El ascenso pacífico de China

El « ascenso pacífico de China », conocido oficialmente como « desarrollo pacífico de China » desde 2004, es un lema político y una política declarada de la República Popular China (RPC) implementada bajo el mandato del exsecretario general del Partido Comunista Chino, Hu Jintao . Buscaba asegurar a la comunidad internacional que el creciente poder político , económico y militar de China no representaría una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. ^{[ 1 ]}

Originalmente formulado por Zheng Bijian como parte de una operación de influencia del Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) , ^{[ 2 ]} el término caracterizaba a China como un líder mundial responsable que evita la confrontación internacional innecesaria, enfatiza el poder blando y jura que China está comprometida con sus propios asuntos internos y la mejora del bienestar de su propio pueblo antes de interferir en los asuntos mundiales. Además, buscaba refutar la " teoría de la amenaza china " y restablecer la visión de China como una potencia mundial no amenazante, ya que históricamente los imperios chinos se consideraban menos agresivos. ^{[ 3 ]}

Entre las autoridades chinas y los académicos existía desacuerdo sobre el término, en particular la preocupación de que la palabra «ascenso» pudiera alimentar la percepción de que China representaba una amenaza para el statu quo actual. Por lo tanto, desde 2004, el liderazgo chino ha utilizado el término «desarrollo pacífico de China». ^{[ 1 ]}

Muchas de las ideas que impulsaron el concepto del ascenso pacífico de la República Popular China surgieron del nuevo concepto de seguridad , formulado por grupos de expertos chinos a mediados de la década de 1990. Durante este período, los líderes chinos se volvieron más cautelosos con la imagen internacional de China tras las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , en particular con la percepción estadounidense del creciente papel de China en el ámbito internacional. ^{[ 1 ]}

El término en sí fue utilizado en un discurso pronunciado por el ex vicedirector de la Escuela Central del Partido , Zheng Bijian , a finales de 2003 durante el Foro de Boao para Asia . ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]} Zheng había formulado el concepto tras una visita a Estados Unidos en 2002, donde escuchó lo que consideró frecuentes e inquietantes referencias a China como una amenaza. ^{[ 6 ]} Acuñó el término después de trabajar con el MSS para estudiar las actitudes estadounidenses hacia China. ^{[ 2 ]} Zheng regresó a China y propuso un estudio para desarrollar una teoría del ascenso pacífico de China. ^{[ 7 ]} El primer ministro Wen Jiabao se convirtió en el primer líder de alto nivel en respaldar el concepto en diciembre de 2003, mientras hablaba en la Universidad de Harvard . ^{[ 8 ]} Parece ser una de las primeras iniciativas de la cuarta generación del liderazgo de la República Popular China, encabezada por Hu Jintao y Wen Jiabao .

En su discurso, Zheng señaló que, en el pasado, el ascenso de una nueva potencia solía provocar cambios drásticos en las estructuras políticas mundiales, e incluso guerras (es decir, la teoría de la estabilidad hegemónica en las relaciones internacionales ). Creía que esto se debía a que dichas potencias «elegían el camino de la agresión y la expansión, que en última instancia fracasaría». Zheng afirmó que China no buscaba la conquista ni un desarrollo militarizado, sino la reciprocidad y el beneficio mutuo en sus relaciones exteriores. ^{[ 6 ]}

Sin embargo, existía desacuerdo sobre el término «ascenso pacífico» entre los líderes y académicos chinos, particularmente porque el uso de la palabra «ascenso» podría alimentar la percepción de que China es una amenaza. ^{[ 9 ]} En la sesión de 2004 del Foro de Bo'ao, el secretario general del Partido Comunista Chino , Hu Jintao, utilizó en su lugar la frase «desarrollo pacífico de China». Desde entonces, «desarrollo pacífico» ha sido la definición generalmente utilizada por los altos funcionarios, y «ascenso pacífico» rara vez se escucha. ^{[ 9 ]}

