Un proceso de paz es el conjunto de negociaciones, acuerdos y acciones sociopolíticas que tienen como objetivo resolver un conflicto armado específico. [ 1 ]
Origen del término
El diplomático estadounidense Harold H. Saunders, del Sustained Dialogue Institute, acuñó el término "proceso de paz" durante la diplomacia itinerante estadounidense tras la guerra árabe-israelí de 1973 , [ 2 ] describiéndolo como "una mezcla de política, diplomacia, relaciones cambiantes, negociación, mediación y diálogo tanto en ámbitos oficiales como no oficiales". [ 1 ]
Definiciones
Antes de que se produzca un conflicto armado, los procesos de paz pueden incluir la prevención de que una disputa intraestatal o interestatal se convierta en un conflicto militar. El Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (UNDPO) denomina prevención de conflictos a la prevención de que las disputas se conviertan en conflictos armados . [ 3 ] En 2007, el Comité de Políticas del Secretario General de las Naciones Unidas clasificó tanto la prevención inicial de un conflicto armado como la prevención de la repetición de un conflicto resuelto como consolidación de la paz . [ 4 ]
Izumi Wakugawa , asesora del Programa Internacional de Cooperación para la Paz con sede en Japón , clasifica estos procesos en dos etapas: el cese del conflicto armado y los procesos de reorganización sociológica. [ 1 ]
Cese de los conflictos armados
Los procesos no militares para detener una etapa de conflicto armado se clasifican generalmente como pacificación . Los métodos militares empleados por fuerzas militares organizadas globalmente para detener un conflicto armado local se clasifican típicamente como imposición de la paz . [ 3 ]
Reorganización
La prevención de la repetición de un conflicto resuelto (así como la prevención de cualquier conflicto armado) se suele clasificar como consolidación de la paz . [ 4 ] La UNDPO define la consolidación de la paz como aquellas medidas que abordan cuestiones fundamentales que afectan al funcionamiento de la sociedad y del Estado. [ 3 ] El uso de fuerzas militares neutrales para mantener los ceses del fuego durante esta fase, generalmente por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , puede denominarse mantenimiento de la paz . [ 5 ]
Definiciones superpuestas
Los términos establecimiento de la paz , mantenimiento de la paz y construcción de la paz tienden a usarse de forma amplia, y sus significados se definen en términos de las fases de los diversos mecanismos del proceso de paz, difuminándose y superponiéndose en la práctica. [ 1 ] [ 3 ]
Instituciones
La creación de instituciones internacionales, especialmente durante el siglo XX, ha estado motivada en gran medida por el deseo de proporcionar un amplio contexto global para la consolidación de la paz. Esto incluye la Sociedad de Naciones y las Naciones Unidas , así como instituciones regionales como la Unión Europea . Entre las instituciones que participan en el fomento o la supervisión de algunas de las etapas de procesos de paz específicos se encuentra el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas .
Elementos: terminología
La Matriz de Acuerdos de Paz del Instituto Kroc de Estudios Internacionales de la Paz de la Universidad de Notre Dame , Estados Unidos , utiliza el término «disposiciones» para describir elementos específicos de los procesos de paz en conflictos intraestatales. Esta incluye una lista de 51 elementos diferentes, entre ellos amnistías , ceses del fuego , embargos de armas , liberación de presos políticos , comisiones de la verdad y la reconciliación , y reformas de la constitución, o de instituciones militares, policiales, judiciales o educativas, o de los medios de comunicación. [ 6 ] [ 7 ]
Otros elementos específicos de los procesos de paz incluyen los intercambios , las medidas de fomento de la confianza , los corredores humanitarios , los tratados de paz y la justicia transicional .
Crítica
Edward Luttwak sostiene que las guerras convencionales no deben interrumpirse antes de que se agoten y se establezcan las condiciones para una paz duradera. Un acuerdo de paz estable solo es posible con el agotamiento de los beligerantes o la victoria decisiva de una de las partes. «Las esperanzas de éxito militar deben desvanecerse para que la conciliación resulte más atractiva que continuar el combate», pero los altos el fuego prematuros impiden que los beligerantes se agoten y les permiten rearmar sus fuerzas. Esto, a su vez, prolonga la guerra y provoca más muertes y destrucción. [ 8 ]
participación de las mujeres
Según Neville Melvin Gertze de Namibia , quien intervino en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en octubre de 2019 , los acuerdos de paz que resultan de negociaciones en las que participan mujeres tienen un 35 % más de probabilidades de durar al menos 15 años que aquellos que resultan de negociaciones exclusivamente masculinas. En la misma reunión, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, afirmó que las mujeres estaban excluidas de los procesos de paz, que los ataques contra defensoras de los derechos humanos habían aumentado y que solo un «mínimo porcentaje» de la financiación para la consolidación de la paz se destinaba a organizaciones de mujeres . [ 9 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 Wakugawa, Izumi (10 de agosto de 2012). "Proceso de paz: El primer paso hacia la realización de la paz : @PKO No!w" . Oficina del Gabinete (Japón) . Archivado del original el 8 de noviembre de 2019. Recuperado el 8 de noviembre de 2019 .
- ↑ Miller, Aaron David (2010). "La falsa religión de la paz en Oriente Medio" . Foreign Policy .
- 1 2 3 4 "Terminología" . Operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas . Archivado del original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019 .
- 1 2 "Construcción de la paz y las Naciones Unidas" . Naciones Unidas . 2011. Archivado del original el 27 de noviembre de 2011. Recuperado el 8 de noviembre de 2019 .
- ↑ "Qué hace el mantenimiento de la paz" . Naciones Unidas . 2019. Archivado del original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019 .
- ↑ "PAM recopila datos de implementación sobre 51 tipos diferentes de disposiciones. Haga clic para ver los acuerdos que contienen una disposición en particular o desplácese hacia abajo para ver una lista de definiciones" . Matriz de Acuerdos de Paz . 2019. Archivado del original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2019 .
- ↑ Madhav Joshi; Jason Michael Quinn; Patrick M. Regan (2015). Libro de códigos del conjunto de datos de implementación de la matriz de acuerdos de paz (PAM_ID) (PDF) . Wikidata Q127473074 . Archivado (PDF) del original el 15 de julio de 2024.
- ↑ Luttwak, Edward N. "Denle una oportunidad a la guerra" . Asuntos Exteriores .
- ↑ «El Consejo de Seguridad insta a reafirmar su compromiso con la agenda de mujeres, paz y seguridad, y aprueba por unanimidad la resolución 2492 (2019)» . Naciones Unidas . 29 de octubre de 2019. SC/13998. Archivado del original el 4 de noviembre de 2019. Consultado el 4 de noviembre de 2019 .
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