras una autorización expresa en la declaración de impuestos del contribuyente.

Los beneficiarios del apoyo público (en efectivo o en especie) son las organizaciones partidistas, los grupos parlamentarios (grupos de partido) y/o los candidatos a cargos públicos (parlamento o presidencia). En combinación con normas que garanticen un acceso y una distribución equitativos de la ayuda estatal entre los actores políticos, la financiación pública de la actividad política puede ser una opción política aceptable para las democracias. La asignación de subvenciones a los partidos sigue las normas generales de acceso y distribución de dichas ayudas, por ejemplo, el acceso para todos los partidos representados en el parlamento nacional y la distribución en proporción al número de escaños que ostentan en el parlamento en ejercicio, o en proporción al número de votos obtenidos en las últimas elecciones. Muchos programas de subvenciones están vinculados a obligaciones de información y transparencia para los partidos beneficiarios.

Los fondos de contrapartida y los créditos fiscales son instrumentos poco comunes de financiación de partidos políticos . Los fondos de contrapartida se otorgan a un competidor político que haya demostrado ante una autoridad gubernamental haber solicitado pequeñas donaciones individuales. Los créditos fiscales pueden ser deducidos por el contribuyente de su obligación tributaria, ya que una parte de la donación política se considera un pago anticipado de impuestos. Dado que los fondos de contrapartida y los créditos fiscales dependen de las contribuciones financieras de los ciudadanos, este tipo de apoyo es más compatible con un concepto participativo de democracia que las subvenciones directas, que no requieren esfuerzos específicos por parte de los partidos (o candidatos) que recaudan fondos.

En muchas democracias, la financiación pública de los partidos políticos se introdujo tras los escándalos que revelaron corrupción política o financiación ilegal. En otros países, el aumento de los costes de la competencia política impulsó la expansión de las subvenciones a los partidos (financiación gubernamental).

Aunque la opinión generalizada ahora está a favor de los subsidios a los partidos, estos siguen siendo objeto de controversia. ^{[ 1 ]} Los partidarios de los subsidios a los partidos argumentan que proporcionar directamente los fondos de campaña reduce la corrupción política , ya que los partidos no necesitan recaudar "dinero con una opinión o condiciones adjuntas".

En 1954, Costa Rica y Uruguay fueron los primeros países en introducir subsidios a los partidos políticos. Les siguieron Puerto Rico en 1957 y Alemania Occidental en 1959. En la década de 1960, los partidos de Quebec (1963), Suecia (1965), Finlandia (1967) e Israel (1969) recibieron dicho apoyo. ^{[ 2 ]}

Desde la década de 1970, Noruega (1970), Canadá e Italia (1974), Austria (1975), Estados Unidos (1976), Australia (1984), Dinamarca (1986), Francia (1988), Bélgica (1989), Japón ( 1994), Irlanda (1997), los Países Bajos (1999), el Reino Unido (2000) y Nueva Zelanda (2010) introdujeron subsidios a los partidos políticos. Actualmente también se utilizan en Grecia, Portugal, España y otras democracias de reciente creación en Europa y América Latina; India y Suiza destacan como excepciones. ^{[ 3 ]}

En Italia, tras la abolición de la financiación estatal de los partidos políticos, claros ejemplos son las iniciativas del primer ministro Matteo Renzi, quien organizó el 6 y 7 de noviembre de 2014 dos cenas de recaudación de fondos, celebradas respectivamente en Roma y Milán , para el Partido Democrático Italiano . ^{[ 4 ]}

Los críticos argumentan que los subsidios de los partidos: ^{[ 5 ]}

• hacen que los partidos rindan menos cuentas a sus seguidores, porque tienen menos necesidad de solicitar donaciones,
• petrificar el sistema de partidos y, por lo tanto, bloquear el proceso democrático, porque los subsidios se distribuyen en función de los resultados de elecciones anteriores y no de las actitudes actuales de los votantes, ^{[ 6 ]}
• dificultan la formación o participación electoral de nuevos partidos, ya que estos no reciben financiación pública desde el principio y, en ocasiones, la financiación privada está prohibida. ^{[ 7 ]}

• Finanzas políticas
• Financiación de los partidos políticos
• Financiación política en Australia
• Financiación de partidos políticos en Austria
• Financiamiento político federal en Canadá
• Financiación de partidos políticos en Alemania
• Financiación política en Irlanda
• Financiación política en Japón
• Financiación de los partidos políticos en los Países Bajos
• Financiación política en Nueva Zelanda
• Financiación de partidos políticos en Suecia

• Alexander, Herbert, 'Khayyam Zev Paltiel and the Theories of Public Financing', en: Gagnon, Alain/ Tanguay, Brian (eds.), Democracia con justicia. Ensayos en honor a Khayyam Zev Paltiel , Ottawa: Carleton University Press, 1992, págs. ISBN 0-88629-155-0

• [1] International IDEA, Base de datos de financiación política, Pregunta 19: Subvenciones directas a partidos políticos.
• http://aceproject.org/epic-en/CDMap?question=PC12
• Subvenciones a las partes , Ministerio de Justicia, Finlandia (breve explicación en inglés).