Bajo el paradigma estratégico del exsecretario general del PCCh, Jiang Zemin , el rápido desarrollo de China se consideraba un cambio multipolarizador que desafiaba la unipolaridad de la estructura mundial bajo la hegemonía de Estados Unidos. ^{[ 9 ]} En contraste, según Guo (2006), la adaptación china de una estrategia de desarrollo pacífico implica un esfuerzo por asegurar un entorno favorable para el desarrollo evitando la confrontación directa que desafía el mundo unipolar actual, pero manteniendo su enfoque multilateral. ^{[ 9 ]}

El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista Chino convirtió la formulación del "Desarrollo Pacífico" en doctrina oficial del partido. ^{[ 6 ]}

El término se utiliza principalmente para asegurar a las naciones de Asia continental y oriental, así como a Estados Unidos, que el ascenso de la prominencia militar de China y el crecimiento de su poder económico no representarán una amenaza para la paz y la estabilidad, y que otras naciones se beneficiarán del creciente poder e influencia de China. Según Robert Suettinger , «el concepto de ascenso pacífico se concibió inicialmente como una especie de campaña de propaganda» y «no debería necesariamente considerarse de importancia decisiva para la política exterior de China». ^{[ 10 ]}

En diplomacia, la doctrina aboga por una menor firmeza en las disputas fronterizas, como las relativas a las islas Spratly , las islas Senkaku y el sur del Tíbet . China aún mantiene relaciones difíciles con Japón y continúa con un programa de modernización militar. ^{[ 11 ]}

El fin del liderazgo de Jiang Zemin marcó un punto de inflexión en las relaciones sino-estadounidenses. Un modelo de coexistencia cooperativa se convirtió en la nueva normalidad. «Estados Unidos y China percibieron que se necesitaban mutuamente porque ambos eran demasiado grandes para ser dominados, demasiado especiales para ser transformados y demasiado necesarios el uno para el otro como para permitirse el aislamiento». ^{[ 12 ] : 487} El líder chino Hu Jintao y el primer ministro Wen Jiabao aportaron una perspectiva sin precedentes en la gestión del desarrollo de China y en la definición de su papel en el mundo. Representaron la primera generación de líderes chinos sin experiencia personal con la Revolución Cultural y los primeros en asumir el poder en una China que emergía inequívocamente como una gran potencia. «Al llegar al poder durante un largo período de crecimiento interno sostenido y tras la entrada de China en el orden económico internacional, asumieron las riendas de una China que innegablemente "llegaba" como potencia mundial, con intereses en todos los rincones del planeta». ^{[ 12 ] : 489}

Según Henry Kissinger en su libro Sobre China , Zheng Bijian proporcionó la declaración de política "cuasi oficial" de China en un artículo de Foreign Affairs de 2005. ^{[ 12 ] : 499} Zheng prometió que China había adoptado una "estrategia... para trascender las formas tradicionales en que emergen las grandes potencias". China buscaba un "nuevo orden político y económico internacional", pero era "uno que puede lograrse a través de reformas graduales y la democratización de las relaciones internacionales". China "no seguiría el camino de Alemania que condujo a la Primera Guerra Mundial ni los de Alemania y Japón que condujeron a la Segunda Guerra Mundial, cuando estos países saquearon violentamente los recursos y persiguieron la hegemonía. Tampoco seguirá China el camino de las grandes potencias que compitieron por la dominación mundial durante la Guerra Fría". ^{[ 13 ]}

El analista australiano Alex Joske describió la doctrina como difundida por operaciones de influencia sostenidas del Ministerio de Seguridad del Estado en los EE. UU. ^{[ 2 ]}

Washington respondió describiendo a China como un "actor responsable" en el sistema internacional. En un discurso pronunciado en 2005 ante el Comité Nacional de Relaciones entre Estados Unidos y China, Robert Zoellick , entonces subsecretario de Estado, presentó la respuesta estadounidense al artículo de Zheng, que "equivalía a una invitación a China para convertirse en un miembro privilegiado y un agente de cambio en el sistema internacional". ^{[ 12 ] : 499}

El consejero de Estado Dai Bingguo sostiene que el desarrollo de China no es un truco ^{[ 12 ] : 508} donde «oculta su brillo y espera su momento», ni una ilusión ingenua que hace perder las ventajas de China. ^{[ 14 ]} «Persistir en tomar el camino del desarrollo pacífico no es producto de una imaginación subjetiva ni de algún tipo de cálculo. Más bien, es el resultado de nuestro profundo reconocimiento de que tanto el mundo actual como China hoy han experimentado cambios trascendentales, así como que las relaciones de China con el mundo actual también han experimentado grandes cambios; por lo tanto, es necesario sacar el máximo provecho de la situación y adaptarse a los cambios». ^{[ 14 ]}

Dai rechaza los argumentos que afirman que China buscará dominar Asia Oriental y la Gran Asia-Pacífico, o desplazar a Estados Unidos como la potencia preeminente mundial, calificándolos de "meros mitos" que contradicen el historial de China y sus políticas actuales. Incluye una contundente invitación al mundo para que "supervise" a China y confirme que jamás buscará la hegemonía: "El camarada Deng Xiaoping declaró en una ocasión: Si algún día China intentara reclamar la hegemonía en el mundo, entonces los pueblos del mundo deberían denunciarla, oponerse a ella e incluso luchar contra ella. En este sentido, la comunidad internacional puede supervisarnos". ^{[ 14 ]}

El Consejo de Estado de la República Popular China publicó en 2005 un libro blanco titulado « El camino del desarrollo pacífico de China» , para definir la estrategia de desarrollo pacífico de China. Consta de cinco capítulos: ^{[ 15 ]}

1. China es el mayor país en desarrollo , y su principal objetivo es el desarrollo económico en el marco de la globalización . China aspira a un mundo multipolar en lugar de la hegemonía, y busca relaciones con otros países basadas en los " Cinco Principios de Coexistencia Pacífica ".
2. Un entorno internacional pacífico es esencial para el desarrollo de China. El desarrollo de China es una parte fundamental del desarrollo global, ya que China ha tenido en cuenta los avances mundiales en la reducción de la pobreza y se esfuerza por disminuir su consumo de energía. El crecimiento de China ha mitigado los efectos de la Gran Recesión .
3. China se desarrollará de acuerdo con la ciencia . Desarrollará su mercado interno y abrirá un nuevo camino hacia una industrialización más limpia, que haga mayor uso de la tecnología de la información y la innovación, aprovechando su capital humano a través de la educación.
4. China seguirá abierta al comercio internacional. Promoverá organizaciones como la Organización Mundial del Comercio y apoyará la integración regional mediante instituciones como el Área de Libre Comercio ASEAN-China . Abordará los conflictos comerciales y cambiarios en igualdad de condiciones con otros países. China invertirá en el extranjero y mantendrá su numerosa fuerza laboral y sus exportaciones destinadas al mercado exterior.
5. China promoverá la democracia en las relaciones internacionales, fomentando la interacción entre países en igualdad de condiciones mediante el diálogo y el multilateralismo, y no la coerción. Impulsará la plena participación de los países en desarrollo en los asuntos internacionales y les brindará apoyo para su propio desarrollo. Debe prevalecer la confianza, en lugar de una mentalidad propia de la Guerra Fría , y se deben promover el control de armamentos y el desarme nuclear . China resolverá pacíficamente sus disputas fronterizas pendientes.

Otro libro blanco con el título El desarrollo pacífico de China se publicó en septiembre de 2011. ^{[ 16 ]} En él se hacía hincapié en que «el objetivo central de la diplomacia china es crear un entorno internacional pacífico y estable para su desarrollo». ^{[ 16 ]}

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